關(guān)于“一類居住用地”(R1)和“二類居住用地”(R2)的說明
“一類居住用地”和“二類居住用地”主要是城市居民住宅用地,屬于國有土地,由城市居民區(qū)的業(yè)主共有居住區(qū)的土地使用權(quán)。從住宅的建筑形式區(qū)分,現(xiàn)在建設(shè)的城市居民住宅又包括獨(dú)立式住宅和普通單元式住宅兩種。獨(dú)立式住宅的數(shù)量很少,主要是以低層別墅的形式出現(xiàn);單元式住宅是城市中最普遍的住宅形式,一般為多層、中高層和高層的一梯多戶式建筑物。由獨(dú)立式住宅和單元式住宅形成的住宅區(qū)是經(jīng)過規(guī)劃由開發(fā)單位興建的住房,建筑物分布疏密有致,并建有較完善的居住配套設(shè)施。以上述兩類建筑形式為分類標(biāo)準(zhǔn),分別確定了“一類居住用地”和“二類居住用地”兩個(gè)種類。
具體而言,“一類居住用地”是指獨(dú)立式住宅集中、擁有齊全的配套設(shè)施、并且布局完整的用地,獨(dú)立式住宅的層數(shù)基本是3層或3層以下。 “二類居住用地”涵蓋了分布廣泛的以多層、中高層及高層單元式居住建筑為主、配套設(shè)施齊全、布局完整的用地,該類用地在全市分布廣泛,在居住用地中占主導(dǎo)地位。
根據(jù)用地供應(yīng)日趨緊張的趨勢(shì)和集約用地的原則,以后建設(shè)3層以下單元式住宅的可能性基本不存在。因此,在“二類居住用地”中不考慮納入3層以下的單元式住宅用地。
關(guān)于“三類居住用地”(R3)的說明
“三類居住用地”主要是針對(duì)在工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)和學(xué)校(尤其是大學(xué))等功能區(qū)中配套建設(shè)的居住建筑物用地,主要容納企業(yè)單身職工或?qū)W校單身師生員工居住,這類居住建筑物往往作為工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)和學(xué)校的附屬配套設(shè)施出現(xiàn)。單身宿舍與普通單元式住宅在戶型結(jié)構(gòu)上的最大區(qū)別是沒有設(shè)置獨(dú)立廚房。目前,深圳單身宿舍的建設(shè)主要有兩種方式,一種是為了方便職工上下班,在一、二類工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)的單身宿舍樓,獨(dú)立占地并不得與工業(yè)廠房混合建設(shè),還采取了必要的衛(wèi)生和環(huán)境防護(hù)措施,滿足居住建筑的間距要求,這樣單身職工宿舍占用的是工業(yè)用地的一部分;另一種是在工業(yè)用地之外成片建設(shè)的單身職工宿舍區(qū),這種宿舍區(qū)往往具有相對(duì)獨(dú)立的居住和生活功能,形成了一定的居住人口規(guī)模和建筑面積規(guī)模,自身有一定的生活配套設(shè)施,并按照居住用地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。從有利于土地管理和規(guī)劃管理及順應(yīng)目前單身宿舍開發(fā)建設(shè)需要的角度出發(fā),在進(jìn)行
建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)時(shí),對(duì)于第一種情況中單身宿舍所占用地納入工業(yè)用地(M),而后一種情形中單身宿舍用地屬于三類居住用地(R3)。
由于單身宿舍區(qū)的居民是以單身人士為主,因此不存在配套建設(shè)幼兒園、托兒所等設(shè)施的需求,其它社區(qū)體育設(shè)施、文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)業(yè)等設(shè)施是需要進(jìn)行相應(yīng)配套建設(shè)的。因此,與“一類居住用地”和“二類居住用地”相比,“三類居住用地”下劃分的小類用地少一個(gè)幼托用地的小類,僅有“單身宿舍用地”(R31)、“三類社區(qū)體育設(shè)施用地”(R33)、“三類社區(qū)其它設(shè)施用地”(R34)、“三類住宅區(qū)道路用地”(R35)和“三類住宅區(qū)綠地”(R36)等5個(gè)用地小類。需要說明的是,由于4個(gè)居住用地中類下劃分的小類用地基本相同,除“三類居住用地”中類下缺少“三類幼托用地”小類外,都分別包含有6個(gè)用地小類,且名稱類似。為了便于使用和記憶,各用地中類下的用地小類的排列順序和編號(hào)都一致,對(duì)于“三類居住用地”下空缺的“三類幼托用地”的編號(hào)保持空缺。