一、主要相關法律法規、產業政策、環評技術導則及行業污染控制標準

 

1．《交通建設項目環境保護管理條例》(交通部第17 號令)

2．《全國生態環境保護綱要》(2000．11)

3．《公路建設項目環境影響評價規范(試行)》(JTJ005-96，交通部)

4．《關于加強資源開發生態環境保護監管工作的意見》(環發[2004]24 號文)

5．《公路建設項目環境影響評價規范》(試行)(JTJ005-96)

 

二、工程分析要點

 

1．建設項目的基本情況的全面介紹：地理位置、路線方案起訖點名稱及主要控制點、建設規模、技術標準、預測交通量、工程內容(技術指標與技術工程數量、筑路材料與消耗量、路基工程、路面工程、橋梁涵洞、交叉工程、措線設施)、建設進度汁劃、占地面積、總投資額。

2．重點工程的詳細描述：如重點工程名稱、規模、分布，永久占地和臨時占地類型及數量，臨時占地應包括取上場、棄土場、綜合施工場地(可能包括拌和場和料揚)、橋梁施工場、施工便道等、占用基本農田的數量。

3．施工場地、料場占地和分布；取、棄土量與取、棄土場設置，施工方式。

4．服務區設置情況(規模)。

5．拆遷安置及環境敏感點分布，包括砍伐樹林種類與數量。

6．工程項目全過程的活動，主要考慮施工期、運行期，一定要給出各環境要素污染源強。

7．根據以上要求對路線比較方案進行描述，重點考慮工程路線是否涉及敏感區及少占用耕地的方案比選。

 

三、主要環境影響及防治措施

 

1．生態環境

做好生態環境現狀調查與評價，明確公路沿線生態功能區劃與規劃，詳細調查生態敏感和脆弱匡及法規確定需特殊保護區。對項目建設沿線受保護動植物的影響，對地表植被的破壞和深挖高填所引起的水土流失；對營運期的阻隔影響；干擾影響：對施工期和營運期污水排放對沿線水環境影響。施工期：生態影響問題、棄渣問題、環境監理問題、污染控制問題，施工人員生活污水，施工場地生產廢水的影響分析及措施、隧道施工的影響(地下水及山頂生態)：營運期：服務區生活污水的排放。對敏感生態保護目標影響，如占用基本農田、濕地、天然森林和自然保護區等，造成不可逆或不町恢復的損害。應提出相關防治和保護措施，必要時改變選線、改進工程設汁或施工計劃。

2．社會環境

項目占地的農業影響；居民生活質量影響，如噪聲；房屋拆遷安置：與其他規劃產生的相互干擾：沿線的資源開發與利用及相應產生的環境問題；項目建設對沿線自然景觀和人文景觀的影響、社會阻隔，應提出相關防治和保護措施及改進建議。

3．環境空氣質量

施工期：主要分析物判貯存和運輸道路、拌和場等產生的粉塵、瀝青煙的影響，提出合理選址和管理方案；

運營期：針對敏感點的NO。影響，提出影響減緩措施。

4．環境噪聲

分析施工機械設備噪聲對聲環境敏感區域的影響，對沿線篩選的敏感點或敏感區域作出污染防治措施。運營期，針對聲環境敏感點，逐點評價影響和提出噪聲防治措施。

5．環境風險分析(包括污染風險和生態風險)：按風險源分析、風險預測、風險后果和風險防范，應急措施進行風險分析。在報告中提出如何調整和完善建設項目設計和線位方案，必須把不利的環境影響降到最低程度，并應在實施計劃和設計中提出消除、減緩或改善環境質量的要求。

 

四、環境影響報告書章節設置

 

1．總論

2．工程概況

3．環境概況

4．現狀評價

5．預測及評價

6．防護措施與對策建議

7．公眾參與

8．經濟損益分析

9．評價結論

 

五、應注意的問題

 

1．項目選址選線和建設方案的環境合理性和可行性2． 工作等級要重點考慮生態、聲和水專題等級是否正確(按照導則規范要求)，根據工作等級確定專題工作內容和評價深度：若有其他重要專題，也需確定工作等級。

3．根據工程實際影響范圍和導則規定確定評價范圍(生態、聲、水、氣或其他專題)。

4．評價技術方法和預測模式選用應與相應專題工作深度要求應一致，并能明確給出相應訐價結果的表達內容(文字、圖或表格)。

5．環境敏感目標(根據《分類管理名錄》確定)具體化，如與城市(含建制鎮)規劃的協調一致性、是 否經過自然保護區和風景名勝區或對其產生影響、是否影響飲用水源保護區或取水口、是否會造成重人生態分割或對重要生態功能區有嚴重影響、是否會使沿線區域環境問題加劇或惡化等。重視公眾參與工作，必須包括沿線受項目影響的居民。

6．環境監測方案的可行性要考慮施工期和運行期全過程，環境監測布點、頻歡及時間要符合規范要求。

7．注意評價內容的全面性，除常規內容外，需要注意：社會環境中應包括資源合理利用，如土地、礦產、旅游、文物古跡、景觀等，同時要考慮功能區劃、生態環境、水土流失、環境敏感保護㈠標分布等內容。

8．必須進行環境風險分析評價(含生態風險、事故風險等)，分析產生環境風險的原因及風險概率，針對環境敏感目標做環境風險訐價，提出有目的的環境風險防范措施和事故應急計劃。

9．注意環境保護措施的完善合理性和有效性分析。