長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)東自由大路改建工程環(huán)境影響評價公眾參與公告

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長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)東自由大路改建工程環(huán)境影響評價公眾參與公告
長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)東自由大路改建工程環(huán)境影響報告書初稿目前已編制完成，即將送環(huán)境保護行政主管部門審批，按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）的有關(guān)規(guī)定，向公眾公開環(huán)境保護信息，具體如下：
一、項目概況
東自由大路原為國道G302線，隨著城市的發(fā)展和長吉高速公路、長吉北線的通車，經(jīng)長春市相關(guān)部門批準，將該路段改為城市道路。
擬改建的東自由大路工程，原為國道302線在吉林、長春之間的路段，擬改建路段西起長春市長吉南線與繞城高速相交處，貫穿長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)，終點至長春市與吉林市交匯處（飲馬河），樁號為（K2+140-K31+723.697），總占地面積162hm2。道路總長29.58 km，計劃建設(shè)期約2年。本項目主要建設(shè)的車行道總鋪裝面積891000m2，人行道總鋪裝面積178200m2及配套建設(shè)綠化、照明等附屬工程。改建拉拉屯跨河橋、跨霧開河橋其它小橋、涵等31座，合計11875m2。同時埋地敷設(shè)dw500～dw1500的雨水管線總長度17063.00m，配套建設(shè)吐口44座；埋地敷設(shè)dy500～dy800污水管線總長度3538.00m。本次總計需新征基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地115.00hm2。
項目總投資：168175.66萬元。
建設(shè)進度：本項目計劃建設(shè)期為2年，2011年2月～4月，項目準備階段；2011年5月～2012年12月，工程竣工，交付使用。
沿線工程土方平衡后，填方大于挖方，沿線設(shè)取土場一處。沿線設(shè)5處施工場地，為路基、路面及橋梁綜合施工場地。工程主要占用荒山及建筑用地等，其中基礎(chǔ)設(shè)施占地162hm2，原有道路占地面積47hm2，本次新征基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地115hm2。項目臨時占地7.76 hm2。工程拆除房屋150戶，拆遷企業(yè)32家，拆遷建筑物面積達33.67h m2；沿線賠償林木、苗木7578棵。
二、項目建設(shè)主要環(huán)境影響及治理措施
本工程在施工期和運營期內(nèi)將產(chǎn)生揚塵、施工噪聲和交通噪聲、將占用土地，可能會對道路兩側(cè)居民及周圍環(huán)境造成不同程度影響。
（1）施工期
①噪聲
施工期存在因運行各種機械、設(shè)備以及各項施工操作環(huán)節(jié)產(chǎn)生的施工噪聲等會影響沿線居民的日常生活、學(xué)校的正常運作、企、事業(yè)單位職工的正常工作等。建議施工單位做好機械和車輛的維護保養(yǎng)，避免產(chǎn)生不必要的噪聲，車輛運輸盡量少鳴笛，設(shè)施移動聲屏障、禁止在環(huán)境敏感點附近夜間施工等措施以減輕對周圍環(huán)境的影響。
②空氣污染
本項目施工期的空氣污染主要是揚塵污染和瀝青煙。路基施工中由于挖土、填土、推土及搬運泥土和水泥、石灰等的裝卸、運輸、拌和過程中有大量揚塵逸散到周圍環(huán)境空氣中；瀝青拌和站對附近環(huán)境空氣的污染；道路施工時運送物料的汽車引起道路揚塵污染；運送施工材料、設(shè)施的車輛、內(nèi)燃機、鉆孔機等施工機械的運行都會排放出污染物，造成環(huán)境空氣污染。筑路材料堆放期間由于外力（如風吹、車輛行駛）會引起揚塵污染，尤其是在風速較大或汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴重。應(yīng)采取施工便道灑水及運輸車輛加蓋蓬布等措施，材料堆放應(yīng)盡量遠離居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。施工道路應(yīng)加強管理養(yǎng)護，保持路面平整，砂石土路應(yīng)經(jīng)常撤水，防止運輸揚塵對植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響，同時瀝青拌和站使用封閉設(shè)備，禁止使用敞開式設(shè)備加熱瀝青，并保證瀝青拌和站位于居民的下風向300 m以上。
③水環(huán)境
施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被雨水等沖刷后產(chǎn)生的油污染；堆放的建筑材料、中橋加寬擴建過程中施工材料散落，被雨水沖刷進入水體造成的污染；應(yīng)對施工營地進行嚴格監(jiān)控，防止污染。每處施工場地建設(shè)一座旱廁，定期清掏用于積肥，施工結(jié)束后徹底清理。
④非污染生態(tài)環(huán)境
施工期間的挖方、填方使沿線的植被遭到破壞，農(nóng)田被侵占，地表裸露，從而使沿線地區(qū)局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化。地表裸露后被雨水沖刷將造成水土流失，降低土壤肥力，影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此在施工期結(jié)束有要對各種臨時占地及時進行恢復(fù)，以保護生態(tài)環(huán)境。
道路永久性占地對土地利用的影響。本項目永久占地包括荒地和建設(shè)用地，面積較大，道路占地將大大縮小土地的利用率，同時對生態(tài)系統(tǒng)平衡造成一定影響。
除永久占地以外，路面及橋涵構(gòu)造物的施工場地、臨時工程、便道等還將發(fā)生部分臨時占地，項目臨時占地類型絕大部分為荒地，這對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定程度影響。
固體廢棄物污染。由于本項目挖方量較大，填方量較少，挖方產(chǎn)生的棄土置于二道建筑垃圾堆放場。因此固體廢物影響較輕。
對沿線野生動物產(chǎn)生一定的驚擾影響，但在項目運營一段時間后，沿線動物將逐漸適應(yīng)環(huán)境。
⑤水土流失
取土場在大風和雨天取土，會因風蝕和水蝕產(chǎn)生水土流失，其他筑路材料場在大風和雨天開采，也會因風蝕和水蝕產(chǎn)生水土流失，因此應(yīng)避免在大風和雨天取土和取料；
道路施工過程中，施工區(qū)的土石渣料，若遇暴雨洪水則不可避免的產(chǎn)生部分水土流失。因此項目建設(shè)期間要做好防汛工作。
⑥社會經(jīng)濟環(huán)境影響
由于本工程的建設(shè)，造成沿線部分企事業(yè)單位、個人的建筑物等的拆除，并涉及到沿線農(nóng)田的征用，如果國家有關(guān)征地拆遷政策和規(guī)定不能得以認真落實，相關(guān)公眾的基本利益得不到保證，將會使當?shù)匾恍┚用竦纳�活水平受到很大程度的影響。要求建設(shè)單位通過與沿線的各地政府簽訂相關(guān)保證協(xié)議以保證被征地農(nóng)民的利益得到保護。
（2）營運期
①交通噪聲
在道路上行駛的機動車輛噪聲源為非穩(wěn)態(tài)源。營運后，車輛的發(fā)動機、冷卻系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)等部件均會產(chǎn)生噪聲。另外，行駛中引起的氣流湍動、排氣系統(tǒng)、輪胎與路面的摩擦等也會產(chǎn)生噪聲，由于道路路面平整度等原因而使高速行駛的汽車產(chǎn)生整車噪聲，上述噪聲對本項目沿線的環(huán)境敏感點造成影響較重，報告書提出通過為村民安裝隔聲窗、建設(shè)綠化降噪林帶、改變房屋用途等方式予以緩解，通過上述措施后，環(huán)境敏感點的噪聲可以滿足相關(guān)標準要求。
②環(huán)境空氣
主要是汽車尾氣帶來的環(huán)境空氣污染，汽車廢氣污染物主要來自曲軸箱漏氣、燃油系統(tǒng)揮發(fā)和排氣管的排放，大部分碳氫化合物和幾乎全部的氮氧化物及一氧化碳都來源于排氣管，主要污染物為CO、NOX、總烴，道路上行駛汽車的輪胎接觸路面而使路面積塵揚起，從而產(chǎn)生二次揚塵污染，道路隧道口形成的高濃度汽車尾氣及揚塵污染。報告書建議路面保養(yǎng)，加強運輸管理。
③水污染源
降雨沖刷路（橋）面產(chǎn)生的路（橋）面徑流、含油污水等造成的污染，一般該類廢水對環(huán)境影響較小。要加強污水處理設(shè)施的檢修工作，保證設(shè)施的正常運行，同時要制定具體的風險事故防治措施以應(yīng)對有毒有害等危險品運輸泄漏事故對水環(huán)境的污染風險。
④對生態(tài)環(huán)境的影響
植被恢復(fù)不好將造成水土流失影響。加強綠地管理，提高綠化植物的成活率，確保綠化工程的實際作用。對過水涵洞定期清淤以保障水系暢通，降低道路對沿線生態(tài)環(huán)境的割裂影響。
⑤固體廢物
運營期固體廢棄物主要來源于收費站工作人員產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)做到及時清運至市政垃圾處理站進行處理。
⑥工程建設(shè)對社會環(huán)境的影響
項目建成，將帶動沿線村落城市化和推動道路沿線土地的開發(fā)，同時改善了道路系統(tǒng)，加大了人流、物流的通過能力，也縮短了其運輸距離，保持交通的順暢，對社會環(huán)境產(chǎn)生正面影響。
三、公眾參與
通過公眾參與調(diào)查，周圍群眾從有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展、有利于人民生活水平提高角度較為支持項目的建設(shè)，對本項目征地、拆遷和運營后的噪聲、空氣影響較為關(guān)注，認為征地拆遷過程中，增加透明度，切實保護征地、拆遷工作不損害群眾利益，同時項目施工期和運營期必須加強污染治理力度，保證區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標。
四、環(huán)境影響評價總結(jié)論
本項目為長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)東自由大路改建工程，項目建設(shè)符合長春市總體規(guī)劃及長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃要求；符合長春市及蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相協(xié)調(diào)。綜合來看，項目合理可行。
五、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
公眾到建設(shè)單位或環(huán)評單位進行查閱，公開后10天以內(nèi)。
六、公眾索取補充環(huán)境信息的方式和期限
公眾通過電話電子郵件向建設(shè)單位或環(huán)境影響評價單位索取。
七、公眾提出意見的起止日期
信息公開后10天以內(nèi)。
八、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)
聯(lián) 系 人：王鎮(zhèn)遠
聯(lián)系電話：0431-89651370        環(huán)評單位：長春市環(huán)境保護研究所
聯(lián) 系 人：賈春明
地    址：長春市衛(wèi)星路7930號（郵編：130022）
聯(lián)系電話：0431-85378350

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