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標題: 重慶市大足區龍水組團A標準分區（部分）控制性詳細規劃環境影響評價信息第二次公示 [打印本頁]

作者: aaronmsn 時間: 2015-6-19 16:09
標題: 重慶市大足區龍水組團A標準分區（部分）控制性詳細規劃環境影響評價信息第二次公示
本帖最后由 aaronmsn 于 2015-6-19 16:11 編輯

重慶市大足區龍水組團A標準分區（部分）控制性詳細規劃

環境影響評價信息第二次公示

根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《環境影響評價公眾參與暫行辦法》等相關規定，現將“重慶市大足區龍水組團A標準分區（部分）控制性詳細規劃”環境影響評價的相關信息進行第二次公示。

1 規劃簡述

本次規劃用地屬龍水工業園拓展區，規劃范圍位于大足區城鄉總體規劃雙橋-龍水組團最北端，南以北二路為界，北抵北四路，西以次級河道為界，東至龍水東路，規劃面積約3.10km2，園區內主要布局家居及五金生產加工區及其配套物流兩大功能區，作為龍水工業園產業類型的重要補充，重點發展家居制造和現代五金產業。至2020年，家居制造產值規模達100億元，現代五金產值規模達50億元。

2 規劃對環境的影響及環境保護措施

2.1　施工期

2.1.1環境空氣

1) 環境影響

由于大足區域具有風速小、靜風頻率高的氣象特點，因此燃油動力施工機械排出的廢氣、土石方開挖、裝卸作業、建筑物拆除、材料運輸過程中產生的揚塵可導致施工場地局部環境空氣質量下降、甚至造成較為嚴重的粉塵污染。

2) 保護措施

加強施工機械的使用管理和施工機械的維修和保養，合理降低同時使用次數，提高機械使用效率，減少廢氣排放，以減輕其對環境的影響。

對施工場地未開工的裸露地面、廢棄物堆放場地、建筑材料堆放場地采取遮蓋措施，防止產生揚塵；對已開工的施工場地，除采取遮蓋措施外，還應采取圍欄、灑水等措施，防止產生揚塵，工地出入口路面必須進行硬化。

對產生揚塵的施工作業點設灑水裝置，并設置汽車沖洗點，對運輸車輛進行沖洗，抑制粉塵散發和運輸中的二次揚塵，以減輕其對環境的影響。運輸物料的車輛應控制物料的裝載量和高度，并采用篷布遮蓋，防止物料灑落；在物料上灑水增濕，抑制粉塵產生。合理安排運輸計劃，避免汽車空載，減少汽車往返次數，減少汽車尾氣的排放量。加強施工人員生活設施的管理，生活用的燃料應采用液化石油氣，不得使用燃煤，以利于保護施工區域環境空氣質量。

2.1.2地表水環境

1) 環境影響

在土建施工期，工程對地表水環境的影響主要來自大雨或暴雨天氣條件下地表開挖造成的水土流失和堆積物流失產生的影響。這些廢水流入瀨溪河以及金竹橋河，對地表水造成污染。

施工人員生活污水產生的主要污染物為SS、BOD5、COD、氨氮，施工人員生活污水無序排放會對施工場地環境及其附近的瀨溪河以及金竹橋河地表水產生污染，環境衛生狀況下降。

2) 保護措施

在土石方施工場地設置必要的雨水排洪溝、臨時擋土墻，以避免或減少雨水對泥土的沖刷，防止水土流失。加強施工機械管理，盡量避免跑、冒、滴、漏，施工場地設排水溝和簡易沉淀池，將場地廢水收集沉淀后排放。設置固定的車輛沖洗場所和沉淀泥沙及復用水池等設施。建設前期可利用現有設施或修建防滲的旱廁，用作農肥，后期盡量利用已有城市設施，降低其不利影響；工程完工后盡快綠化或固化地面，盡量減少雨水對裸露地表的沖刷，減小水土流失對地表水的影響。

2.1.3聲環境

1) 環境影響

園區施工期各施工機械在200m 處所產生的噪聲在50 dB(A)～70dB(A)之間，會對周邊零星居民產生一定的影響，特別是夜間施工時影響更為嚴重。但施工期相對運營期而言，其噪聲影響是短期的暫時的，一旦施工活動結束，施工噪聲影響也就隨之結束。

2) 保護措施

嚴格落實《重慶市環境噪聲污染防治辦法》渝府令[2013]270號的各項要求，創造良好的施工環境，做到文明施工。

2.1.4固體廢物

1) 環境影響

土石方工程產生的棄土、房屋拆除廢料、施工廢料等固體廢物若棄置不當可能會淤塞河道，影響排洪；生活垃圾可能影響施工區環境衛生和景觀。

2) 保護措施

在進行園區設計時，應根據現有地形和地質情況合理確定場地標高，對高差較大的場地可分臺階布置，盡量做到挖方和填方的土石方工程量基本平衡，不能平衡的土石方量應在整個園區的建設場地內部統籌安排，實現園區內部的土石方量平衡。確實需要外運的少量棄土、棄渣應按相關管理部門的要求堆放在指定地點，不得隨意棄置。

現有建筑物拆除后的廢料應盡量物盡其用，既產生經濟效益，又減少廢棄物量。施工現場產生的生活垃圾應集中收集后統一送萬古生活垃圾處置場。

2.1.5 爆破振動

1) 影響分析

園區在開發建設期間，場地平整，土石方開挖及渣場建設等需爆破作業，會產生較大的環境振動。爆破作業產生的振動會造成周圍建筑物結構發生變形，地基滑動下沉，墻體產生裂紋，嚴重時造成建筑物倒塌，使人身安全和財產受到威脅。2) 保護措施為了防止因爆破震動而危及周邊建筑物，根據《爆破安全規程》中爆破地震安全性應滿足安全震動速度的要求，結合施工場地周圍建筑物結構類型，嚴格控制一次爆破的用藥量和安全震動速度。2.1.6 生態環境1) 影響分析

園區開發活動例如筑路、管網敷設、廠房建造等使原有的地表自然植被全部破壞，原有的農業生態系統也全部消失，區內原有的小型野生動物的生存棲息地也會受到影響，造成動物的躲避和逃亡；開發過程中涉及到大量的挖方、填方及臨時堆土等工程活動，可能會局部增大土壤的侵蝕程度和水土流失。

規劃區的開發建設，因占用農田，改變土地利用性質，加之工程施工造成的環境污染，會使當地動植物和農業生態系統產生影響。但用地范圍內植被類型均為廣布種和常見種，不會引起陸生生物多樣性的減少。施工期對環境的影響是短期的和局部的。

2) 保護措施

結合具體施工情況，優先建設擋土墻，設置截洪溝、排水溝，在雨水匯集處設沉砂池，將雨水安全導入溝渠內，以減小地表徑流對被擾動地表的沖刷。對開挖后的邊坡及時完善護坡、堡坎等防護措施。

土石方開挖以不增大地面坡度為原則，合理安排施工順序及開挖土石方的回填，減少重復施工及臨時堆方。嚴禁臨時堆方的不合理堆放，以避免引發新的危巖與滑坡。

在堆放臨時渣料時，把易產生水土流失的表層土堆放在場地中間，開挖產生的塊石堆放在其周圍，也可設置臨時擋板，起臨時攔擋作用，嚴禁隨意棄置。

合理安排施工工期，盡可能避開暴雨季節進行大規模土石方開挖與回填，避免雨水對表體土壤的沖刷和破壞。為防止臨時堆方、棄渣及開挖裸露土質邊坡坡面等被雨水沖刷，可選用編織袋、塑料薄膜等進行臨時覆蓋。

施工場地及道路進行地面硬化處理，減少水土流失量。

2.1.7 社會環境、生活質量1) 影響分析

建設期階段可為施工承建單位產生經濟效益，同時提供一定數量的就業崗位，增加部分人員收入。

園區項目須征用土地，用地范圍內的農民將搬遷，由于社會、生活環境等條件的變化可能對居民生活產生不利影響。但這些影響多為短期的、可逆的和局部范圍內的。

2) 保護措施

加強施工區的環境管理和監督，按照國家有關規定妥善解決拆遷居民的安置和占地的補償。

對動遷的現有土地、農作物、林木等生產資料進行補償；對動遷居民現有住房等生活資料進行貨幣補償。

園區建成后企業適合的工作崗位優先考慮動遷居民。

從長遠來看，由于大部分居民將進入園區務工，政府有組織、有計劃的解決居民住房和整個園區朝著城鎮化的道路邁進，搬遷住戶的居住條件將得到較大改善，收入水平也有較大提高，生存環境會更好，生活質量會邁上一個新的臺階。

2.2　營運期

2.2.1環境空氣

規劃區大氣污染源主要有燃氣燃燒廢氣、企業生產廢氣和交通廢氣，污染物主要有粉塵、甲苯、二甲苯、揮發性有機化合物（VOCS）。

預測結果顯示，園區規劃產業在落實污染防治措施基礎上對環境空氣質量有一定程度的不利影響，各評價點小時平均、日均、年均預測濃度均滿足相應標準要求。

總體來說，規劃區在嚴格執行《重慶市工業項目環境準入規定》及相關環保要求設置的工業項目準入條件，并結合國家、重慶市和大足區環境保護要求及對主要大氣污染物的控制計劃要求的前提下，未來萬古工業園所在區域的大氣環境質量不會發生大的改變。從大氣環境影響角度，本規劃方案影響程度是可接受的。

2.2.2地表水環境

園區生產廢水、生活污水預處理后經管網排放萬古污水處理廠統一處理，達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB18918－2002中的一級標準的B標準后，尾水經管網排入玉灘水庫出庫大壩下游約200m處的瀨溪河河段。

預測結果表明，排污口下游1km瀨溪河中COD濃度超過《地表水環境質量標準》GB3838－2002Ⅲ類標準要求

2.2.3　地下水環境

目前園區規劃范圍內部分居民、農戶以淺層地下水作為人畜飲用水源。隨著規劃的實施，規劃范圍內農村居民將進行征地、搬遷，規劃片區范圍內用水將全部納入市政供水范疇，規劃實施不會造成對規劃范圍居民飲用水污染的影響。在城鎮、農村集中飲水安全工程實施后，也將降低生活飲用水風險。

隨著規劃區域的建設，將改變區域土地的使用功能，土地利用類型由農業用地轉變為工業用地，地面硬化程度提高，土地下墊面性質發生改變，地表滲透性降低，增大了地表水流失量，硬化地面雨水大多將直接匯流入瀨溪河以及金竹橋河，大氣降雨補給水將減少，在一定程度上降低了入滲地下水水量。并且隨著規劃片區的建設，規劃范圍將由農業用地轉變為城市用地，將減少農業面源的污染，因此，對地下水環境的將起到一定的改善作用。

對入駐企業采取有效的廢水污染物處理設施，以最大限度減少污染物的排放；并加大對廢水污染物處理設施管理：水處理設施采取防腐、防滲處理，定期檢查管道，設置生產廢水事故水池等，最大程度的減小了對地下水的風險影響。入駐企業的一般固體廢物、危險廢物臨時堆存需采用防風、防雨、防滲措施，以減輕對地下水的風險影響。

2.2.4　固體廢物

園區一般工業固體廢物大都可分類回收和處置，對不能回收利用的，分別按I類和II類廢物分類處置，嚴禁混入生活垃圾中。

一般工業固體廢物臨時儲存點必須建設天棚，嚴禁露天堆放，以防雨水沖刷，雨水通過場地四周導流渠流向雨水排放管；臨時堆放場地采取水泥鋪設地面，以防滲漏；污泥堆放場地四周應建圍堰，防止污泥流失。為加強監督管理，臨時貯存場地按GB15562.2設置環境保護圖形標志。園區應建立檔案制度，將臨時儲存的一般工業固體廢物種類、數量和外運情況詳細記錄在案，長期保存，以備查閱。

家居制造噴漆產生的漆渣、廢活性炭、廢油漆桶、廢膠水等，以及配套五金產生的廢乳化液、廢潤滑液、廢棉紗等危險廢物應按危險廢物名錄分別管理，嚴格按照國家《危險廢物污染防治技術政策》、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597－2001）及修改單和重慶市危險廢物管理的有關規定，嚴禁將危險廢物隨意丟棄，嚴禁將危險廢物混入一般工業固體廢物和生活垃圾中。

危險廢物產生者應當將危險廢物轉移到取得許可證的單位或場所，進行統一貯存、利用、處理和處置。貯存、利用、處理、處置危險廢物的設施和場所，必須按規定設置統一的識別標志。危險廢物產生者應向大足區環保局申報危險廢物的種類、數量、成分特征、排放方式，并提供污染防治設施和廢物主要去向等資料，同時報重慶市環保局備案。在危險廢物收集、運輸之前，危險廢物產生者應當根據危險廢物的性質、形態，選擇安全的包裝印刷材料、包裝印刷方式，并向承運者和接受者提供安全防護要求的說明。強化職工的安全環保意識。

上述各類固體廢物嚴格按上述要求處置后，不會對環境造成二次污染，環境可以接受。

2.2.5　聲環境

園區主要發展家居制造和現代五金產業，主要噪聲源為機械的撞擊、磨擦、轉動等運動而引起的機械噪聲，由于氣流的起伏運動或氣動力引起的空氣動力性噪聲及生產過程中產生的生產噪聲，預計噪聲值在70 dB（A）～100dB（A）之間。各企業均將采取嚴格的消聲、隔聲、吸聲、減震、綠化、合理布局等措施，可確保廠界噪聲的達標。在園區南邊界與西一社區之間布設防護綠化帶以減輕噪聲污染。通過區內各企業自行防治其產生的噪聲，可確保本園區環境噪聲的達標，即晝間低于60dB（A）、夜間低于50dB（A）的要求。

在道路邊界旁無其他聲阻礙物的情況下，規劃實施后，晝間距主干道邊界10m以外的交通噪聲滿足4a類標準，距道路邊界60m外滿足3類標準；夜間交通噪聲在沿途各類聲環境區域的達標距離均距道路邊界＞200m。園區主干道旁規劃二類工業用地，不存在對聲環境敏感建筑，因此交通噪聲對園區內聲環境的影響較��；聲環境敏感點十里村位于205省道旁，距離園區邊界約100m，由預測結果可推斷，該村社臨路側晝間噪聲滿足4a類標準，夜間噪聲超過4a類標準55dB（A）。

評價提出以下建議：

1）園區內企業交通運輸應盡量安排在晝間進行；

2）加強園區主干道交通管理和控制，進行機動車限速、禁鳴控制；

3）在道路兩側種植綠化隔離帶；

4）項目建設單位應根據環境影響評價結論采取隔聲窗、聲屏障等降噪措施確保聲環境質量達標。

3　環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點

評價綜合分析，“重慶市大足區龍水組團A標準分區（部分）控制性詳細規劃”總體上符合國家、重慶市及大足區相關規劃及政策，規劃目標定位、規劃規模和總體布局合理。但園區廢水經處理達一級B標準后，尾水經管網排入玉灘水庫出庫大壩下游約200m處的瀨溪河河段，不會對下游玉灘水庫造成不利影響。

園區引進單個項目時將進一步嚴把產業政策和環保準入關，有選擇地引進符合片區發展規劃的項目，嚴格落實各項生態環保措施和風險防范措施。在落實評價提出的規劃方案優化調整建議與環境影響減緩措施的基礎上，可以把規劃實施的不利影響降到最低程度，可促進重慶市及大足區實現社會、經濟以及環境的可持續發展。從環境保護角度分析，“重慶市大足區龍水組團A標準分區（部分）控制性詳細規劃”實施的環境影響是可以接受的，規劃方案總體可行。

4　征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍：受項目影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關心本工程環境保護工作的其他公眾。

主要事項：征求公眾對該規劃建設與否所持的態度和原因、對該規劃所采取的環保措施的意見和建議。

5 征詢公眾意見的具體形式

請將您的反饋意見發送至Fei.Huang@cisdi.com.cn,或來電至023－63548113。

6 全文公示的時間、地點和方式

公示時間：本規劃將于2015年6月19日-2015年7月3日進行全文公示；

公示地點為：重慶市渝中區雙鋼路1號6棟115辦公室；

查閱方式：以紙質報告書的形式供公眾查閱。

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