中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園控制性詳細(xì)規(guī)劃 環(huán)境影響評價公示（第二次）

中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園控制性詳細(xì)規(guī)劃

環(huán)境影響評價公示（第二次）

一、規(guī)劃項目情況簡述：

項目名稱：中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園控制性詳細(xì)規(guī)劃

項目概要：本次規(guī)劃范圍為中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園，位于中新廣州知識城北部，開放大道（規(guī)劃）以西、智慧大道（規(guī)劃）以北區(qū)域，規(guī)劃范圍總用地面積約為8.04平方公里。中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園規(guī)劃定位為：世界生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)集聚區(qū)、國際一流的生命科學(xué)研發(fā)協(xié)作示范區(qū)、國際創(chuàng)新領(lǐng)軍人才匯聚區(qū)。

根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第559號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)建設(shè)情況進行公告，以便了解社會公眾對本項目的態(tài)度及環(huán)保方面意見和建議，接受社會公眾監(jiān)督。

二、項目對環(huán)境可能造成影響概述；

1、水環(huán)境影響

規(guī)劃的污水依托九龍水質(zhì)凈化三廠進行污水處理，水質(zhì)凈化廠再生水先用于供應(yīng)公廁沖廁、道路清掃、城市綠化、車輛沖洗等，同時作為九龍湖和鳳凰湖的補水，未能消化完的尾水再經(jīng)過人工濕地處理，按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918－2002）一級A排放標(biāo)準(zhǔn)和廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)中較嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)處理達標(biāo)后排入鳳凰河。根據(jù)規(guī)劃分析，九龍三廠可滿足規(guī)劃項目的污水處理容量及工藝要求，處理達標(biāo)后對納污水體影響不大。

2、大氣環(huán)境影響

環(huán)境空氣影響預(yù)測評價表明，規(guī)劃實施后，經(jīng)采取有效措施，新增大氣污染對周圍環(huán)境影響較小，規(guī)劃區(qū)企業(yè)大氣污染物排放量主要少量粉塵、VOCs等產(chǎn)生；生產(chǎn)工藝廢氣均控制在廠區(qū)內(nèi)，通過采用密閉廠房、管道尾氣處理等，確保大氣污染物排放達標(biāo)，經(jīng)采取有效措施，新增大氣污染對周圍環(huán)境影響較小，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生的影響程度及影響范圍均在可接受范圍之內(nèi)。需要完善園區(qū)配套環(huán)境設(shè)施，主要發(fā)展低污染型生物健康產(chǎn)業(yè)，大氣污染物排放量不高。區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好，有一定的環(huán)境容量，排放廢氣污染源不會對環(huán)境空氣產(chǎn)生不利影響。

3、噪聲環(huán)境影響

規(guī)劃區(qū)南部工業(yè)用地各種工業(yè)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，因此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強隔聲、消聲、減震等措施，在距離聲敏感點較近的廠界種植綠化帶對周圍聲環(huán)境的影響能降到最低。

4、固廢環(huán)境影響

規(guī)劃區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾、醫(yī)療垃圾、一般工業(yè)固廢、危險固廢按照規(guī)劃要求得到充分的利用和妥善的處置，不會對環(huán)境造成不良影響。

5、生態(tài)環(huán)境影響

規(guī)劃實施后，原有土地的利用性質(zhì)將發(fā)生變化，部分農(nóng)林用地和水域轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地、商業(yè)用地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地。隨著規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)推進，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的植物群落和植物種類將部分消失，棲息生境的改變也將導(dǎo)致區(qū)域原有的野生動物遷移，導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)物種多樣性水平的將有一定下降。鳳凰河、黃子水、南村水和南枝窿水庫等水域濕地沿岸濕地生物多樣性較高，此次規(guī)劃保留南枝窿水庫周邊部分水域濕地，但對沿線河岸濕地生態(tài)環(huán)境有一定影響，部分污染物將通過排水渠道進入附近水體，對地表水造成一定污染，可能加劇水體富營養(yǎng)化程度。規(guī)劃實施后，規(guī)劃內(nèi)設(shè)有公共綠地等，植被可得到一定程度恢復(fù)，開發(fā)對景觀以及生態(tài)系統(tǒng)的影響總體可接受。

6、環(huán)境風(fēng)險影響分析

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的事故風(fēng)險主要是醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物、污水事故排放及天然氣管道泄漏等。發(fā)生風(fēng)險的原因主要為人為因素，在采取一系列控制措施后，泄漏、火災(zāi)、爆炸、流失等事故可得到有效防范，一旦發(fā)生事故，其后果可得到有效控制。在落實本報告提出的各種防范措施后，規(guī)劃實施帶來的環(huán)境風(fēng)險在可接受的范圍內(nèi)。

三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；

1、強化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，優(yōu)化規(guī)劃用地布局

產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)該符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，引進企業(yè)以符合園區(qū)主導(dǎo)發(fā)展方向。嚴(yán)格限制產(chǎn)業(yè)指南、環(huán)境規(guī)劃中明確的產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單行業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群中的生物技術(shù)企業(yè)中可能涉及的水污染型項目，明確提出行業(yè)清潔生產(chǎn)水平達到一級水平，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到80%以上。

合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地布局。鳳尾村、紅衛(wèi)村、蟹黃村等均與規(guī)劃工業(yè)用地距離較近，易受到工業(yè)企業(yè)排放廢氣的影響。工業(yè)用地市政道路兩側(cè)需設(shè)置10-30米防護綠地，并在居住用地外側(cè)規(guī)劃有公園綠地，可滿足園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離要求，有效減緩工業(yè)園內(nèi)企業(yè)對周邊居住用地、學(xué)校廢氣等污染影響。

2、水環(huán)境影響減緩措施

本次規(guī)劃區(qū)污水規(guī)劃經(jīng)九龍水質(zhì)凈化三廠處理后排入鳳凰河最終匯入流溪河。污水排放量為1.2萬m3/d。本次規(guī)劃的污水處理方案遵循知識城概念性總體規(guī)劃所提的要求，依托九龍水質(zhì)凈化三廠進行污水處理，水質(zhì)凈化廠再生水先用于供應(yīng)城市綠化、道路清掃、公廁沖廁、車輛沖洗等，同時作為九龍湖和鳳凰湖的補水，未能消化完的尾水再經(jīng)過人工濕地處理，按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918－2002）一級A排放標(biāo)準(zhǔn)和廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)中較嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)后排入鳳凰河。應(yīng)加強區(qū)域環(huán)境綜合整治，加快污水處理廠建設(shè)，進一步完善并落實知識城現(xiàn)有污染源整治方案，實現(xiàn)污染物排放區(qū)域削減，為主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)進一步騰出水環(huán)境容量。同時需加強規(guī)劃實施后污水排放的跟蹤監(jiān)測和管控。

3、大氣環(huán)境影響減緩措施

加強規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣治理。規(guī)劃區(qū)域應(yīng)推行和發(fā)展清潔能源，時各工廠應(yīng)不斷改進生產(chǎn)工藝，實行達標(biāo)排放，減少污染物排放量。有機廢氣治理：對于制藥企業(yè)產(chǎn)生的有機廢氣，建議采用活性炭凈化或其他設(shè)備來處理，并通過加強自然通風(fēng)和機械排風(fēng)。隨著規(guī)劃區(qū)機動車輛的增加，汽車尾氣污染物將進一步增加。提倡公交優(yōu)先策略，鼓勵市民乘用公交出行。

4、聲環(huán)境影響減緩措施

結(jié)合知識城起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和用地布局，依據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-94）和《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)劃分聲環(huán)境功能區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行各功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5、固廢影響減緩措施

從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生量，推進垃圾分類，生活垃圾的處置采用定點收集，集中運送至垃圾處理場處理；加強醫(yī)療廢物管理力度，建立完善的醫(yī)療垃圾管理及監(jiān)督體系，醫(yī)療垃圾應(yīng)進行單獨收集，并統(tǒng)一運往有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置中心進行處置；完善生活垃圾收集、儲運和處理設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收運處理、設(shè)施共建、資源共享。

6、生態(tài)影響減緩措施

有序推進鎮(zhèn)區(qū)、村莊的改造，滿足各類公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè)、城市綠化等用地的需求，構(gòu)筑環(huán)境與效益雙效機制，實現(xiàn)土地的可持續(xù)供應(yīng)。采取嚴(yán)格的保護措施，劃定落實生態(tài)保護紅線，保證生態(tài)用地不受侵占，對規(guī)劃區(qū)外受干擾的土地實行生態(tài)恢復(fù)與重建。提高規(guī)劃區(qū)生態(tài)綠地的系統(tǒng)性，依據(jù)基本生態(tài)控制線，保證規(guī)劃區(qū)發(fā)展的生態(tài)空間。增加區(qū)域綠化面積，繼續(xù)挖掘提高規(guī)劃區(qū)綠地率和人均公共綠地面積。開發(fā)建設(shè)的過程中要注意保護鄉(xiāng)土植物，保護具有地帶性特征的植物群落，維護生物多樣性。

四、環(huán)境影響評價結(jié)論；

中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園控制性詳細(xì)規(guī)劃方案符合國家及地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，其生態(tài)策略與廣東省及珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，規(guī)劃布局方案符合黃埔區(qū)和廣州市城市發(fā)展總體規(guī)劃，與《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（2008-2020 年）等上層規(guī)劃總體相協(xié)調(diào)。

知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園規(guī)劃實施過程中與實施后所產(chǎn)生的負(fù)面環(huán)境影響是局部和有限的，環(huán)境影響通過嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、廢水集中處理措施和嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立足夠的生態(tài)廊道和隔離帶等措施，可以得到有效減緩和補償，不改變區(qū)域環(huán)境功能屬性。對水資源、土地資源和水環(huán)境容量的分析結(jié)果表明，在科學(xué)選取廢水排放方案，嚴(yán)格控制人口和產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制，以及在強調(diào)環(huán)境監(jiān)測與跟蹤評價，強調(diào)下一層次的項目環(huán)評，注意落實環(huán)評要求并配套完善的環(huán)保措施的前提下，從環(huán)境保護的角度來看，中新廣州知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園控制性詳細(xì)規(guī)劃方案是可行的。

五、規(guī)劃組織單位名稱及聯(lián)系方式：組織單位：廣州開發(fā)區(qū)國土資源和規(guī)劃局中新廣州知識城分局，聯(lián)系人：陳工，通訊地址：廣州市黃埔區(qū)九龍知識城展廳，郵箱：zscgg@gdd.gov.cn，電話：020-82110141，傳真：020-82110109。

六、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：廣州市怡地環(huán)保有限公司，聯(lián)系人：惠工，通訊地址：廣州市開發(fā)區(qū)科學(xué)大道科匯發(fā)展中心科匯一街7號8樓，郵箱：huifei@gzyidi.cn，電話：020-82223093，傳真：020-82115117。

七、征求公眾意見的范圍和主要事項；

（1）公眾對規(guī)劃的意見和建議。

（2）公眾對規(guī)劃實施可能涉及的環(huán)境問題的意見和建議。

（3）公眾對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見和建議。

（4）其他的建議。

要求署名提交書面意見，并留聯(lián)系電話與通訊地址，以便規(guī)劃組織單位與評價單位反饋意見

　

廣州開發(fā)區(qū)國土資源和規(guī)劃局中新廣州知識城分局

                                      

  2018 年08月24日