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標題: 重慶市永川區飛機制造產業園環境影響評價信息第二次公示 [打印本頁]

作者: aaronmsn 時間: 2016-3-17 17:11
標題: 重慶市永川區飛機制造產業園環境影響評價信息第二次公示

重慶市永川區飛機制造產業園環境影響評價信息第二次公示

根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《環境影響評價公眾參與暫行辦法》等相關規定，現將“重慶市永川區飛機制造產業園”（以下簡稱產業園）環境影響評價的相關信息進行第二次公示。

1 規劃簡述

產業園位于園區位于重慶市永川區大安街道辦事處銅鼓村，大安通用機場西南側（緊鄰），僅一河之隔。用地西側將規劃一條市政道路往北接大安鎮，東側緊臨機場跑道延長段，方便成品飛機上跑道，交通便捷。

園區場址距重慶直線距離約60km，距永川區城區中心距離約10km。根據目前的交通條件，場址到重慶、永川均有高等級公路相接，位于重慶一小時圈內。大安街道北臨S108，距離G85渝昆高速大安互通約1.8km，距離規劃成渝高鐵直線距離約2km，預計到成渝高鐵大安站僅需要10min車程，交通便利。主要通過園區東側和南側規劃道路連接永川區城區和大安街道。

規劃用地規模約800畝，為二類工業用地。規劃年限2016年～2021年。主導產業為飛機制造及相關零配件加工，近期重點引進重慶商用飛機有限責任公司SL-100系列民用飛機生產經營項目（一期），項目占地53.34hm2，擬采用進口的飛機組件和發動機等裝配生產SL-100系列噴氣式飛機，包括19座~25座、35座~50座、90座~110座三種機型，主要用于支線航空和通用航空。

2 規劃對環境的影響及環境保護措施

2.1　施工期

2.1.1　環境空氣

1) 環境影響

燃油動力施工機械排出的廢氣、土石方開挖、裝卸作業、建筑物拆除、材料運輸過程中產生的揚塵可導致施工場地局部環境空氣質量下降、甚至造成較為嚴重的粉塵污染。

2) 保護措施

加強施工機械的使用管理和施工機械的維修和保養，合理降低同時使用次數，提高機械使用效率，減少廢氣排放，以減輕其對環境的影響。

對施工場地未開工的裸露地面、廢棄物堆放場地、建筑材料堆放場地采取遮蓋措施，防止產生揚塵；對已開工的施工場地，除采取遮蓋措施外，還應采取圍欄、灑水等措施，防止產生揚塵，工地出入口路面必須進行硬化。

對產生揚塵的施工作業點設灑水裝置，并設置汽車沖洗點，對運輸車輛進行沖洗，抑制粉塵散發和運輸中的二次揚塵，以減輕其對環境的影響。運輸物料的車輛應控制物料的裝載量和高度，并采用篷布遮蓋，防止物料灑落；在物料上灑水增濕，抑制粉塵產生。合理安排運輸計劃，避免汽車空載，減少汽車往返次數，減少汽車尾氣的排放量。加強施工人員生活設施的管理，生活用的燃料應采用液化石油氣，不得使用燃煤，以利于保護施工區域環境空氣質量。

2.1.2 地表水環境

1) 環境影響

在土建施工期，工程對地表水環境的影響主要來自大雨或暴雨天氣條件下地表開挖造成的水土流失和堆積物流失產生的影響。這些廢水流入周邊地表水體九龍河支流，對其造成污染。

施工人員生活污水產生的主要污染物為SS、BOD5、COD、氨氮，施工人員生活污水無序排放會對施工場地環境及其附近的九龍河支流地表水產生污染，環境衛生狀況下降。

2) 保護措施

在土石方施工場地設置必要的雨水排洪溝、臨時擋土墻，以避免或減少雨水對泥土的沖刷，防止水土流失。加強施工機械管理，盡量避免跑、冒、滴、漏，施工場地設排水溝和簡易沉淀池，將場地廢水收集沉淀后排放。設置固定的車輛沖洗場所和沉淀泥沙及復用水池等設施。建設前期可利用現有設施或修建防滲的旱廁，用作農肥，后期盡量利用已有城市設施，降低其不利影響；工程完工后盡快綠化或固化地面，盡量減少雨水對裸露地表的沖刷，減小水土流失對地表水的影響。

2.1.3　聲環境

1) 環境影響

園區施工期各施工機械在200m處所產生的噪聲在50dB(A)～70dB(A)之間，會對周邊零星居民產生一定的影響，特別是夜間施工時影響更為嚴重。但施工期相對運營期而言，其噪聲影響是短期的暫時的，一旦施工活動結束，施工噪聲影響也就隨之結束。

2) 保護措施

嚴格落實《重慶市環境噪聲污染防治辦法》渝府令[2013]270號的各項要求，創造良好的施工環境，做到文明施工。

2.1.4 固體廢物

1) 環境影響

土石方工程產生的棄土、房屋拆除廢料、施工廢料等固體廢物若棄置不當可能會淤塞河道，影響排洪；生活垃圾可能影響施工區環境衛生和景觀。

2) 保護措施

在進行園區設計時，應根據現有地形和地質情況合理確定場地標高，對高差較大的場地可分臺階布置，盡量做到挖方和填方的土石方工程量基本平衡，不能平衡的土石方量應在整個園區的建設場地內部統籌安排，實現園區內部的土石方量平衡。確實需要外運的少量棄土、棄渣應按相關管理部門的要求堆放在指定地點，不得隨意棄置。

現有建筑物拆除后的廢料應盡量物盡其用，既產生經濟效益，又減少廢棄物量。施工現場產生的生活垃圾應集中收集后統一送永川生活垃圾處置場。

2.1.5 爆破振動

1) 影響分析

園區在開發建設期間，場地平整，土石方開挖及渣場建設等需爆破作業，會產生較大的環境振動。爆破作業產生的振動會造成周圍建筑物結構發生變形，地基滑動下沉，墻體產生裂紋，嚴重時造成建筑物倒塌，使人身安全和財產受到威脅。2) 保護措施為了防止因爆破震動而危及周邊建筑物，根據《爆破安全規程》中爆破地震安全性應滿足安全震動速度的要求，結合施工場地周圍建筑物結構類型，嚴格控制一次爆破的用藥量和安全震動速度。2.1.6 生態環境1) 影響分析

園區開發活動例如筑路、管網敷設、廠房建造等使原有的地表自然植被全部破壞，原有的農業生態系統也全部消失，區內原有的小型野生動物的生存棲息地也會受到影響，造成動物的躲避和逃亡；開發過程中涉及到大量的挖方、填方及臨時堆土等工程活動，可能會局部增大土壤的侵蝕程度和水土流失。

規劃區的開發建設，因占用農田，改變土地利用性質，加之工程施工造成的環境污染，會使當地動植物和農業生態系統產生影響。但用地范圍內植被類型均為廣布種和常見種，不會引起陸生生物多樣性的減少。施工期對環境的影響是短期的和局部的。

2) 保護措施

結合具體施工情況，優先建設擋土墻，設置截洪溝、排水溝，在雨水匯集處設沉砂池，將雨水安全導入溝渠內，以減小地表徑流對被擾動地表的沖刷。對開挖后的邊坡及時完善護坡、堡坎等防護措施。

土石方開挖以不增大地面坡度為原則，合理安排施工順序及開挖土石方的回填，減少重復施工及臨時堆方。嚴禁臨時堆方的不合理堆放，以避免引發新的危巖與滑坡。

在堆放臨時渣料時，把易產生水土流失的表層土堆放在場地中間，開挖產生的塊石堆放在其周圍，也可設置臨時擋板，起臨時攔擋作用，嚴禁隨意棄置。

合理安排施工工期，盡可能避開暴雨季節進行大規模土石方開挖與回填，避免雨水對表體土壤的沖刷和破壞。為防止臨時堆方、棄渣及開挖裸露土質邊坡坡面等被雨水沖刷，可選用編織袋、塑料薄膜等進行臨時覆蓋。

施工場地及道路進行地面硬化處理，減少水土流失量。

2.1.7 社會環境、生活質量1) 影響分析

建設期階段可為施工承建單位產生經濟效益，同時提供一定數量的就業崗位，增加部分人員收入。

園區項目須征用土地，用地范圍內的農民將搬遷，由于社會、生活環境等條件的變化可能對居民生活產生不利影響。但這些影響多為短期的、可逆的和局部范圍內的。

2) 保護措施

加強施工區的環境管理和監督，按照國家有關規定妥善解決拆遷居民的安置和占地的補償。

對動遷的現有土地、農作物、林木等生產資料進行補償；對動遷居民現有住房等生活資料進行貨幣補償。

園區建成后企業適合的工作崗位優先考慮動遷居民。

從長遠來看，由于大部分居民將進入園區務工，政府有組織、有計劃的解決居民住房和整個園區朝著城鎮化的道路邁進，搬遷住戶的居住條件將得到較大改善，收入水平也有較大提高，生存環境會更好，生活質量會邁上一個新的臺階。

2.2　營運期

2.2.1　環境空氣

規劃區大氣污染源主要有燃氣燃燒廢氣、企業生產工藝廢氣和交通廢氣，污染物主要有煙（粉）塵、SO2、NOx、二甲苯和非甲烷總烴。

預測結果顯示，各環境空氣評價點SO2小時濃度、日平均濃度、年平均濃度滿足《環境空氣質量標準》GB 3095－2012二級標準；NO2日平均濃度、年平均濃度滿足《環境空氣質量標準》GB 3095－2012二級標準。PM10日均濃度、年平均濃度滿足《環境空氣質量標準》GB 3095－2012二級標準。二甲苯、非甲烷總烴小時濃度滿足相應標準要求。

園區建成并實現全部規劃目標后，各評價點環境空氣中SO2、NO2、PM10和二甲苯、NMHC日平均濃度均能滿足《環境空氣質量標準》二級標準要求。園區規劃產業在落實污染防治措施的情況下，對環境空氣影響在可接受范圍。

總體來說，規劃區在嚴格執行《重慶市工業項目環境準入規定（修訂）》及相關環保要求設置的工業項目準入條件，并結合國家、重慶市和永川區環境保護要求及對主要大氣污染物的控制計劃要求的前提下，未來園區所在區域的大氣環境質量不會發生大的改變。從大氣環境影響角度，本規劃方案影響程度是可接受的。

2.2.2　地表水環境

園區生產廢水、生活污水預處理后大安街道污水處理廠進水標準后，滿足經管網排放大安街道污水處理廠統一處理，達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB 18918－2002中的一級標準的B標準排入璧南河，對地表水環境影響有限。

2.2.3　地下水環境

目前園區規劃范圍內已通自來水，但部分居民、農戶以淺層地下水作為人畜飲用水源。隨著規劃的實施，規劃范圍內農村居民將進行征地、搬遷，規劃片區范圍內用水將全部納入市政供水范疇，規劃實施不會造成對規劃范圍居民飲用水污染的影響。在城鎮、農村集中飲水安全工程實施后，也將降低生活飲用水風險。

隨著規劃區域的建設，將改變區域土地的使用功能，土地利用類型由農業用地轉變為工業用地，地面硬化程度提高，土地下墊面性質發生改變，地表滲透性降低，增大了地表水流失量，硬化地面雨水大多將直接匯流入淮遠河，大氣降雨補給水將減少，在一定程度上降低了入滲地下水水量。并且隨著規劃片區的建設，規劃范圍將由農業用地轉變為城市用地，將減少農業面源的污染，因此，對地下水環境的將起到一定的改善作用。

對入駐企業采取有效的廢水污染物處理設施，以最大限度減少污染物的排放；并加大對污水處理站管理：水處理設施采取防腐、防滲處理，定期檢查管道，設置生產廢水事故水池等，最大程度減小了對地下水的風險影響。入駐企業的危化品一般固體廢物、危險廢物臨時堆存需采用防風、防雨、防滲措施，以減輕對地下水的風險影響。

2.2.4　固體廢物

園區一般工業固體廢物大都可分類回收和處置，對不能回收利用的，分別按I類和II類廢物分類處置，嚴禁混入生活垃圾中。

一般工業固體廢物須室內暫存，嚴禁露天堆放，以防雨水沖刷，雨水通過場地四周導流渠流向雨水排放管；臨時堆放場地采取水泥鋪設地面，以防滲漏；污泥堆放場地四周應建圍堰，防止污泥流失。為加強監督管理，臨時貯存場地按GB15562.2設置環境保護圖形標志。園區應建立檔案制度，將臨時儲存的一般工業固體廢物種類、數量和外運情況詳細記錄在案，長期保存，以備查閱。

廢乳化液、廢油等危廢是應按危險廢物名錄分別管理，嚴格按照國家《危險廢物污染防治技術政策》《危險廢物貯存污染控制標準》GB 18597－2001及修改單和重慶市危險廢物管理的有關規定，嚴禁將危險廢物隨意丟棄，嚴禁將危險廢物混入一般工業固體廢物和生活垃圾中。

危險廢物產生者應當將危險廢物轉移到取得許可證的單位或場所，進行統一貯存、利用、處理和處置。貯存、利用、處理、處置危險廢物的設施和場所，必須按規定設置統一的識別標志。危險廢物產生者應向永川區環保局申報危險廢物的種類、數量、成分特征、排放方式，并提供污染防治設施和廢物主要去向等資料，同時報重慶市環保局備案。在危險廢物收集、運輸之前，危險廢物產生者應當根據危險廢物的性質、形態，選擇安全的包裝印刷材料、包裝印刷方式，并向承運者和接受者提供安全防護要求的說明。強化職工的安全環保意識。

園區生活垃圾交由市政環衛部門統一收集，集中處置。

上述各類固體廢物嚴格按上述要求處置后，不會對環境造成二次污染，環境可以接受。

2.2.5　聲環境

根據本園區規劃性質，噪聲主要由鉚接機、鉆孔機、飛機發動機、空壓機、冷卻塔和各種泵等設備運行時產生，源強在80dB（A）~120dB（A）之間。入駐企業均將采取嚴格的消聲、隔聲、吸聲、減震、綠化、合理布局等措施，確保廠界噪聲的達標，同時園區內綠化率較高，可有效降低環境噪聲。園區與周邊零散居住村民之間設置合理衛生防護距離，具體由項目環評中確定，確保滿足周邊村民生活不受影響。

2.2.6　　生態環境

產業園建成后區域生態系統類型發生變化，由原來的農業生態系統轉變為以工業為主的城市生態系統。由于農業生態系統和城市生態系統都屬于人工生態系統，園區建成后不會造成區域生態環境惡化。通過增加綠化面積、綠化密度，盡可能提高區域生物量，綠化方式應選擇喬、灌、草相結合的立體生態系統，可提升區域人工植被的水土保持、改善環境質量的作用。

規劃采取集中、成片開發建設，將產業聚集在一起，提高了土地資源的利用率，將資源的最大化有效利用。原有的農林用地面積減少，主要通過園區規劃的各種綠地來彌補。

2.2.7 社會環境

園區規劃實施的社會效益主要體現在促進生產要素和產業集聚、投資環境的改善、產業結構的優化，形成凝聚效益、人民生活水平提高、人口素質和結構、居民生活環境發生改變等。同時，將帶來土地轉讓收益、財政收入增長收益和國內生產總值增加等直接和間接的經濟效益。它的建成將促使周圍地區經濟的發展。將會可控制的改變產業結構和經濟增長方式，減少土地資源的浪費，提高經濟發展質量，以保持區域經濟的可持續發展。

3　環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點

評價綜合分析，重慶市永川區飛機制造產業園總體上符合國家、重慶市及永川區相關規劃及政策，規劃目標定位、規劃規模和總體布局基本合理。

在落實評價的規劃方案優化調整建議與環境影響減緩措施的基礎上，可以把規劃實施的不利影響降到最低程度，可促進重慶市及永川區實現社會、經濟以及環境的可持續發展。從環境保護角度講，重慶市永川區飛機制造產業園實施的環境影響可以接受，規劃方案總體可行。

4　征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍：受項目影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關心本工程環境保護工作的其他公眾。

主要事項：征求公眾對該規劃建設與否所持的態度和原因、對該規劃所采取的環保措施的意見和建議。

5 征詢公眾意見的具體形式

請將您的反饋意見發送至Fei.Huang@cisdi.com.cn或來電至023－63548113。

6 全文公示的時間、地點和方式

公示時間：本規劃將于2016年3月17日起進行全文公示；

公示地點為：重慶市渝中區雙鋼路1號；

查閱方式：以紙質報告書的形式供公眾查閱。

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