1竣工環境保護驗收報告----生態類項目
總體思路
1、  確定驗收范圍
2、  選擇驗收監測標準
3、  驗收監測布點原則及點位布置
4、  分析調查重點
5、  公眾參與
6、  結論分析、制定整改方案
7、  正確填報“三同時”竣工驗收登記表
1.1確定竣工環境保護驗收的范圍(法律法規P54)
(注意范圍的兩層含義，一是工程的組成范圍，二是項目的地域范圍)
1、  與項目有關的環保設施(工程、設備、裝置、監測手段、生態保護設施)
2、  與項目有關的環保措施(報告書、報告表、登記表中有關項目設計的規定)
3、  審批部門的審批意見和行業主管部門的預審意見是關注的重點
4、  環評文件和設計文件的要求
1.2選擇竣工環境保護驗收監測標準(技術方法P263)
1、國家、地方環保部門對項目環評批復的質量標準和排放標準
2、地方環保部門的總量控制指標
3、初步設計確定的環保設施設計標準
4、若原來沒有批復標準和設計標準的，按現行標準執行。
5、監測方法標準選擇環境質量標準和排放標準中推薦的標準
1.3驗收監測布點原則及點位布設(技術方法P275-278)
布點原則：以最少的頻次取得最有代表性的數據，如實反映項目排放濃度和總量。
布點方法：參見相關技術規范。(注：以下方法也適用于工業類項目)
(1)廢氣：
◆有組織排放：布設于各處理設施各處理單元的進出口煙道、廢氣排放煙道
◆無組織排放：SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監控點高在源下風向2~50米范圍內的濃度最高點，參照點設在上風向2~50米范圍內。其余污染物監控點高在單位周界外10米范圍內的濃度最高點。監控點最多4個，對照點1個。

(2)廢水
◆處理設施單元的進、出口，第一類污染物車間或車間處理設施的排放口，生產性污水、生活污水、清凈下水外排口；雨水排口。

(3)噪聲
◆廠界噪聲：法定邊界布設多個測點，包括距敏感建筑物較近及受被測聲源影響較大的位置。廠界外1米，高1.2米，距任一反射面不小于1米，廠界有圍墻要高于圍墻。同時設點測背景噪聲。
◆高速公路噪聲：在公路兩側距路肩小于或等于200米范圍內選取至少5個有代表性的噪聲敏感區域，垂直于公路方向距路肩20、40、80、160設點進行噪聲衰減測量。
◆機場周圍飛機噪聲：在機場周圍受飛機通過影響的所有噪聲敏感點設監測點，選在戶外平坦開闊地方
◆振動：測點置于建筑物室外0.5米以內
◆電磁輻射：
◆固體廢物：固廢的檢查(來源、判定、鑒別種類、產生量、處置方式)；固廢的鑒別監測(對照名錄和標準鑒別性質)
1.4分析竣工環境保護驗收調查重點(技術方法P268)
1、審批部門的審批意見和行業主管部門的審查意見做為關注重點
2、環評報告確定的評價重點
3、工程自身特點確定的調查重點(表14-1)
4、受工程影響的環境特點確定的重點
1.5竣工驗收結論分析及制定整改方案(技術方法P268)
調查結論要分別簡述各專題的主要調查結果和存在的主要問題，驗收建議是在環境影響調查工作的基礎上結合各專題調查結論和驗收意見，綜合判斷建設項目在環境保護方面是否符合竣工驗收條件。當建設項目同時滿足以下5個方面時，應明確建議政府環保部門通過工程竣工環保驗收
◆不存在重大的環境影響問題
◆環評及批復所提環保措施得到了落實
◆有關環保設施已建成并投入正常使用
◆防護工程本身符合設計、施工和使用要求
◆目前遺留的環境影響問題能得到有效處理解決
當建設項目不完全滿足以上五條要求時，應提出整改建議，限期達到要求，限期仍達不到的則按法律程序由環保主管部門下達停產通知書。
1.6正確填報建設項目環境保護“三同時”竣工驗收登記表
應由業主填寫，通常由調查單位協助。
2建設項目環評----生態類項目
2.1法律法規、相關政策的運用
1、生態類項目案例應特別注意與生態保護相關的法律法規，特別在涉及到生態敏感區
2、在環評中應列出評價所涉及的主要法律法規，列出的同時應注意頒布時間，不要用已廢止的法規，平時應注意法規頒布情況。(評價單位資質業務范圍)
2.2項目分析
1、生態類項目工程分析技術要點
技術要點  主要內容
組成完全  主體、輔助、公用、配套、儲運(大臨)、辦公生活
重點明確  重點工程項目(位置、規模、環境背景)
全過程分析  選址選線、設計方案、建設期、運營期、退役期
施工方式  采用技術、施工時序
營運方式  調度方式、運營期限、環境影響
污染源分析  污染因子、產污環節、源強、排放方式、納污環境
2、工程概況：包括名稱、位置、目標等，可用工程特性表表述(注意不可漏掉與環境影響有關的項目，如下泄流量、移民方案等)
生態類項目工程分析一般應考慮：
(1)  施工：場地布置、料場、渣場、交通運輸、機械設備運行、施工人員活動
(2)  占地和淹沒：范圍、土地利用方式改變、生物量變化等
(3)  工程存在與運行：生態破碎與阻隔、水資源分布與改變、水文情勢變化、建筑物阻隔等
(4)  移民安置：安置方式、專業項目設施改建、城鎮遷建等
3、替代方案
就替代方案的環境影響做同等深度的比選。
2.3現狀調查與評價
1、現狀調查
(1)基本要求：根據工程特性和影響地區的環境特點結合各單項環評的工作等級
(2)調查方法：資料法、現場調查、遙感
(3)調查范圍：為工程影響范圍，各環境要素的調查范圍應根據受影響區域的環境特點結合評價等級確定
(4)調查內容：自然、社會環境，及各要素(氣水聲)
2、現狀評價
(1)應根據相關標準對各要素評價，分析主要環境問題
(2)生態現狀評價一般需闡明生態系統類型、基本結構和特點
3、敏感區、敏感點與保護目標(見技術方法相關章節)
2.4環評基本方案的確定(大綱)
1、識別與篩選評價因子
影響主體：全面性、全過程
影響受體：類型與組成、特點與狀態、敏感問題、資源問題
效應：性質(正負 、可逆、累積)、程度(強度、長短)范圍(直接間接)、可能性
2、判別主要因素及問題
核查表法、矩陣法(環境要素、工程要素列表)
3、選擇評價標準
功能區決定標準
4、確定評價等級和范圍
由環境影響產生范圍
生態系統整體性要求、相關關系及地理或水文等環境界域
環境影響決定等級
5、  確定評價重點
根據工程分析、影響因素識別的結果確定
2.5環境影響預測
生態類項目的預測方法：類比法、生態機理分析法、圖解法、圖形設置法、專業判斷法、景觀生態分析、數學模型法、物理模型法等，能定量的盡量定量。
2.6環境保護措施和分析
生態類項目制定環保措施的原則：
預防為主、最小化、減量化、補償重建。在預測分析后，針對工程不利影響的對象、范圍、時段、程度，根據環保目標要求，提出預防、減免、恢復、補償、管理、監測等對策措施。
工程設計本身也有一些具體的環保作用和功能，對這些措施應進行技術經濟論證可性和預防效果分析。
生態保護措施基本原則要求
(1)  體現法規嚴肅性(不可隨意調整保護區)
(2)  體現可持續發展思想、戰略
(3)  體現產業政策、環保政策、資源政策
(4)  滿足服務對象要求：建設者、設計者、管理者
(5)  符合生態科學原理(可行、有效)
(6)  全過程評價與管理
(7)  針對性：重點目標、因地制宜、措施到位
(8)  可行性：技術可行、經濟可行、管理可達
減少生態影響的工程措施(見技術方法)
設計
施工
管理
制定監督管理計劃
包括環境管理計劃、環境監測計劃、施工期監理計劃(范圍、內容、方式、制度)
2.7結論分析
1、工程開發內容
2、現狀
3、預測
4、措施
5、可行性
6、填表：建設項目審批登記表

3建設項目環評----工業類項目
3.1 法律法規、相關政策的應用
1、結合項目相關的環境要素、排污特征、周圍環境功能等分析要執行的法律法規，將此列為評價依據；在編寫中注意重視項目的符合性，不得違反。與項目無關的可不作為依據。必須客觀公正。
2、根據項目內容分析其對有關環保及產業政策的符合性，如總量控制、清潔生產、達標排放、行業準入條件等，針對項目及環境情況，將規定及產業政策列為依據，并始終執行。
3、對技改、擴建項目的環評，執行總量控制、清潔生產、達標排放、以新帶老、增產不增污等環境保護相關規定，對新建項目按地區執行“排污總量控制”的環保規定。

1、通過實例列出該項目應執行的法律法規及產業政策或者給出一些法律法規可以判斷出應選哪些
2、以新帶老、總量控制（老企業按原指標，新企　　　　　　　　　　　　　　　業由地方環保部門定總量調控計劃）
3、項目評價要執行的國家、地方、行業政策

3.2項目分析
1、生產工藝
（1）根據設計文件對項目各工序(分廠、車間、工段、設備裝置等)的生產工藝進行描述說明，并繪出生產工藝流程圖。
（2）產污環節：在分析工藝流程的同時，對各生產工序的產污環節、所排污染物用圖的形式說明。
（3）源強計算：采用實測、手冊參數、類比和物料平衡法計算，具體選用何法取決于源強結果的準確性和實用性。評價中產生的所有污染源其源強都要逐一進行計算或核算，對設備噪聲源強可實測或類比，然后列出源強表，各源在計算核算基礎上列表匯總。
工藝分析要點：根據工藝流程分析各產污環節，計算各源強（點、面、正常、非正常）敘述分析主要污控措施及效果；列出污染物排放量及三本帳
2、清潔生產水平分析
根據生產工藝、裝備水平使用清潔能源情況、資源能源利用指標、產品指標、產污指標、廢物綜合利用指標、結合行業清潔生產標準（已發布的）、行業統計分析結果，以及國內外類似企業先進指標等進行比較分析。
清潔生產的量化比較，不同行業按實際情況進行，已發布行業清潔生產標準的按標準分析對照，沒發布的，則按行業指標進行分析比較。
3、工業項目工程分析的基本要求和要點
1）名稱、地點、建設性質
2）內容、規模、方案
3）原輔料、燃料消耗、落實污染物去向
4）主要技術經濟指標（先進性的體現）
5）占地及綠化
6）工作制度、勞動定員（計算年源強用）
7）投資、進度（確定環保投資，施工期影響）
8）生產系統物料平衡
9）主要污染源及污染控制措施（名稱、產生量、凈化率、削減量、排放方式）
4、分析規劃方案
即項目總體設計方案分析。主要從環保角度出發，對項目設計的多個生產工藝方案、總圖布置方案進行比較分析、對不同時期建設規模進行合理性分析。確定選址、總圖布置的合理性。
1．能繪制工藝流程圖，排污結點圖。
2．給出有關參數的條件下能正確計算出源強。
3．會進行清潔生產分析。
4．掌握工程分析的基本要求和要點。
5．能列出污染物排放量及“三本帳”。
6．會有關物料平衡的計算。
7．會從環保角度合理判斷分析項目規劃方案。
3.3環境影響評價基本方案的確定
1、識別環境因素與篩選因子
根據排污種類、結合擬建廠址地區環境要素，識別項目對環境產生污染影響的環境要素，采用矩陣表并按施工期、生產期、服務期滿（渣場、垃圾填埋、核設施等）分別進行環境因素（包括自然、社會）的識別，在識別環境影響因素的基礎上根據項目特點，將評價因子列出清單，篩選出評價因子（特征因子、關心因子等）。
2、判斷主要環境問題
根據工程（如排放量大、特殊因子）結合環境敏感性和環境影響因素與篩選評價因子，判斷項目建設影響環境的主要因素及主要環境問題。
3、選擇評價標準
包括質量標準、排放標準、毒性鑒別標準等
根據地方功能區劃及環保局的批復，結合項目排污，確定采用標準和級別。若未劃定功能區劃則依據質量狀況提出建議標準，待環保局批準后按批準意見執行。
4、確定評價等級和范圍
根據排污量按照導則要求確定工作等級和范圍。
5、確定評價重點
根據排污特征、廠址區域環境現狀敏感性，以及環境影響評價所需解決的問題確定評價重點。
6、設置評價專題
根據排污特征、要素敏感性、結合有關影響評價要求，設置相關的影響預測評價專題。
1．給出實例做環境因素、因子的篩選識別。
2．能判斷項目的主要環境因素及環境問題。
3．能判斷項目應使用的評價標準。
4．能確定評價等級及范圍。
3.4現狀調查與評價
1、制定現狀監測方案
1）導則的要求
2）評價等級、功能區劃的要求
3）項目排污種類及地區環境因子的敏感性，以此確定各監測點的監測因子
4）建廠地區自然條件（污染氣象、海潮、河流季節、植物生長）及監測條件
2、評價環境質量現狀
根據監測結果，依據標準，采用單因子指數法評價
3、確定環境敏感區域、敏感點、環保目標
通常根據項目廠址地區環境特征、所排污染物、確定項目環評的敏感區域、敏感點和保護目標，并列圖表說明，表上應說明方位、距離、環境功能。
4、容量分析
根據某要素的監測結果和該環境要素的環境功能標準值進行比較分析，按單因子評價方法確定，大于則無容量。
1．能根據實例制定監測方案。
2．能利用監測值、標準值判斷現狀質量。
3．能根據實例找出敏感點、保護目標。
4．能針對項目設置評價專題。
3.5環境影響預測
1、選擇模式
2、確定參數
3、預測和評價（含非正常工況）：正常、非正常工況產生的污染對環境的影響，對預測結果加以評價，主要說明影響范圍和程度。

1、  會針對實例判斷或選擇模式。
2、  會通過監測值、預測值判斷環境影響（包括非正常工況）。
3.6環境保護措施分析
1、分析環保措施技術經濟可行性和預期效果
　　針對環保措施分析技術成熟性、運行可靠性、控制效果穩定性進行分析，對采用的措施，根據目前國內外通常采用的措施以及先進技術，從技術上、經濟上對措施的可行性、合理性、先進性進行分析，并分析其預測效果。
2、分析污染物達標排放情況
　　對項目投產后各大氣污染物按執行標準進行排放濃度速率雙達標。水污染源按執行標準進行排放濃度達標排放分析。超標的要提出修改控制措施。
3、分析污染物排放總量控制情況
　　總量控制指標必須建議在達標排放基礎上。新建項目依據地方排污總量調控計劃安排總量；現有企業依據現有排放總量指標及地方環保局的要求根據評價核定的污染物排放總量，對比分析投產后總量控制的可達性及效果。
4、制定環境監督管理計劃
　　根據項目規模、排污特征、環境特征，提出監測管理計劃要求，即：建立管理機構、職責、計劃；某些大型項目要求建監測機構，確定職責、儀器配置計劃。
1．掌握環保措施技術經濟可行性分析從哪幾方面進行。
2．達標判斷及分析。
3．總量控制的原則及措施。
4．會判斷環境監督計劃的合理性、完整性。
3.7結論分析
1、建設項目規模、選址、布局、選線的優化分析
規模是否合適：是否符合產業政策、排污量能否滿足當地容量
廠址選擇是否合理：生活區與生產區的相對位置合理性、廠界外敏感點是否得到合理避讓、減輕某些污染物對廠界外敏感點的影響；工藝路線是否順暢、生產物流能否順暢節約能耗，降低排污量
2、規劃方案優化分析
說明規劃方案分析，提出優化方案設計的評價結論。
3、環境影響預測、評價結論的正確得出與結論正確性的判別
通過各專題分析評價，綜合分析預測、評價的正確結論；并通過綜合分析確保各條結論的正確性；評價結論不能與報告書中相關內容說明發生矛盾和偏差，以及某些結論的絕對化。
4、正確填報建設項目環境保護審批登記表
填寫內容要全，填寫數據要準確，數據單位不能有誤
通常結論有以下6項內容
產業政策符合性
廠址選擇可行性
達標排放分析
總量控制效果
清潔生產水平
環境質量狀況
1．對評價結論要正確判斷。
2．了解結論應說明的問題。