東方市工業大道二期（工業園區出口路二期）公路改造工程 環評簡本公示（第二次公示）

東方市工業大道二期（工業園區出口路二期）公路新建工程

環評簡本公示（第二次公示）

1. 工程概況

東方市工業大道二期（工業園區出口路二期）工程（后簡稱為東方工業園區出口路二期工程）西起工業大道與化工一路交叉口，東至海榆西線（國道225），路線總體走向為東西走向，沿線經過羅帶村。

本項目為新建市政工程，推薦線路道路全長3.651Km，路寬30m，水泥混凝土路面。道路等級為城市次干道Ⅲ級，設計行車速度為30km/h。

項目總挖方2.083萬m3，總填方量13.027萬m3，共借方128991m3，遠運利用19559m3，無棄方。項目總占用土地232.6畝，其中水田18.7畝。項目總投資16913.27萬元。工程擬2011年9月開工，2012年9月竣工，建設工期約12個月。

2. 工程的環境影響評價及擬采取的環保措施

2.1 生態環境

2.1.1
生態環境現狀及生態保護目標

生態保護目標主要是項目沿線的農業生態、土地資源、動植物及自然植被。

本項目所在地現多為荒地、草地、灌木叢、農田、水塘和一些村莊等。項目評價范圍內植被類型多為灌木叢、草地，主要樹木有椰子樹、桉樹等，其中以桉樹為主。項目沿線以灌木叢、農田、草地植被為主，生境單調。野生動物以農田生境常見種為主，多已適應當地人群的活動。由于長期人類的活動，原始植被已受到破壞。經調查，項目評價范圍內無國家和地方珍稀保護動植物。

評價區植被受人為干擾嚴重，多為人工植被，對外來有害生物抵御能力弱，公路配套綠化工程應全部用當地鄉土的喬灌草，避免綠化苗木夾帶外來入侵物種，破壞當地的生態平衡。

2.1.2
主要生態影響

（1）工程占地對生態環境影響分析

工程總占地為242.6畝，其中永久占地232.6畝，臨時占地10畝。永久占地類型中農田18.7畝，未占用基本農田。項目沿線農田因周邊工廠污染已荒廢未做耕種，故項目占用農田對農業生產影響不大。取棄土（渣）場選址處多為荒地，少量為林地，未占有農田，取棄土（渣）后場地進行植被綠化，在保證水土保持措施的情況下，棄渣場的設置對生態環境影響不大。在本項目施工期及竣工后，將及時采用一系列綠化措施進行植被恢復，可以將公路建設對生態環境的影響降至最低。因此工程占地對區域作物損失基本沒有影響。

（2）工程對動植物多樣性影響分析

本項目沿線主要以農田、荒地生態系統為主。通過多方查證，項目影響區內無原次生林，不存在瀕危植物種群，項目所占地范圍內無國家保護植物種類，無需進行移植。項目施工及運營過程中產生的揚塵對沿線兩側的植物會有一定不利的影響，但對植物種類不會造成明顯影響。

經過現場踏勘和多方查證，評價范圍內無國家或地方保護動物、無珍稀瀕危物種。項目評價范圍內的野生動物多為常見物種。項目施工及運營對動物的生活有一定的影響，但對動物種類不會造成明顯影響。生活在該區域的野生動物主要有昆蟲綱、多足綱、蛛形綱的一些小動物、鳥類和一些農田伴生的小動物，還有人工飼養的家畜家禽。工程建設對區域野生動物的數量和多樣性影響較小。野生動物和家禽家畜可以通過橋涵方式維持原活動區域，不會對動物的生存環境及其正常生活等方面造成顯著的不利影響。

2.1.3
生態保護措施

（1）施工期

主要是對施工過程中取土場及棄渣場等臨時用地采取邊溝排水、臨時擋護等措施以避免水土流失的發生；路塹路堤的護坡工程；臨時用地表土剝離用以復墾或綠化等。

（2）運營期

國土部門應嚴格加強對公路沿線各種非農建設用地的管理和審批；取棄土結束后，對取棄土場進行恢復或復墾；公路綠化及臨時用地植被恢復時，使用當地鄉土植物，防止外來物種入侵；對防護工程和綠化工程進行養護。

2.2聲環境

2.2.1
聲環境現狀及主要保護目標

擬建公路推薦線沿線只有一個聲環境敏感目標，即羅帶村（約200戶）。

本項目對項目起點處及羅帶村居民點進行噪聲監測，監測結果顯示監測點位均可達《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準要求。表明本項目周圍各個敏感點聲環境狀況良好。

2.2.2
噪聲影響分析

（1）施工期

在只考慮施工噪聲源排放噪聲隨距離衰減影響，而不考慮其它衰減影響（例如樹木、房屋及其它構筑物隔聲等）情況下，由于施工噪聲源源強較高，在距聲源100米處，部分聲源（輪式裝載機、平地機、攤鋪機、發電機、卡車、混凝土攪拌機）的聲級值仍超過60dB，在距聲源200m處，除使用頻率低的發電機，其他施工機械噪聲均低于等于60dB。

由于聲環境敏感目標距施工現場較近（200m范圍內），因此，需對施工噪聲采取一系列有效措施進行防治以減少施工對聲環境敏感目標的影響。

（2）營運期

推薦線路沿線只有羅帶村一個居民點。由于交通量大，經預測，營運近中遠期（2013年）羅帶村4a類晝間不超標；4a類夜間超標0.5~2dB(A)。羅帶村2類區超標1~3dB(A)，夜間超標2~4 dB(A)。

本項目運營期交通噪聲對沿線敏感點造成一定影響，必須采取切實有效的降噪措施，以保障沿線居住和教學的聲環境。

2.2.3
聲環境保護措施

（1）施工期

通過加強管理對聲環境進行保護，夜間施工對沿線附近居民點有一定的影響，盡量避免工程夜間施工。晝間施工對項目沿線村莊也有一定的影響，應合理安排施工時間，盡量避免影響居民的正常生活，必要時增設臨時隔聲設施。高噪機械設備盡量遠離敏感目標，且加設圍欄以減輕噪聲影響。材料運輸車輛路線選擇應遠離村鎮。

（2）營運期

公路沿線應合理規劃擬建新城鎮區，2類區達標距離以內區域，不宜新建學校、醫院和集中居民住宅區等敏感建筑；并加強建筑布局和隔聲設計，保證敏感建筑室內環境滿足使用功能要求。

根據沿線聲環境敏感點的中期噪聲超標情況，結合敏感目標的規模與路線相對位置等因素，提出擬建公路沿線敏感點噪聲污染防治措施的方案，項目聲環境降噪措施需投資25萬元，在采取聲屏障和普通隔聲墻措施后，可有效的緩解項目營運對環境敏感點聲環境的不利影響。

2.3地表水環境

2.3.1
地表水環境現狀及水環境保護目標

水環境保護目標為羅帶河。羅帶河水質功能為農業用水。

根據2011年海南省地表水環境質量期報，地表水監測項目主要為氨氮、高錳酸鹽指數、化學需氧量和石油類，監測結果顯示羅帶河水質劣于Ⅲ類標準。

2.3.2
地表水環境影響分析

（1）施工期

施工期污水主要是施工人員生活污水和施工生產廢水。項目不專設施工營地，選擇租用農戶，施工人員的生活污水同村民的生活污水一同經化糞池處理后用于林業或農田灌溉，不會對線路沿線水環境質量產生明顯的影響。施工生產廢水經隔油沉淀后回用，不外排，對沿體水體無影響。

（2）營運期

運營期排放的水污染物主要是來自降雨初期路面徑流所夾帶的污染物，成分主要為懸浮物及少量石油類。道路南側設為污水管道，路面徑流廢水可經管道匯入化工一路污水管網，最終排入東方市污水處理廠處理達標后排放，對地表水影響很小。

2.3.3
地表水保護措施

（1）施工期

施工人員的生活垃圾、施工物料垃圾等分類收集，廢棄物應在施工中回收利用；施工機械不定期嚴格檢查，防止油料泄漏；在路基開挖時，設置臨時截水沉淀池；拌和站、物料堆場等施工場地產生的施工廢水如砂石材料的沖洗廢水和機械設備的淋洗廢水等，需經隔油沉淀池初步處理，全部回用。

（2）營運期

設置路側排水溝以及線外涵洞等連通排水溝；路側排水溝、邊溝等均采用漿砌片石進行全鋪砌防護；路基排水溝與沿線通道、灌渠交叉產生干擾時，采取邊溝涵等立體交叉的排水形式。

2.4環境空氣

2.4.1
環境空氣現狀及主要保護目標

環境空氣主要保護目標為羅帶村及周邊區域空氣質量。

根據海南省環境空氣質量月報（2011年5月），東方市空氣質量均優于國家居住區要求的二級標準，二氧化硫、二氧化氮及可吸入顆粒物日平均濃度均符合國家一級標準。項目所在區域空氣環境質量較好。

2.4.2
環境空氣影響分析

（1）施工期

施工期平整土地、材料運輸及裝卸、灰土拌和等施工環節均有揚塵發生。材料運輸車輛的尾氣排放也會帶來一定的空氣環境影響。

（2）營運期

項目建成后，空氣污染主要來自于汽車尾氣，污染物為CO、NOx和THC，直接危害人體健康并影響周圍大氣環境。

2.4.3
環境空氣保護措施

（1）施工期

路面定時灑水；物料堆放場遠離環境敏感目標，必要時采取遮蓋措施；拌和場遠離村莊；材料運輸車輛進入村莊附近時降低車速，并適當加遮蓋布。

（2）營運期

加強道路管理及路面養護，保持道路良好營運狀態；加強機動車輛的運輸管理，執行汽車尾氣排放車檢制度，減少車輛尾氣污染。

2.5 社會影響評價

本項目是東方市工業園區發展建設的需要，有利于工農業生產和人民生活的改善，本項目建設完善了東方工業園區區域路網結構，有利于促進當地經濟的發展，同時有利于提升沿線土地的價值；項目建設涉及的占地拆遷問題對居民生活有一定的影響，需按國家和地方上有關政策做好占地補償及房屋補償或安置等工作；在施工過程中，為保證沿線村民的交通便利需設置臨時通道；項目涉及的基礎設施拆遷對村民生活也有影響，在拆遷或遷移電力、通訊等基礎設施時，應提前通知村民，保證沿線居民生活和工農業生產正常。

2.6 其他影響評價

（1）水土流失

工程建設將破壞原有地貌，使大量的表土層剝離，如不采取水保措施，表層土將隨地表徑流沖走，土壤中的有機質也隨之喪失。水土流失將使較肥沃的土地貧瘠化，土地生產力降低；工程沿線河流為羅帶河，部分路段距羅帶河位置比較近，在工程建設過程中，如果不采取有效的水土保持措施對可能產生水土流失進行及時的防治，將對羅帶河的水質及河場造成一定影響；工程建設將改變土地利用方式，減少植被覆蓋面積及其覆蓋率，降低系統的總生物量，使部分生物暫時或永久地遷移出評價區，對生態系統的穩定也有一定負面影響；采用綠化等植被恢復措施可在一定程度上減輕工程建設對生態環境帶來的負面影響。通過提高生產力的途徑能夠消除對農業生產的影響；在主體工程建設過程中，全面防治工程的水土流失十分必要。項目水土流失防治的重點是路面、路堤邊坡以及路塹邊坡；水土流失防治措施體系，由預防措施、治理措施、臨時防護措施和水工保護四大部分構成。水保措施的實施對改善生態環境、維護主體工程安全運營具有積極作用。

（2）固體廢物影響

施工人員生活垃圾產生量較小，定期送到沿線當地環衛部門處理，不會對周圍環境產生影響。施工建筑垃圾主要是施工過程中產生的少量廢棄鋼筋、電纜及木料等。只要加強管理，采取切實可行的措施，本工程產生的固體廢物不會對周圍環境產生影響。

3. 環評結論要點

東方工業園區出口路二期工程符合國家的現行產業政策要求，符合《東方市城市總體規劃》（2002-2020）。項目的建設對所在地區的生態、水、氣、聲等環境產生一定的影響，在設計已采取有效防治措施基礎上，環評報告中提出了針對性的環保措施和建議，只要落實環保措施與主體工程的“三同時”要求，工程對環境的不利影響就可以控制在最小限度。

從社會、經濟、環境三效益相統一的原則考慮，本工程建設是可行的。

4. 公眾參與及意見反饋

以上為東方工業園區出口路二期工程工程概況、環境影響評價、擬采取的環境保護措施及環評結論等簡述與要點。與其環境權益相關的單位、專家及公眾可在通知公告后的十個工作日內通過以下方式將與本工程有關的環境保護意見與建議反饋至項目建設單位或環評單位。

建設單位：東方市交通運輸局

聯系人：麥工


    聯系方式：13976525844

環評單位：北京嘉和綠洲環保技術投資有限公司

聯系人：鄧工
    聯系方式：15298967616

                                                                東方市交通運輸局

                                                     北京嘉和綠洲環保技術投資有限公司

                                                                                                      二零一一年七月二十日