河南省欒川縣老龍窩鉛礦項目環境影響評價公示

河南省欒川縣老龍窩礦區鉛礦環境影響評價

二次公示簡本

一、前言

受建設單位河南省欒川縣安泰汽車運輸有限公司的委托，環保部南京環境科學研究所承擔了該項目環境影響評價工作。按國家環保總局《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發2006[28號]）的有關規定，規范項目環境影響評價中的公眾參與內容，現將本項目環評報告書的簡本向社會各界公告如下：

二、報告書簡本

2.1項目概況

（1）項目名稱：河南省欒川縣老龍窩礦區鉛礦。

（2）建設單位：欒川縣安泰汽車運輸有限公司。

（2）建設地點：欒川縣赤土店境內。

（3）建設規模：礦山建設規模為礦石開采量3萬t/a。

（4）礦區范圍：東經111°32´00"～111°33´ 00"，北緯33°53´00"～33°54´30".面積4.32km2，開采標高從1330m至940m。礦區范圍內共M1、M2兩個礦體，是本次設計的開采對象。

（6）礦山服務年限：15.9a。

（7）產品方案：產品為鉛鋅礦石。

（8）項目總投資：項目總投資169.25萬元。

2.2項目工程分析

2.2.1環境影響因素及防治措施

2.2.1.1建設期影響因素分析

項目建設期工程包括工業場地、廢石場、運礦道路施工，整個施工過程由具有一定施工機械設施的專業隊伍完成。建設期產污環節分析見表2-2。

表2-2
建設期產污環節分析表

序號	類 別	分析內容
1	非污染生態影響	① 施工帶清理、開挖和施工便道建設，施工活動中施工機械、車輛、人員踐踏對土壤的擾動、植被的破壞易造成水土流失② 工程占地對土地利用、植被的影響
2	產污環節	①工程施工開挖、材料運輸、堆放、廠地平整等產生的棄土棄渣② 生活排污主要包括生活污水和生活垃圾排放③ 工程建設產生施工揚塵④ 施工機械產生的噪聲影響

2.2.1.2、運行期環境影響因素分析

老龍窩鉛礦采礦方式為地下開采，其環境影響主要是開拓采礦廢石排放占壓植被對礦區局部生態環境的影響，其次是鑿巖爆破和運輸產生的揚塵和噪聲。運行期采礦過程產污環節見表2-3。

表2-3

運行期產污環節分析表

序號	產污環節	分析內容
1	廢氣	工程采礦為地下開采，鑿巖、爆破和運輸均會產生粉塵，以爆破時產塵濃度和產塵量最大，對工作面影響大
2	固廢	固體廢物主要是采礦過程產生的廢石，廢石堆放對局部生態環境造成的影響以及廢石淋溶水對地下水的影響
3	噪聲	采場工作面噪聲源主要是鑿巖機、空壓機和爆破聲，其次是井下破碎和運輸產生的機械噪聲
4	生態	采場地處山區，地下采礦對非污染生態影響主要是礦床開拓過程產生的棄土和廢石堆放壓占地表植被土地，對局部生態環境造成的影響

2.2.2擬采取的環境保護措施

2.2.2.1環境空氣保護措施

⑴施工期

礦山開采施工期對環境空氣的影響主要是礦山工業場地平整以及車輛運輸引起的揚塵污染影響，污染物大多為無組織排放。這種污染是局部的、短期的，工程完成后這種影響就會消失。建議施工期定期對場地進行灑水降塵，以減少影響。

⑵運行期

①井下鑿巖產生的廢氣：井下鑿巖過程中產生的廢氣主要有粉塵以及爆破過程中釋放的含CO、NOx等有害氣體的爆破炮煙。工程采取濕式鑿巖，采用主扇和井下輔扇集中抽出式通風方式，鑿巖后采取加強通風，礦井主要入井巷定期清洗巖壁，防止二次揚塵，并進行噴霧灑水措施抑制粉塵飛揚。

②礦石臨時堆場和廢石場風蝕揚塵：為減少廢石場及礦石周轉場等對環境空氣的污染，設專人并配以人工灑水裝置，定時灑水，灑水次數根據天氣情況而定，干燥大風天氣多灑水，多雨時可適當減少灑水次數，一般每天噴灑3～5次，每次2～3分鐘，使礦石、廢石渣表面保持一定水分，以控制風蝕揚塵。

③裝卸運輸揚塵：評價建議裝礦石時不高于車廂、加蓋帆布以控制礦石運輸的揚塵污染。在所經村莊處應配置專人及時清掃路面，并定時灑水防塵。在通過村莊時應謹慎慢行，減少車輛顛簸，礦石拋灑。在重要要敏感點附近路段兩端設置限速標志等管理措施，最大限度的減輕對運輸道路沿線居民的影響。

2.2.2.2水環境保護措施

⑴施工期

施工期不設水沖廁所，生活污水經旱廁處理后用于周邊農田施肥灌溉，不外排。

⑵運行期

礦山污廢水主要來源為工業場地生活污水和平硐裂隙水。由于生活污水主要是職工的洗漱廢水，經工業場地內的生活污水收集池收集后用于道路灑水、降塵，不外排。工業場地內設置旱廁，糞便水用于采區周邊的林木和農田灌溉，不外排。采區的平硐裂隙水經硐室內的收集池收集后用于硐內生產用水，剩余部分外排至工業場地的蓄水池，然后用泵泵入高位水池，用于空壓機補充水和場地綠化、防塵灑水，綜合利用。

礦山廢污水全部不外排，避免了污水排放對周圍環境的影響。

2.2.2.3聲環境保護措施

⑴施工期

①選擇性能良好且低噪聲的施工機械，并注意保養，維持其最低噪聲水平。

②對機械操作人員采取輪流工作制，減少工人接觸高噪聲的時間，并要求配戴防護耳塞。

③合理安排施工時間，強化環境管理，夜間禁止施工，運輸車輛也安排在白天進出，減輕對附近村民的影響。

⑵運行期

①工程設計中盡量選用低噪聲設備，從源頭減輕噪聲污染。

②將高噪聲設備空壓機設置平硐外的空壓機房內。

③對運輸車輛噪聲，要求車輛在道路和礦區限速行駛，在通過村莊時減速慢行，夜間禁止運輸。

2.2.2.4固體廢物污染保護對策

該工程運營期固體廢物主要來自平硐廢石。類比同類礦山，生產期廢石總量為16436m3，根據前述廢石浸出實驗結果分析知，廢石為第Ⅰ類一般工業固體廢物。生產期廢石全部堆放在廢石場，并在廢石場下游設擋渣墻，待生產期結束后對廢石場進行整治，噴漿法進行植被恢復。

三、環境影響與分析

3. 1施工期環境影響分析及擬采取的污染防治措施

3.1.1大氣環境

施工期的地面工程量主要是工業場地的平整和輔助設施的建設，大氣污染源主要為工業場地建設及交通運輸引起的揚塵。

施工揚塵會造成局部地段降塵量增多，對施工現場周圍的大氣環境會產生一定的影響，污染物大多為無組織排放，難以定量，這種污染是局部的、短期的，工程完成之后這種影響就會消失。建議施工期定期對場地進行灑水降塵，以減少影響。

3.1.2水污染源

由于本工程施工項目簡單，工業場地的建設工程量和施工場面較小，產生的水污染源主要為生活污水，由于當地衛生條件不具備，采用的是旱廁，且施工人員少，且大多為當地村民，因此生活污水排放系數相對較小，經收集后用于周邊灌木林和農田灌溉，不外排。

3.1.3噪聲污染源

施工期噪聲主要是施工機械和運輸車輛的影響。

本項目距工業場地最近的敏感點是工業場地東側100m處的清和堂下地組，約33戶沿路居民，由于距離施工場地較近，因此施工期工業場地的建設會對其產生一定的影響，但由于工程施工期施工項目較小，施工機械簡單，聲級值在73～85dB(A)之間，且施工噪聲為間歇性噪聲，為將施工期的噪聲影響降到盡可能低的程度，建議采取以下措施：合理安排施工時間，在夜間不施工；合理布局施工現場，避免對敏感人群造成嚴重影響，采取以上措施后施工噪聲對周圍環境的影響將減低到最低。

運輸車輛的噪聲主要是原材料、礦石運輸過程中對沿途居民的影響，建議將車輛進場安排在白天進行，避免夜間進場影響村民休息，在經過村莊時車輛減速慢行。

3.1.4固體廢物

施工期主要工程為工業場地的建設、各中段和井巷開拓基建工程，固體廢物主要為工程的棄方和廢石，具體見采區的土石方平衡圖。為了了解本項目廢石的性質，經類比同一地區的欒川縣水磨嶺鉛礦廢石浸出液分析可知該礦廢石屬于第Ⅰ類一般工業固體廢物，其堆場應為Ⅰ類場地。本項目在M1礦體和M2礦體平峒口分別設一個廢石場，總廢石量為7557m3，用于工業場地平整、新建道路862m3，其余6695 m3堆放在設置的廢石場中。擬建廢石場總占地1510m2，容積7200m3，可容納本項目的廢石。

3. 2運營期環境影響分析及擬采取的污染防治措施

3.2.1廢氣

本項目生產過程中對環境空氣形成的污染主要為：一是井下鑿巖時產生的廢氣；二是礦石臨時周轉場和廢石場固定污染源的風蝕揚塵；三是礦石在裝卸運輸過程中的揚塵等。

（1）井下鑿巖時產生的廢氣

井下鑿巖過程中產生的廢氣主要有粉塵以及爆破過程中釋放的含CO、NOx等有害氣體的爆破炮煙。類比同類礦山，平硐內各作業面粉塵產生濃度一般小于50mg/m3，工程采取濕式鑿巖，采用主扇和井下輔扇集中抽出式通風方式，鑿巖后采取加強通風，礦井主要是井巷定期清洗巖壁，防止二次揚塵，并采用噴霧灑水措施抑制粉塵飛揚。爆破炮煙中含有CO2、CO、NOx等氣體，主要有害成分為CO和NOx。CO和NOx的產生量與礦山規模及炸藥使用量有關，類比同類礦山，工程井下爆破時有害氣體產生量CO為0.227kg/d、NOx為0.14lkg/d，CO和NOx井下短時濃度分別為9.85mg/m3和6.1mg/m3，爆破瞬間產生的污染物，隨著井下通風裝置的運行，得到及時稀釋和不斷擴散，其濃度急劇降低，出風口CO和NOx濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》二級標準的要求。

（2）礦石臨時堆場和廢石場風蝕揚塵

為減少礦石周轉場和廢石場對環境空氣的污染，設由專人配人工灑水裝置，定時灑水，灑水次數根據天氣情況而定，干燥大風天氣多灑水，多雨時可適當減少灑水次數，一般每天噴灑3～5次，每次2～3分鐘，使礦石和廢石表面保持一定水分，以控制風蝕揚塵。

（3）裝卸運輸揚塵

礦石在裝卸過程中不可避免會產生少量揚塵，特別是汽車運輸道路產生的揚塵，其污染物主要是TSP。道路揚塵指聚積于道路表面的顆粒物，在外界風力或由于車輛的運動，使其離開穩定位置而進入環境空氣。評價建議裝礦石時不高于車廂、加蓋帆布以控制礦石運輸的揚塵污染。在所經村莊處應配置專人及時清掃路面，并定時灑水防塵。在通過村莊時應謹慎慢行，減少車輛顛簸，礦石拋灑。為了防治噪聲影響，路面應經常維護修補，汽車也應經常維修保養，維持良好的車況，由專人維護路面平整，在重要敏感點附近路段兩端設置限速標志等管理措施，最大限度的減輕對運輸道路沿線居民的影響。

3.2.2廢水

礦山污廢水主要來源為工業場地生活污水和平硐裂隙水。由于工程只在采區安排5～8人值班，其余工作人員均不在工業場地居住，因此生活污水量很小且不外排。生活污水主要是職工的洗漱廢水，每個采區約為2.2m3/d，經采區硐口工業場地內的SW一體化處理裝置收集池(5m3)收集后用于道路灑水、降塵，不外排。工業場地內設置旱廁，糞便水則用于采區周邊的灌木林灌，不外排。

采區的平硐裂隙水經硐室內的收集池(20m3)收集后用于井下生產用水，剩余部分外排至地表，經工業場地內的蓄水池收集后泵入高位水池，然后用于空壓機補充水和場地綠化、防塵用水。

礦山廢污水全部不外排，避免了污水排放對周圍環境的影響。

3.2.3固體廢物

運營期固體廢物主要來自井下廢石。本項目設計規模3萬t/a，類比同類礦山，沿脈采礦時采礦礦石與廢石產生比例為50:1，廢石比重2.75t/m3，松散系數取1.4，除去用于場地平整的廢石，采區生產期廢石總量為6695m3，一部根據前述廢石浸出實驗結果分析知，廢石為第Ⅰ類一般工業固體廢物，運營期廢石全部運至擬建廢石場，并在廢石場下游設擋渣墻，待生產期結束后對廢石場進行整治，噴漿法進行植被恢復。

3.2.4噪聲

（1）運輸噪聲

本項目礦石有兩條運輸路線。工業廣場1中的礦石經郭冷路運往欒川縣金立礦業有限公司選廠，沿途經過劉竹村蠻子溝組、郭店村四道溝組、郭店村三道溝組、郭店村二道溝組、郭店村溝口組和郭店村后地組。工業廣場2中的礦石經欒馬路運往欒川縣金立礦業有限公司選廠，沿途經過清和堂村下地組、郭店村柏樹莊組、郭店村溝口組、郭店村后地組。從現場調查可知，上述敏感點大都位于道路的兩側，民房距離道路的距離5～100m不等，房屋結構均為平房，面向道路的居多，另有少量背向。

（2）敏感點環境噪聲影響預測

本項目日產礦石約100t，年外運礦石量為3萬噸，租用社會上閑散的車輛4臺，載重量為15噸的自卸汽車進行運輸。平均小時交通量為2輛/h，平均行駛速度30km/h，根據上述預測模式，計算礦石運輸過程對沿路敏感保護目標的噪聲影響，由預測結果可知，本項目實施后，晝間運輸交通噪聲對距道路中心線10m以外的條帶狀區域影響很小。因此在車輛運輸途中，經過敏感點時只要減速慢行，并且禁止夜間運輸，對沿線居民的影響不大。

（3）場地噪聲

開拓及采礦活動噪聲主要來自空壓機、主扇風機等機械設備的機械噪聲和硐內鑿巖爆破產生的間歇噪聲，根據類比調查，主要高噪聲設備源強、安裝位置及治理措施見表3-8。

表3-8
主要高噪聲設備聲級值

單位：dB(A)

噪聲設備	數量	位置	運行時間	聲級值	主要降噪措施	治理效果	降噪后合成源強
鑿巖爆破	10臺	井下	間歇	/	地下施工	不影響外界	74.2
主扇風機	2臺	通風坑口	24h	85	減振隔音間	-10
空壓機	3臺	平硐口	24h	90	減振消音	-25

（4）硐口周圍敏感點分布情況

礦區地處中山區，采礦區居民分布稀少，目前礦區工業場地硐口1距離清和堂村下地組的33戶居民，最近點約100m。礦區工業場地硐口2距離劉竹村的50戶居民，最近點約500m。

根據點聲源衰減公式，計算距離噪聲聲源40m處，噪聲貢獻值為晝間54.5dB(A)、夜間43.8，就可滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中1類區標準要求，本項目廠界距離最近的噪聲源都在40m以上，本項目的設備噪聲不會對周圍環境產生影響。

3. 3閉礦期污染物排放量及擬采取的污染防治措施

本礦山服務年限為15.9年，鑒于本工程開采特點，采區開采完畢后將井口和平硐口封閉，拆除工業場地和各井口處的不可用的設備，進行場地清理，實施生態恢復措施，對廢石場進行播撒草籽，恢復植被。

四、清潔生產

本項目P為89.9，大于85而小于90，該項目建成后可達到清潔生產企業水平。環評建議從改進生產工藝和裝備，降低資源和能源消耗，降低污染物排放量和提高資源化利用率、提高環境管理水平等方面著手，進一步提高企業清潔生產水平。

五、總量控制

水污染物：本項目無廢水外排，因此，建議水污染物總量控制指標為零。

大氣污染物：本項目無煙塵、二氧化硫排放，故本項目不設總量控制指標。六、環境經濟損益分析

本項目工程總投資169.25萬元，環保投資19萬元，環保投資占總投資比例為11.2%，能夠滿足本項目環保的需要。本項目具有良好的社會效益，基本上做到了經濟效益、環境效益、社會效益的統一。

七、環境管理與監測計劃

1、制定環境管理計劃，明確環境管理機構、環境監督機構的職責；

2、按照ISO14001環境管理體系標準建立適合本礦的環境管理體系；

3、礦方地質測量科按有關規程定期進行地表變形、沉陷觀察，做好各種事故預防預案工作。其他環境污染源監測工作由當地環保監測部門承擔；

4、強化排污口規范管理。

八、公眾參與

根據豫環文[2006]2號關于貫徹實施《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的通知，本項目公眾參與分別采取了問卷調查、公示和座談會的形式。本項目共發放調查問卷210份，收回有效問卷202份，調查結果顯示，98％的人表示支持該項目建設，對此不表態的僅占2%。

在被調查人員中，環保局、鎮政府、部分公眾對該項目運行應采取的環保措施提出了意見和建議，經歸納、匯總大家的意見，建議和要求，主要有以下幾點：

（1）與會代表認為該評價內容全面、工程內容介紹清楚，對所提出的污染防治措施和生態保護及恢復措施表示認可；

（2）本項目的建設將有利于欒川縣赤土店鎮的經濟發展，提供就業崗位，造福百姓，大部分公眾支持本項目的建設。但要保證環保工程質量，切實做到“三同時”的要求；

（3）在清和堂村、莊科村、郭店村等環境敏感點路段設置警示牌，提醒車輛經過村莊應限速行駛，并禁止鳴笛，有效降低運輸噪聲。

（4）加強礦區周邊及道路兩側的綠化，建議建設方必須進行科學合理選擇環保措施，同時認真落實各項環保措施，保證污染物達標排放。

（5）使工藝路線和生產布置更加合理，以最大限度減輕工程在建設和運營中對周圍環境造成的影響，促進社會、經濟的可持續發展，造福一方。

（6）要加強廢石場的監管力度，發現問題，及時處理。

總體看來，大部分公眾支持本項目的建設，公眾認為，本工程既有利于社會經濟發展，也存在著破壞生態環境的問題。管理部門應嚴格按國家法律、政策管理企業，建設單位也要科學規劃和管理，在發展經濟的同時，盡力保護當地生態環境少受破壞，并及時恢復受到破壞的生態環境。

九、建議和要求

l、鑒于該礦山工業場地距離居民點較近，建設單位應該嚴格按照環評所提各項減緩措施，最大限度的減少對村民和周圍環境的影響。

2、建議建設單位優先錄用被征地村民為礦工，并做好占地的補償的賠付。

3、礦山服務期滿后，因按照報告書中所提整治內容，及時進行生態恢復。

十、評價結論

本項目符合國家產業政策，符合欒川縣礦產資源規劃，且其建設得到周圍居民的支持。采取相應治理措施后，各項污染物均可做到達標排放，且對附近村莊影響不大。所產生的經濟與社會效益顯著，從環保角度出發，在按照環評提出的各項建議和要求完成的前提下，該項目是可行的。

十一.征求公眾意見的概要

（1）請公眾提供個人準確信息，主要包括：姓名、職業、文化程度、家庭具體住址及聯系電話；

（2）根據您掌握的情況，認為該項目對當地環境的哪些方面（地表水、空氣、聲、土壤、地下水等），可能會造成污染危害/影響及程度；

（3）您對該項目在環境保護方面有何具體建議和要求；

（4）您對環保主管部門審批該項目時有何具體建議和要求；

（5）從環保角度出發，您對該項目的建設持何種態度（支持或反對），并簡要說明原因。

十二.公眾意見的提出方式

公眾對建設項目有環境保護意見的，應自本公告之日起十日內，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式，向建設單位或者環境影響評價機構提交書面意見。

十四.聯系方式

聯系單位：欒川縣安泰汽車運輸有限公司

通訊地址：河南省欒川縣赤土店鎮

聯 系 人：張鐵軍                 

聯系電話：13592064036

十五、環境影響評價機構名稱和聯系方式；

環評單位：環境保護部南京市環境科學研究院

通訊地址：江蘇省南京市玄武區蔣王廟街8號

聯
系
人：武艷麗

聯系電話：15890077327

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2010-11-17 12:23 上傳

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