新疆若羌縣英格里克礦區2號玉石礦采礦項目環境影響評價公眾參與調查第二次公示

新疆若羌縣英格里克礦區2號玉石礦采礦項目環境影響評價公眾參與調查第二次公示

受蚌埠市正東玉器有限責任公司若羌分公司委托，四川景星環境科技有限公司承擔了新疆若羌縣英格里克礦區2利號玉石礦采礦項目環境影響評價工作。根據《中華人民共和國環境影響評價法》及原國家環保總局頒布的《環境影響評價公眾參與暫行辦法》(環發2006[28]號)有關公開環境信息和強化社會監督的規定，現對本項目概況進行第二次公告。請關心新疆若羌縣英格里克礦區2號玉石礦采礦項目建設情況的社會公眾對該項目提出意見和建議，本評價單位將在環評報告中充分考慮公眾意見。公告材料如下：

一、建設項目名稱及概要

項目名稱：新疆若羌縣英格里克礦區2號玉石礦采礦項目

項目地點：礦區位于若羌縣城東南直距約65km處，行政區劃屬若羌縣管轄。

項目性質：新建。

開采范圍：礦區呈四邊形，東西長約630m，南北寬約590m，面積0.3719 km2，礦區范圍由4個拐點圈定，擬開采礦種為青玉，擬申請開采標高3170-3134m。礦區范圍內根據《普查報告》資源儲量估算結果，礦區內青玉礦石資源量(333)1317.25噸，玉石資源量(333)226.57噸，平均含礦率17.2％。

項目年運行時間：礦山年工作180天，每天1班，每班工作8小時。

建設規模：設計建設規模為工藝琢料玉石22噸/年，根據《礦山生產建設規模分類一覽表》劃分，屬小型規模。礦山服務年限為9.77年。

建設投資：工程總投資16.57萬元。

二、建設項目對環境可能造成影響的概述

(1)大氣環境影響分析

本項目開采過程中地面產生的粉塵影響范圍僅限于礦區產塵點設施附近局部區域，影響時間短，在采取了積極的粉塵防治措施后，排放量有限，影響范圍明顯縮小，礦區粉塵的排放對區域環境空氣質量影響不大。

空壓機、發電機運行過程中排放的燃油廢氣中污染物排放量較少。礦區周圍場地開闊，環境容量較大，自然環境自凈能力強，燃油廢氣對周圍空氣環境質量影響甚微。

(2)水環境影響分析

本礦區的水文地質類型劃分為簡單類型，且礦體埋藏深度較淺，礦體均賦存于礦區最低侵蝕基準面以上，不會產生涌水，露天采礦活動不會對地下水造成不利影響。

本項目露天采礦區無常年流水溪溝，礦區北側有季節性沖溝，采區范圍內無地表水體通過，項目區日常飲水由且末縣或吐拉牧場拉運，不在此河流取水，不會對此河流產生影響。

礦區工作人員生活污水主要含有SS、COD、BOD5、氨氮等污染物，經自建防滲池收集，用于礦區抑塵，不外排，對水環境影響不大。

(3)聲環境影響分析

礦點采礦剝離作業均在礦坑中進行，對地面人員影響很小，礦山最大噪聲源的影響范圍100m，若考慮各噪聲源的疊加影響，其影響范圍在150m之內，即在150m以外預測點噪聲值低于《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類標準，由于礦區四面均為高山荒漠景觀，周圍區域10km范圍內無居住區，對周圍環境影響甚微。

（4）振動環境影響分析

在未來的生產爆破情況下，在距爆源341.6m 以外的構筑物，其質點振動速度小于安全允許標準。本項目采礦場距離礦區生活區200m，所以爆破作業產生的爆破地震波對礦區生活營地影響較大，應注重爆破作業期間員工個體防護措施；本項目淺孔臺階爆破飛石的最大拋擲距離為140-180m。根據《爆破安全規程》（GB6722-2011），露天淺孔臺階爆破爆破時，個別飛石的最小安全距離不得小于200m。礦區爆破點200m的范圍內無敏感目標。因此，爆破飛石對周邊環境影響較小。

（5）固廢環境影響分析

廢石在閉坑前堆積在廢石場，綜合利用于簡易道路的鋪填及修復、采礦場邊坡修護、廢石場截排水溝、擋土墻的修建，閉坑后全部回填采坑；生活區設置全封閉式垃圾收集箱，生活垃圾分類收集，所產生的生活垃圾收集后運送至自建的一個符合生活垃圾填埋要求的垃圾填埋點衛生填埋。在采取了上述措施后，廢石、生活垃圾最終處置是合理可行的，最大限度的減小了對礦區環境的影響。

（6）生態環境影響分析

礦山的開發主要的影響為生態環境影響，包括建筑設施、輔助設施的永久占地對環境的影響、對土壤環境的影響、對野生動植物的影響及對區域自然景觀的影響等。在采取生態保護措施、生態措施和土地復墾方案后，可減輕對周圍生態環境的影響。

三、環境保護的對策和措施的要點

（1）生態保護措施

嚴禁礦區運輸任意輾壓地表，按照已有道路行駛；制定生態計劃，明確工程可能擾動和影響的范圍；禁止獵殺野生動物，保護區域生態平衡和穩定；合理安排爆破時間，避免對野生動物的驚擾。

對于采礦期產生的廢石應及時回用。在礦區范圍內采區地表設置圍攔和多文字的警示牌，從管理上對作業人員加強宣傳教育，切實提高保護礦區生態環境的意識，嚴禁汽車車在草場上碾壓。按照既定運輸路線運輸，礦石外運路線應避開保護植物——新疆琵琶柴分布范圍。

（2）水土保持措施

廢石合理利用及處理；運輸路面采取灑水降塵措施，作業場礦石集中堆放，地面平整；在大風、暴雨天氣除禁止運輸活動，并對臨時的礦石堆進行遮蓋，對剛開挖松散表面進行防護；在生產過程中要經常清理截水溝，以保證過水通暢；廢石回填采坑，保證廢石場地面比較平整。

（3）生態恢復措施

對廢石場的生態恢復。采礦期間按設計要求堆放廢石，分層壓實處理，分層厚度2.5m左右，廢石堆安息角30°，確保堆體穩定，閉坑后用于回填采坑，廢石場地就地平整。

對露天采場的生態恢復。清理采場邊坡、平整場地，使之與周圍地形地貌相協調并基本恢復土地使用功能。露天采場邊坡治理后應保持穩定。邊坡恢復措施及設計要求應符合GB50433的相關要求；露天采場作為內排土場時，場地水土保持與穩定性要求按廢石場執行。

對礦山生活區生態恢復。礦山生活區不再使用的帳篷、三格集成化糞池、垃圾池、儲水池等各項建（構）筑物和基礎設施應全部拆除，然后平整場地，基本恢復原有地形地貌。

（4）污染防治措施

①大氣污染防治措施

針對鑿巖、鉆孔等過程產生的無組織粉塵，采用濕式鑿巖；采用先進的爆破技術，減少爆破次數和炸藥使用量；炸藥爆炸的瞬間產生大量礦塵，采用噴霧灑水降塵方式；選用低能耗、高效率的燃油設備，加強檢修、維護和管理；定時對廢石場進行灑水降塵；對運輸道路進行日常性維護和灑水降塵。

②水環境污染防治措施

礦區生活污水經防滲池，生活污水用于礦區抑塵，防滲池中底渣（底泥）與生活垃圾一起定期運至最近的垃圾填埋場填埋處理。

③聲環境污染防治措施

在設計中應選用低噪音設備；合理安排放炮時間。

④固體廢物污染防治措施

廢石在開采過程綜合利用于礦區簡易運輸道路的鋪填及修復、采礦場邊坡修護、廢石場圍堰、擋土墻截排水溝的修建，無法利用的送至廢石場堆存，閉坑后回填采坑；礦山生活區設置全封閉式垃圾收集箱，生活垃圾分類收集，收集后運至自建的一個符合生活垃圾填埋要求的垃圾填埋點衛生填埋。

四、公眾參與方案簡述

根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，以及根據本項目的特點確定了本次環境影響公眾參與的工作程序分如下：

1、公眾參與目的

為了增加公眾對建設項目的了解，本次環評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環境影響報告書中，為建設單位及環境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規劃設計更趨完善。

2、執行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

本次環評公眾參與工作計劃由建設單位主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區建設工程環境影響評價公眾參與管理規定(試行)》執行。

3、工作時間表

2018年9月27日在環評愛好者網站以網上公示形式發布了《新疆若羌縣英格里克礦區2號玉石礦采礦項目環境影響評價公眾參與第一次網上公示》。第一次公示期間，公眾無意見反饋。

第二次公示在環評愛好者網站進行，向公眾公告項目的環境影響信息。在網絡公示結束后進行現場公眾參與調查問卷的發放、收集和統計工作。計劃調查時間為5個工作日，整理統計分析時間為5個工作日。

4、公眾的地域和數量分布情況

本項目位于巴州若羌縣，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區周邊周圍群眾等受影響人群。

5、公眾代表選取方式、代表數量或代表名單

公眾參與調查的空間范圍不小于環境影響評價范圍(按各環境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調查表發放，根據各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發放數量，本次公眾參與調查問卷的發放數量不少于100份。回收的有效書面問卷調查表數量應大于發放總量的90%。

6、信息公開方式

本次評價信息公示采取網絡公示的方式進行，在環評愛好者網站進行第一次及二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環評單位及建設單位咨詢。

7、公眾意見調查方式

采取現場發放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

8、信息反饋的安排等

公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環評單位的聯系方式。項目單位和環評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

評價單位將在本項目環境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

五、環評報告提出的環境影響評價結論的要點

本項目位于水土保持功能區內，不在生態紅線和主體功能區劃禁止開發區及限制開發區（也就是沒有重大環境制約因素）；本項目符合國家、自治區以及地方當前產業政策及產業發展規劃，符合自治區重點行業準入條件；本項目施工期、運營期、閉礦期產生的環境影響在采取相應防治處置措施后對周圍環境影響不大，環境影響可以接受；本礦山不涉及重大危險源，在采取本評價提出的風險防范措施后，可以有效降低本礦山的環境風險，將其控制在可接受的范圍；本項目施工期、運營期、閉礦期間采取的環境保護措施經濟技術能滿足長期穩定、達標和生態保護要求；本區域環境問題不突出，本項目在采取各項環保措施后，不向外環境排放需要總量控制的污染物，“三廢”可實現達標排放，不會導致區域環境質量惡化，所以本項目環境可行。

六、公眾查閱環評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位索取補充信息的方式和期限

1、查閱與索取方式

自公告之日起15個工作日內，公眾通過電話、郵件等方式向建設單位或環評單位工作人員聯系索取報告書和公眾調查表。

2、查閱期限和意見反饋方式

期限：公眾參與環境信息公開15個工作日內；

方式：通過郵件、電話等方式發回公眾調查表或提交書面意見。

3、聯系方式：

建設單位：蚌埠市正東玉器有限責任公司若羌分公司

聯系方式： 13779662882                  

聯系人：韓庭發

評價單位：四川景星環境科技有限公司

聯系方式：18202861939

聯系人：史龍

七、征求公眾意見的范圍和主要事項：

征求公眾意見的范圍主要是關心該工程建設的所有社會人士，主要包括以下內容：

1、您是否知道項目的具體情況？

2、您認為項目建設對環境的主要影響是什么；

3、您認為項目建設是否促進區域經濟的發展；

4、您認為總體而言項目的建設對本區域的影響是什么；

5、您對項目建設最關心的是什么；

6、您是否支持本項目建設；

7、您對該項目環保方面有何建議和要求。

八、征求公眾意見的具體形式

社會公眾可以通過以上聯系方式，向建設單位或環評單位工作人員以口頭建議、發送信函、傳真、電子郵件等方式，發表對工程及環評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環境影響評價報告書。

九、公眾提出意見的起止時間

本次公眾公告意見征求時間是自公告之日起15個工作日。