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根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《環境影響評價公眾參與暫行辦法》等相關規定，現將“重慶市大足萬古工業園區控制性詳細規劃”環境影響評價的相關信息進行第二次公示。

萬古工業園區位于重慶市大足區萬古鎮。規劃區西臨規劃建設中的重慶市三環路，南靠成渝復線高速公路，淮遠河從規劃區東南邊界流過。其距離大足城區、大足（龍水）工業園區、大足（郵亭）工業園區直線距離各約27km、20km、33km，距重慶西永微電子產業園直線距離約44km。

本次規劃用地范圍位于大足縣萬古鎮，用地規模約9.6km2，北至峰高社區，南至成渝復線高速公路，東至玉清村，西至規劃中的重慶市區三環路。規劃年限2013年～2020年。

規劃以高新技術產業為核心，打造成全市重要的智能制造裝備（數控機床）產業基地，重點培育智能制造裝備（數控機床）及現代機械制造、汽摩關鍵零部件、電子信息、輕工消費品、節能環保與新材料等成長性特色百億產業集群。

由于萬古鎮具有風速小、靜風頻率高的氣象特點，因此燃油動力施工機械排出的廢氣、土石方開挖、裝卸作業、建筑物拆除、材料運輸過程中產生的揚塵可導致施工場地局部環境空氣質量下降、甚至造成較為嚴重的粉塵污染。

加強施工機械的使用管理和施工機械的維修和保養，合理降低同時使用次數，提高機械使用效率，減少廢氣排放，以減輕其對環境的影響。

對施工場地未開工的裸露地面、廢棄物堆放場地、建筑材料堆放場地采取遮蓋措施，防止產生揚塵；對已開工的施工場地，除采取遮蓋措施外，還應采取圍欄、灑水等措施，防止產生揚塵，工地出入口路面必須進行硬化。

對產生揚塵的施工作業點設灑水裝置，并設置汽車沖洗點，對運輸車輛進行沖洗，抑制粉塵散發和運輸中的二次揚塵，以減輕其對環境的影響。運輸物料的車輛應控制物料的裝載量和高度，并采用篷布遮蓋，防止物料灑落；在物料上灑水增濕，抑制粉塵產生。合理安排運輸計劃，避免汽車空載，減少汽車往返次數，減少汽車尾氣的排放量。加強施工人員生活設施的管理，生活用的燃料應采用液化石油氣，不得使用燃煤，以利于保護施工區域環境空氣質量。

在土建施工期，工程對地表水環境的影響主要來自大雨或暴雨天氣條件下地表開挖造成的水土流失和堆積物流失產生的影響。這些廢水流入淮遠河，對地表水造成污染。

施工人員生活污水產生的主要污染物為SS、BOD5、COD、氨氮，施工人員生活污水無序排放會對施工場地環境及其附近的淮遠河地表水產生污染，環境衛生狀況下降。

在土石方施工場地設置必要的雨水排洪溝、臨時擋土墻，以避免或減少雨水對泥土的沖刷，防止水土流失。加強施工機械管理，盡量避免跑、冒、滴、漏，施工場地設排水溝和簡易沉淀池，將場地廢水收集沉淀后排放。設置固定的車輛沖洗場所和沉淀泥沙及復用水池等設施。建設前期可利用現有設施或修建防滲的旱廁，用作農肥，后期盡量利用已有城市設施，降低其不利影響；工程完工后盡快綠化或固化地面，盡量減少雨水對裸露地表的沖刷，減小水土流失對地表水的影響。

園區施工期各施工機械在200m 處所產生的噪聲在50 dB(A)～70dB(A)之間，會對周邊零星居民產生一定的影響，特別是夜間施工時影響更為嚴重。但施工期相對運營期而言，其噪聲影響是短期的暫時的，一旦施工活動結束，施工噪聲影響也就隨之結束。

嚴格落實《重慶市環境噪聲污染防治辦法》渝府令[2013]270號的各項要求，創造良好的施工環境，做到文明施工。

土石方工程產生的棄土、房屋拆除廢料、施工廢料等固體廢物若棄置不當可能會淤塞河道，影響排洪；生活垃圾可能影響施工區環境衛生和景觀。

在進行園區設計時，應根據現有地形和地質情況合理確定場地標高，對高差較大的場地可分臺階布置，盡量做到挖方和填方的土石方工程量基本平衡，不能平衡的土石方量應在整個園區的建設場地內部統籌安排，實現園區內部的土石方量平衡。確實需要外運的少量棄土、棄渣應按相關管理部門的要求堆放在指定地點，不得隨意棄置。

現有建筑物拆除后的廢料應盡量物盡其用，既產生經濟效益，又減少廢棄物量。施工現場產生的生活垃圾應集中收集后統一送萬古生活垃圾處置場。

園區開發活動例如筑路、管網敷設、廠房建造等使原有的地表自然植被全部破壞，原有的農業生態系統也全部消失，區內原有的小型野生動物的生存棲息地也會受到影響，造成動物的躲避和逃亡；開發過程中涉及到大量的挖方、填方及臨時堆土等工程活動，可能會局部增大土壤的侵蝕程度和水土流失。

規劃區的開發建設，因占用農田，改變土地利用性質，加之工程施工造成的環境污染，會使當地動植物和農業生態系統產生影響。但用地范圍內植被類型均為廣布種和常見種，不會引起陸生生物多樣性的減少。施工期對環境的影響是短期的和局部的。

結合具體施工情況，優先建設擋土墻，設置截洪溝、排水溝，在雨水匯集處設沉砂池，將雨水安全導入溝渠內，以減小地表徑流對被擾動地表的沖刷。對開挖后的邊坡及時完善護坡、堡坎等防護措施。

土石方開挖以不增大地面坡度為原則，合理安排施工順序及開挖土石方的回填，減少重復施工及臨時堆方。嚴禁臨時堆方的不合理堆放，以避免引發新的危巖與滑坡。

在堆放臨時渣料時，把易產生水土流失的表層土堆放在場地中間，開挖產生的塊石堆放在其周圍，也可設置臨時擋板，起臨時攔擋作用，嚴禁隨意棄置。

合理安排施工工期，盡可能避開暴雨季節進行大規模土石方開挖與回填，避免雨水對表體土壤的沖刷和破壞。為防止臨時堆方、棄渣及開挖裸露土質邊坡坡面等被雨水沖刷，可選用編織袋、塑料薄膜等進行臨時覆蓋。

園區項目須征用土地，用地范圍內的農民將搬遷，由于社會、生活環境等條件的變化可能對居民生活產生不利影響。但這些影響多為短期的、可逆的和局部范圍內的。

從長遠來看，由于大部分居民將進入園區務工，政府有組織、有計劃的解決居民住房和整個園區朝著城鎮化的道路邁進，搬遷住戶的居住條件將得到較大改善，收入水平也有較大提高，生存環境會更好，生活質量會邁上一個新的臺階。

規劃區大氣污染源主要有燃氣燃燒廢氣、企業生產廢氣和交通廢氣，污染物主要有煙（粉）塵、SO2、NOX、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴、氟化物和氯化氫。

預測結果顯示，各環境空氣評價點SO2小時濃度、日平均濃度、年平均濃度滿足《環境空氣質量標準》GB3095－2012二級標準；NO2日平均濃度、年平均濃度滿足《環境空氣質量標準》GB3095－2012二級標準，小時濃度占標率在32.45%～100.0%之間，主要是受到道路車輛廢氣的影響。PM10日均濃度、年平均濃度滿足《環境空氣質量標準》GB3095－2012二級標準。甲苯、二甲苯、非甲烷總烴小時濃度滿足相應標準要求；氟化物、HCl小時濃度和日均濃度滿足相應標準要求。

園區建成并實現全部規劃目標后，各評價點環境空氣中SO2、NO2、PM10和氟化物日平均濃度均能滿足《環境空氣質量標準》二級標準要求。園區規劃產業在落實污染防治措施的情況下，對環境空氣影響在可接受范圍。

總體來說，規劃區在嚴格執行《重慶市工業項目環境準入規定》及相關環保要求設置的工業項目準入條件，并結合國家、重慶市和大足區環境保護要求及對主要大氣污染物的控制計劃要求的前提下，未來萬古工業園所在區域的大氣環境質量不會發生大的改變。從大氣環境影響角度，本規劃方案影響程度是可接受的。

園區生產廢水、生活污水預處理后經管網排放萬古污水處理廠統一處理，達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918－2002中的一級標準的B標準排入淮遠河。

園區5.4萬m3/d廢水經萬古污水處理廠排污口全部排入淮遠河，將使COD、氨氮和石油類超過Ⅲ類水域標準。鑒于小安溪流域綜合整治項目進展的不確定性，且地表水石油類環境容量較小，評價要求園區內產生的1.7萬m3/d生活污水，3.7萬m3/d生產廢水經預處理達三級標準后，全部排入萬古污水處理廠，其中5萬m3/d廢水處理達《城市污水再生利用　工業用水水質》GB/T 19923－2005規定的水質標準后，返回園區工業企業重復使用，余下0.4萬m3/d廢水處理達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918－2002中的一級標準的B標準，排入淮遠河。

目前園區規劃范圍內部分居民、農戶以淺層地下水作為人畜飲用水源。隨著規劃的實施，規劃范圍內農村居民將進行征地、搬遷，規劃片區范圍內用水將全部納入市政供水范疇，規劃實施不會造成對規劃范圍居民飲用水污染的影響。在城鎮、農村集中飲水安全工程實施后，也將降低生活飲用水風險。

隨著規劃區域的建設，將改變區域土地的使用功能，土地利用類型由農業用地轉變為工業用地，地面硬化程度提高，土地下墊面性質發生改變，地表滲透性降低，增大了地表水流失量，硬化地面雨水大多將直接匯流入淮遠河，大氣降雨補給水將減少，在一定程度上降低了入滲地下水水量。并且隨著規劃片區的建設，規劃范圍將由農業用地轉變為城市用地，將減少農業面源的污染，因此，對地下水環境的將起到一定的改善作用。

對入駐企業采取有效的廢水污染物處理設施，以最大限度減少污染物的排放；并加大對廢水污染物處理設施管理：水處理設施采取防腐、防滲處理，定期檢查管道，設置生產廢水事故水池等，最大程度的減小了對地下水的風險影響。入駐企業的一般固體廢物、危險廢物臨時堆存需采用防風、防雨、防滲措施，以減輕對地下水的風險影響。

園區一般工業固體廢物大都可分類回收和處置，對不能回收利用的，分別按I類和II類廢物分類處置，嚴禁混入生活垃圾中。

一般工業固體廢物臨時儲存點必須建設天棚，嚴禁露天堆放，以防雨水沖刷，雨水通過場地四周導流渠流向雨水排放管；臨時堆放場地采取水泥鋪設地面，以防滲漏；污泥堆放場地四周應建圍堰，防止污泥流失。為加強監督管理，臨時貯存場地按GB15562.2設置環境保護圖形標志。園區應建立檔案制度，將臨時儲存的一般工業固體廢物種類、數量和外運情況詳細記錄在案，長期保存，以備查閱。

廢乳化液、廢油、廢酸、廢有機溶劑、酸堿廢液、含氟污泥、含重金屬廢料等危廢是應按危險廢物名錄分別管理，嚴格按照國家《危險廢物污染防治技術政策》、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597－2001）及修改單和重慶市危險廢物管理的有關規定，嚴禁將危險廢物隨意丟棄，嚴禁將危險廢物混入一般工業固體廢物和生活垃圾中。

危險廢物產生者應當將危險廢物轉移到取得許可證的單位或場所，進行統一貯存、利用、處理和處置。貯存、利用、處理、處置危險廢物的設施和場所，必須按規定設置統一的識別標志。危險廢物產生者應向大足區環保局申報危險廢物的種類、數量、成分特征、排放方式，并提供污染防治設施和廢物主要去向等資料，同時報重慶市環保局備案。在危險廢物收集、運輸之前，危險廢物產生者應當根據危險廢物的性質、形態，選擇安全的包裝印刷材料、包裝印刷方式，并向承運者和接受者提供安全防護要求的說明。強化職工的安全環保意識。

園區內設置垃圾轉運站2座，轉運量均為30t/d，用地面積不小于1000m2，規劃設置生活垃圾收集點22座，滿足園區服務需求。園區產生的生活、商業垃圾由園區垃圾轉運站統一收集后送萬古鎮垃圾處理場處置。

根據本園區規劃性質，主要工業噪聲源包括風機、水泵、空壓機、冷卻塔、各類機加設備等設備，噪聲值在70dB(A)～100dB(A)之間。各企業均將采取嚴格的消聲、隔聲、吸聲、減震、綠化、合理布局等措施，可確保廠界噪聲的達標，同時園區內綠化率較高，可有效降低環境噪聲。在工業用地與居住用地之間布設防護綠化帶以減輕噪聲污染。通過區內各企業自行防治其產生的噪聲，可確保本園區環境噪聲的達標，即晝間低于60dB(A)、夜間低于50dB(A)的要求。

在道路邊界旁無其他聲阻礙物的情況下，規劃實施后，主干道晝間交通噪聲在距道路邊界20m外滿足4a類標準，距道路邊界100m外滿足3類標準，距道路邊界200m外滿足2類或1類標準；夜間交通噪聲在沿途各類聲環境區域的達標距離均距道路邊界＞200m。根據園區土地利用規劃，主干道旁規劃有居住區和教育科研用地，交通噪聲對上述敏感區域影響較大。

2) 加強園區主干道交通管理和控制，進行機動車限速、禁鳴控制；道路邊界外200m內應布置對噪聲敏感度相對較低的綠化帶和商業區，盡量不布置集中居住區或其他對噪聲敏感的建筑物；

3) 優化小區住宅整體建筑布置，并結合小區綠化隔離帶進行噪聲控制；優化居民區房屋內部布局，臨街側考慮布置客廳、廚房、衛生間、貯藏室等對聲環境要求低房間，背街側考慮布置起居室、書房等對聲環境要求高的房間；

本規劃擬升級園區東北端現狀曹家變電站為110KV，保留園區中西部現狀萬古110KV 變電站，在園區東南角新建110kv 變電站1座及其輸配電線，變電站屬于工頻電磁輻射源。現狀曹家變電站位于萬古城區邊緣，現狀萬古110KV 變電站周圍為規劃的科研教育用地，新建110kv 變電站周圍為工業用地，現狀兩座變電站可能對周圍敏感點產生一定影響。

類比《重慶高壓變電站及線路回顧性環境影響評價》中的實測數據：110kV變電站內最大電場強度為1.5kV/m～3.0kV/m，最大磁場強度為0.07mT，均低于電磁輻射環境質量標準（電場強度為4.0kV/m、磁場強度為0.1mT）。

根據《輸電線路工頻電磁場監測分析及防護措施》中統計的實測數據：110kV架空高壓線外10m處測量的電場強度最大為0.4kV/m，磁感應強度最大為2μT ，電場強度低于居民區工頻電場4kV/m電磁輻射環境質量標準、磁感應強度小于0.1mT。

萬古工業園區建成后區域生態系統類型發生變化，由原來的農業生態系統和工業生態并存轉變為以工業為主的城市生態系統。由于農業生態系統和城市生態系統都屬于人工生態系統，園區建成后不會造成區域生態環境惡化。通過增加綠化面積、綠化密度，盡可能提高區域生物量，綠化方式應選擇喬、灌、草相結合的立體生態系統，可提升區域人工植被的水土保持、改善環境質量的作用。

規劃采取集中、成片開發建設，將產業聚集在一起，提高了土地資源的利用率，將資源的最大化有效利用。原有的農林用地面積減少，主要通過園區規劃的各種綠地來彌補。

園區電子信息工藝類項目排放的氟化物對土壤影響最為突出。根據國內排氟行業對土壤影響調查結果看，排放源周圍土壤中的氟含量隨距污染源的距離增加而減少，并且這種規律在污染源的主導風向和次主導風向的下風向更為明顯；對土壤的污染范圍一般局限在以污染源為中心半徑2km范圍內，污染的深度約在表層0～20cm范圍內，2km以外的土壤基本未受到影響。

規劃區綠地和廣場總用地52.54ha，占園區規劃用地的5.46 %。綠化方式應選擇喬、灌、草相結合的立體生態系統，綠化植被應以本地生植物為主，提升區域人工植被的水土保持、改善環境質量的作用。

萬古工業園控制性詳細的規劃實施的社會效益主要體現在促進生產要素和產業集聚、投資環境的改善、產業結構的優化、形成凝聚效益、人民生活水平的提高、人口素質和結構、居民生活環境發生改變等。同時，將帶來土地轉讓收益、財政收入增長收益和國內生產總值增加等直接和間接的經濟效益。它的建成將促使周圍地區經濟的發展。將會可控制的改變產業結構和經濟增長方式，減少土地資源的浪費，提高經濟發展質量，以保持區域經濟的可持續發展。

評價綜合分析，重慶市大足區萬古工業園控制性詳細規劃總體上符合國家、重慶市及大足區相關規劃及政策，規劃目標定位、規劃規模和總體布局基本合理。園區引進單個項目時將進一步嚴把產業政策和環保準入關，有選擇地引進符合片區發展規劃的項目，嚴格落實各項生態環保措施和風險防范措施。

在落實評價的規劃方案優化調整建議與環境影響減緩措施的基礎上，可以把規劃實施的不利影響降到最低程度，可促進重慶市及大足區實現社會、經濟以及環境的可持續發展。從環境保護角度講，重慶市大足區萬古工業園控制性詳細規劃實施的環境影響是可以接受的，規劃方案總體可行。

入園企業應大力發展循環經濟，提高水資源重復利用率，提倡和鼓勵企業進行中水回用；企業生產廢水與生活污水排放應嚴格管理，要滿足污水管網接管標準。

園區內產生的1.7萬m3/d生活污水、3.7萬m3/d生產廢水經預處理達三級標準后，全部排入萬古污水處理廠，其中5萬m3/d廢水處理達《城市污水再生利用　工業用水水質》GB/T 19923－2005規定的水質標準后，返回園區工業企業重復使用，余下0.4萬m3/d廢水處理達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918－2002中的一級標準的B標準，排入淮遠河。

根據規劃區域道路噪聲預測結果，本評價要求主干道邊界外200m內應布置對噪聲敏感度相對較低的綠化帶和商業區，不得布置集中居住區等聲環境敏感建筑。交通干線兩側的第一排建筑物不宜布局對聲環境要求高的功能用房，如住宅臥室等，同時項目建設單位應根據具體項目的環境影響評價結論決定是否采取隔聲窗、聲屏障等降噪措施。通過沿線的合理布局，可有效降低尾氣、交通噪聲對規劃區的影響。

110kV變電站周圍控制不小于10m寬綠化帶，以避免電磁輻射的不利影響。110kV線路走廊寬度按兩側邊導線外延各10m控制。110KV 電力導線與建筑物之間的最小垂直距離5.0m。

工業用地與規劃居住用地、科研教育用地之間應預留不低于50m的防護距離。臨近居住區、學校等地塊不應布置噴涂等大氣污染嚴重的項目，具體防護距離由建設項目環境影響評價確定。

由于規劃實施及規劃環評本身存在不確定性，為此，評價建議應在規劃實施過程中進行跟蹤評價，并應加強環境動態管理，根據期間國際和國內資源、市場條件、國家產業政策、環境保護政策要求及大足萬古區域環境質量狀況、入駐項目情況，適時調整片區發展規模，以促進重慶市及大足區社會、經濟以及環境的協調、可持續發展。

征求公眾意見的范圍：受規劃影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關心本規劃環境保護工作的其他公眾。

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