環(huán)評(píng)信息:一位長(zhǎng)期以環(huán)境保護(hù)為己任的村官受到媒體關(guān)注。有報(bào)道稱，重慶某村村官何永發(fā)在職14年，為了保護(hù)該村兩個(gè)生活用水水庫(kù)不受污染，他已制止了近20家農(nóng)戶搞養(yǎng)殖業(yè)，拒絕了70家外來(lái)投資商。因得罪太多人，家人甚至都在勸說(shuō)何永發(fā)“下崗”。 http://www.epun.cn

這位村官不貪小利、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，但遺憾的是，當(dāng)下村民們的致富路徑卻與村官環(huán)保訴求相悖，以至于他反而成了眾矢之的。其實(shí)，類似環(huán)保與致富方式之間的矛盾，在廣大農(nóng)村地區(qū)較為普遍。在農(nóng)村為城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)了大量土地與勞動(dòng)力資源之后，如何對(duì)其進(jìn)行“反哺”，已成為有關(guān)部門亟待解決的重要課題。

目前來(lái)說(shuō)，在當(dāng)?shù)丨h(huán)保與富裕之間，似乎有一條不可逾越的鴻溝，“綠色”經(jīng)濟(jì)仍然遙不可及。與之形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)似乎已走上了一條致富的“捷徑”，甚至吸引了一些大學(xué)生、政府公務(wù)員強(qiáng)烈要求將戶口遷入農(nóng)村。原由固然有城市生活成本日漸高企、農(nóng)村人口回流等因素，更為關(guān)鍵的是，部分農(nóng)村具有“征地補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)分紅”等潛在收益的強(qiáng)大吸引力。在這些繁榮表象的背后，隱藏著眾多農(nóng)村耕種土地流失、企業(yè)掠奪式資源開(kāi)采等短視行為。相關(guān)地區(qū)的村民或許能在短期內(nèi)樂(lè)見(jiàn)有比耕種更加豐厚的回報(bào)，但長(zhǎng)此以往卻可能是家園不保、背井離鄉(xiāng)。

恰因如此，村官何永發(fā)“環(huán)保為先”的思路當(dāng)值得各界肯定。而同時(shí)，讓他困惑的“綠色致富”之路也應(yīng)盡快得到有關(guān)部門的大力引導(dǎo)。只有做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“反哺”工作、彌補(bǔ)傳統(tǒng)“二元”結(jié)構(gòu)的短板，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠再上一個(gè)臺(tái)階。

在此需要提及的是，何永發(fā)所在村莊十余年來(lái)無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖，其本身正是保護(hù)水源而付出的機(jī)會(huì)成本，理應(yīng)得到市場(chǎng)的相應(yīng)補(bǔ)償。筆者建議，具體補(bǔ)償來(lái)源相關(guān)部門可做出新的嘗試。比如，下游城市居民用水支付標(biāo)準(zhǔn)中，有一項(xiàng)“水資源費(fèi)”，可考慮將其中一部分轉(zhuǎn)移支付給上游村民。如此做法，將釋放出政府對(duì)村民環(huán)保舉動(dòng)的肯定信號(hào)。推而廣之，探討已久的環(huán)境稅、資源稅等稅種則可以將排污費(fèi)用、資源稀缺價(jià)值等內(nèi)化到成本之中，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、并對(duì)由此受到負(fù)面影響的群體提供價(jià)值補(bǔ)償。

除了稅收杠桿調(diào)節(jié)對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)“反哺”之外，農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能提高的“哺育”工作已是迫在眉睫。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，糧食生產(chǎn)機(jī)械化將能有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提高農(nóng)民收入。在我國(guó)農(nóng)村“空心化”特征較為明顯的情況下，政府部門須發(fā)揮出重要的“指路人”角色，當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造機(jī)械化革新的氛圍。

同時(shí)，應(yīng)“盤(pán)活”現(xiàn)有農(nóng)機(jī)推廣站資源，財(cái)政出資吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)人才加盟，通過(guò)制度化運(yùn)作為農(nóng)業(yè)提供全方位、系列化、專業(yè)化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。包括建立農(nóng)業(yè)大型機(jī)械互助基金、以農(nóng)村集體名義金融租賃等方式，都可以酌情予以考慮。以機(jī)械化生產(chǎn)取代傳統(tǒng)低效的人畜耕種模式，將能有效地抵補(bǔ)日漸萎縮的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，并增加現(xiàn)有農(nóng)民收入，最終真正吸引青壯勞力回故土。

透過(guò)村官何永發(fā)的抉擇困境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸可見(jiàn)一斑。對(duì)此，有關(guān)部門當(dāng)積極給予“反哺”扶持，盡早實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)村的集約化高效生產(chǎn)。