重慶市特色城鎮綜合規劃建設項目潼南區雙江鎮子項目環評公示

重慶市特色城鎮綜合規劃建設項目潼南區雙江鎮子項目環評第二次公示
各位公眾：
您們好！根據《中華人民共和國環境影響評價法》及國家環境保護總局環發[2006]28號文《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的規定，特向公眾公示如下信息：
1.1工程概況
項目名稱：重慶市特色城鎮綜合規劃建設項目潼南區雙江鎮子項目
包含：金濱路建設工程、雙江客運中心建設工程、浮溪河、猴溪河綜合整治工程（含銀龍路延伸段、雙龍橋）。
建設單位：重慶市潼南區雙江文化旅游開發有限公司
建設性質：新建
建設地點：雙江鎮
建設工期：計劃建設周期5年，即2018年6月至2023年6月。
工程投資：32086萬元
建設內容：金濱路：道路全長1263.655m，城市支路，雙向兩車道，設計速度20km/h，標準路幅寬度16m。雙江客運中心工程：客運中心大樓及配套設施。浮溪河、猴溪河綜合整治工程（含銀龍路延伸段、雙龍橋）：1浮溪河、猴溪河河道整治：整治全長3km。河岸擋墻、沿河駁岸、河道清淤、水體治理、污水干管、堤頂道路，配套建設照明等工程。其中，擋土墻共計23段，總長度約為4.55km。駁岸形式為重力式浸水擋土墻，外墻直立。2銀龍路延伸段：全長564.984m，城市支路，雙向兩車道，設計速度20km/h，標準路幅寬度10m。3雙龍橋建設工程：全長112m，引道31m，拱橋。城市支路，雙向兩車道，設計速度20km/h，標準路幅寬度12m。
1.2產業政策及規劃符合性
根據中華人民共和國國家發展和改革委員會2013年第21號令《產業結構調整指導目錄》（2011年本）（修正），金濱路工程為鼓勵類 中的“二十四、公路及道路運輸（含城市客運）”；客運中心為鼓勵類中“二十四、公路及道路運輸（含城市客運）”中“3、汽車客貨運站，城市公交站”；浮溪河、猴溪河綜合整治工程為鼓勵類“第二條水利第1條江河堤防建設及河道、水庫治理工程”。綜上，擬建項目為國家鼓勵類，符合國家產業政策。
項目符合《重慶市人民政府關于加強城市基礎設施建設的實施意見》《雙江鎮鎮區控制性詳細規劃》（2014-2020年）《中華人民共和國文物保護法》。
1.3選址、選線合理性分析
項目的實施是完善區域交通路網、完善基礎設施建設和實施可持續發展戰略的需要；項目的建設對社會環境呈有利影響，對大氣環境、聲環境、生態環境、地表水環境等影響，通過落實污染防治措施后，對環境影響較小。因此，評價推薦實施本項目。
項目道路均為規劃城市道路，客運中心為規劃選址，因此無需選線及選址的比選。擬建項目臨時工程的設置均充分考慮了現有用地性質和現狀以及施工組織的方便程度，并綜合了周邊道路運輸條件，在利于工程組織和施工的基礎上，最大程度的減輕了對環境的破壞，故擬建項目的臨時工程布置合理。
經分析，項目選址、選線較合理。
1.4環境質量現狀
項目區域環境空氣SO2、NO2、PM10均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。涪江監測斷面水質達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域水質標準，浮溪河及猴溪河COD超標0.05倍；項目監測點晝間噪聲值均能夠滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類和4a類標準。
1.5主要環境影響及保護措施
1.5.1生態環境
（1）主要環境影響
擬建項目對生態環境影響主要發生在施工期，施工占地破壞植被導致生物量損失、占用一定耕地導致農作物減產；林地占用破壞了動物的生境。項目位于城鎮及農村區域，開發程度較大，物種多樣性較低。根據沿線的生態現狀分析，無自然保護區，也無國家和地方重點保護的野生動物。在部分路段零星分布有農田、荒地和一些人工植被，施工期對野生動物，如蛇、青蛙、田鼠及其它一些爬行動物、鳥類及魚類等造成干擾，迫使其向鄰近區域遷徙。總體上講，項目建設對野生動物無明顯影響，對魚類、兩棲及爬行動物有一定的干擾，但是對其生存及種群數量、種類影響很小。
（2）采取的主要環境保護措施
① 設計期生態環境保護措施
科學設計綠化，保留充足的綠化面積，盡量不去破壞原有植物。
② 施工期生態環境保護措施
    陸生植物保護措施：嚴格控制作業帶寬度，盡可能減少對植被的占壓與破壞。臨時占地盡可能利用永久占地和社會已有場地，減少對林地的占用。施工時分層取土，保存表土，確保表土最終用于項目綠化覆土。對施工占地區域內的保護植物進行移栽，禁止毀壞。落實施工環境管理，確保各項生態措施落到實處。施工單位要嚴格控制臨時用地數量，本項目施工便道要根據工程進度統籌考慮，盡量利用現有鄉村道路。施工過程中要采取有效隔離、截污、污水處理回用等措施防止污染農田，臨時用地根據工程進度分批及時進行生態恢復。兩岸橋臺及附近臨時占地陸域區域應設置堅固的擋護墻進行擋護，減輕河岸水土流失影響；橋頭附近施工塔吊、施工車場所在的臨時用地應完善截排水溝、沉砂池等水保措施，橋梁施工結束后應及時對該臨時用地進行復墾，恢復生態植被。施工結束后對施工便道進行綠化恢復，植物應以本地種為宜，防止外來物種入侵，同時加強管理，保證成活率。
    野生動物保護措施：提高施工人員的保護意識，嚴禁捕獵野生動物。施工人員必須遵守《中華人民共和國野生動物保護法》，嚴禁在施工區及其周圍捕獵野生動物。野生鳥類和獸類大多是晨昏外出覓食，正午休息。為了減少工程施工噪聲對野生動物的驚擾，應做好施工方式和時間的計劃，減輕噪聲對動物的干擾。施工期間加強棄渣場防護，加強施工人員的各類衛生管理，避免生活污水的直接排放，減少水體污染，最大限度保護動物生境。對橋梁、涵洞口處盡快盡好地做好植被恢復，使之有利于動物適應新的生境。本工程開發建設前做好施工規劃前期工作，以盡減少因植被破壞、水土流失、水質污染等對動物帶來的不利影響。
    水生生態保護措施：擇時施工，避開雨季及魚類繁殖季節，防止造成魚類資源損失；禁止各類施工廢物排入水體，污染水質，進而造成水生生物生境破壞；橋梁水面施工時，橋面兩側應設置圍擋，防止建筑廢料落入水體；加強生態保護宣傳，禁止非法捕魚；采用先進的施工工藝，控制施工噪聲及振動，防止對水生生物造成損失；禁止在河道清洗施工機具，維護現有水生生物生境；
③營運期生態環境保護措施
各類臨時占地采取植物恢復，以當地種為宜，防止外來物種入侵。
1.5.2聲環境
（1）主要環境影響
項目晝間施工期間，機械設備及運輸車輛會對臨近居民及其他敏感目標的產生一定的干擾。
（2）采取的主要環境保護措施
① 施工期聲環境減緩措施
圍擋施工，施工區設置1.8m擋墻；場外運輸作業盡量安排在白天進行，車輛行經聲環境敏感地段時必須限速、禁鳴；盡可能選擇噪聲低、振動小、能耗小的先進設備；加強機械保養，使機械保持最低聲級水平；加強施工區內動力機械設備的管理，將可在固定地點施工的機械設備設置在臨時建筑房內作業，使較強聲源盡可能遠離環境敏感點；禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區域進行產生環境噪聲污染的作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝要求或者特殊需要必須夜間作業的除外；因生產工藝要求或者特殊需要必須夜間在噪聲敏感建筑物集中區域進行產生環境噪聲污染的勘探、施工、裝修、裝卸等作業的，應當在開始施工四個工作日前向所在地環境保護主管部門申報夜間作業的原因、時段、作業點、使用機具的種類、數量以及施工場界噪聲最大值（場界噪聲最大值不能確定的，以施工機具說明書載明的噪聲排放最大值代替），并出示市政、建設等有關部門的證明。環境保護主管部門自受理申報之日起兩個工作日內完成審核并作出決定。經環境保護主管部門審核同意進行夜間作業的，施工單位應當在夜間作業前二十四小時公告附近居民。
② 營運期聲環境減緩措施
根據聲環境影響預測，對噪聲超標的敏感點安裝隔聲窗，并采取噪聲跟蹤監測，在工程投資中應預留監測與工程降噪措施費用。
規劃控制：若道路兩側規劃居住用地、學校用地、醫療衛生用地及養老院等環境敏感點時，建議在建設住宅小區時，小區內臨近道路側宜建設5~10m寬的綠化帶或布設小區道路。規劃地塊建設學校、養老院及醫院時，距離道路路肩10m內不應修建直接面向道路的教室、休息室、病房、宿舍及辦公室，臨近道路側宜建設綠化帶、食堂等其他非敏感公用設施。
調整功能布局：臨路側房屋盡量背向道路，或臨路側修建陽臺、廚房、客廳、衛生間等對聲環境要求較低的建筑物。
管理措施：道路安裝禁鳴及限速標示牌。
1.5.3環境空氣
（1）主要環境影響
① 施工期的環境空氣污染主要是TSP。其產生的環境主要有建筑物拆遷、土石方工程、路基施工、邊坡開挖以及運輸等環節。
② 本工程計劃修建瀝青混凝土路面，均采用商品混凝土和商品瀝青，在路面鋪裝過程中會產生少量的瀝青煙污染。
③ 營運期全線NO2日均、高峰小時濃度均滿足評價標準。
（2）采取的主要環境保護措施
① 施工期環境保護措施
揚塵污染防治措施。主要包括：按照技術規范設置圍墻或者硬質圍擋封閉施工，硬化進出口及場內道路并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵。拆遷現場和施工現場定期灑水、設置噴霧炮。設置車輛沖洗設施及配套的沉沙井和截水溝，對駛出工地的車輛進行沖洗。對露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料以及四十八小時內不能清運的建筑垃圾，設置不低于堆放物高度的密閉圍欄并對堆放物品予以覆蓋。產生大量泥漿的施工，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外流。施工作業時產生的廢漿，應當用密閉罐車外運。禁止從三米以上高處拋撒建筑垃圾或者易揚撒的物料。對開挖、爆破、拆除、切割等施工作業面（點）進行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。房屋建設施工應當隨建筑物墻體上升，同步設置高于作業面且符合安全要求的密目式安全網。建筑垃圾應當在申請項目竣工驗收前清除。路面鋪設散發瀝青煙，采用水冷降溫，同時在攤鋪過程中注意勞動保護。建筑垃圾、砂石、渣土、河沙等易產生揚塵的露天堆場、倉庫，應當按規定設置密閉圍擋并覆蓋、配備吸塵噴淋設施，硬化地面、沖洗車輛，保持堆場及進出口道路清潔。
② 營運期環境保護措施
嚴格按照設計要求落實綠化工作，路基兩側植樹種草，從而改善道路沿線空氣質量。
加強交通管理，禁止尾氣超標車輛上路行駛。
1.5.4水環境
（1）主要環境影響
① 橋梁基施工過程中，油污及泥漿可能隨雨水沖刷或泄露后進入地表徑流，造成水質污染。
② 施工營地污水經經化糞池處理后雖然不會對區域水體造成嚴重污染，但若隨意排放會產生惡臭，對周圍環境造成污染。
③ 施工作業范圍較大，在強降雨條件下，產生大量的水土流失，甚至淤塞泄水通道。
（2）主要環境保護措施
①橋梁基礎施工前，河岸兩側預先設置圍堰，防止泥漿水進入浮溪河；同時設置泥漿池及沉淀池，鉆井泥漿經橋梁兩岸各設1處沉淀池（10m3）及泥漿循環凈化系統處理后上清液回用。泥漿及鉆屑經泥漿脫水設備處理達到填埋要求后送渣場填埋。
    ②對于施工場地車輛、設備等清洗產生廢水，各施工區設置1處隔油沉淀池（10m3），施工廢水沉淀后回用于清洗、洗車及灑水抑塵，不外排。
    ③項目不設生活營地，施工人員生活租用當地民房解決，廢水經化糞池處理后還田，不外排。
    ④項目施工單位設置6處施工營地，在營地分別設置1座化糞池（10m3）收集生活廢水，再通過吸糞車運至鎮區污水處理廠深度處理后排放。
1.5.5固體廢物
施工營地設立垃圾臨時堆放點，形式為加蓋垃圾桶，分類收集生活垃圾后交環衛部門統一處理。設置臨時表土堆放點，四周設圍擋，剝離表土采用于項目綠化及邊坡防護的植草用土。棄土石方及建筑垃圾密閉運至指定渣場填埋。采取上述措施后，項目施工期間固廢對周圍環境影響較小。
1.6公眾協商及拆遷安置
業主單位編制了《移民安置行動計劃》，在該計劃獲得新開行銀行認可和重慶市潼南區人民政府批準后，將按照以下原則政策實施，被征地所有者及拆遷戶的損失將能得到合理補償，人民的生活水平將能夠得到保持，不會造成大的社會問題，拆遷產生的建筑垃圾運輸至棄渣場填埋后，及時覆土綠化，不會對當地環境影響小。
2、公眾查閱環境影響報告的方式和期限
公眾若要查閱《重慶市特色城鎮綜合規劃建設項目潼南區雙江鎮子項目影響評價報告》，以及公眾認為必要時需索取有關補充信息，請于即日起十個工作日內與我單位聯系，聯系方式如下：
建設單位：重慶市潼南區雙江文化旅游開發有限公司
聯系人：徐老師   聯系電話：44553369
地址：潼南區雙江鎮南街37號
3、征求公眾意見的范圍和主要事項
1、范圍：建設項目周圍居民、關心本項目的相關人員；
2、主要事項：
（1）對建設項目的建設和環境管理上有何具體意見或建議？
（2）本項目在建設過程中和建成后，如何采取措施保護周圍環境？
4、征求公眾意見的具體形式
公眾可以通過電話，書信和填寫問卷調查等形式提供意見。