湖北省五峰縣關(guān)門峽水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示

湖北省五峰縣關(guān)門峽水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第二次公示（簡(jiǎn)本）

為緩解五峰縣發(fā)展所需用電緊張局面，加強(qiáng)其與中西部其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，擬對(duì)五峰縣白溪河流域進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)，本單位受宜昌恒源投資有限公司委托，編制白溪河流域一級(jí)關(guān)門峽水電站環(huán)境影響報(bào)告書，現(xiàn)已基本完成編制工作，即將報(bào)送環(huán)保部門審查，二次公示期限即日起10日內(nèi)，歡迎公眾來(lái)電來(lái)函咨詢。
1 建設(shè)項(xiàng)目概況
關(guān)門峽電站為并網(wǎng)運(yùn)行的水電站，主要是向五峰縣電網(wǎng)供電，并通過(guò)在建的五峰220 kV變電站并入宜昌電網(wǎng)，位于湖北省五峰土家族自治縣五峰鎮(zhèn)境內(nèi)，是白溪河流域梯級(jí)水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃的第一級(jí)。擬定電站裝機(jī)容量為40000 kW，保證出力654 kW，多年平均發(fā)電量1123.2萬(wàn)kW•h，年利用小時(shí)2808 h。水庫(kù)正常蓄水位1094.80 m，總庫(kù)容14.05萬(wàn)m3，工程規(guī)模為Ⅴ等小（2）型，永久性水工建筑物級(jí)別為5級(jí)，地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。關(guān)門峽電站是一座低壩引水式電站，以發(fā)電為主。工程靜態(tài)總投資4325.41萬(wàn)元。
2 工程分析
2.1 施工期工程分析：工程總占地面積9.86 hm2（永久占地5.26 hm2，臨時(shí)占地4.60 hm2），其中草灌地4.28 hm2，占43.4%；耕地0.67 hm2，占6.80%；林地0.70 hm2，占7.1%；河床0.03 hm2，占0.30%，河灘地4.18 hm2，占42.4%。主體工程共產(chǎn)生棄渣約4.42萬(wàn)m3，折合松方5.30萬(wàn)m3，共設(shè)6個(gè)永久渣場(chǎng)。預(yù)計(jì)施工高峰期用水總量約751.4 m3/d。噪聲源有3種即：施工爆破瞬時(shí)噪聲源，砂石料加工系統(tǒng)、施工機(jī)械、混凝土拌和系統(tǒng)等固定噪聲源，運(yùn)輸車輛流動(dòng)噪聲源。廢氣中污染物有TSP、SO2、NOX、CO、烴類等，其中，TSP污染物主要由施工開(kāi)挖、運(yùn)輸、爆破、石料粉碎等作業(yè)產(chǎn)生；作業(yè)點(diǎn)排放的TSP濃度可達(dá)150 mg/m3，IP約0.45~0.6 mg/m3。按施工高峰期150人/天計(jì)算，每天最大排放生活垃圾和糞便分別為150 kg和120 kg，施工期最大排放總分別為126 t和101 t（施工期按28個(gè)月計(jì)）。
2.2 運(yùn)行期工程分析：水力發(fā)電運(yùn)行時(shí)對(duì)環(huán)境的污染較少。運(yùn)行期間工程本身沒(méi)有污染物排放，但發(fā)電機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中，可能會(huì)產(chǎn)生跑、冒、滴、漏廢油，其主要污染物質(zhì)是石油類。運(yùn)行期定員16人，按生活污水排放指標(biāo)200 L/人•d計(jì)算，生活污水總量為3.2 t/d，主要污染產(chǎn)生量為CODcr0.96 kg/d，氨氮0.106 kg/d。生活垃圾以每人每天0.5 kg計(jì)，則每天產(chǎn)生垃圾8 kg，年垃圾排放總量為2.92 t。水庫(kù)淹沒(méi)總面積4 hm2，不涉及文物古跡等問(wèn)題，不存在庫(kù)區(qū)移民安置。
3 環(huán)境現(xiàn)狀
3.1 生物多樣性及關(guān)鍵敏感種：重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)共有種子植物129科、487屬、966種，其中裸子植物5科、11屬、13種；被子植物124科、476屬、953種。自然植被共有4個(gè)植被型組（針葉林、闊葉林、竹林灌叢和灌草叢）、7個(gè)植被型（暖性常綠針葉林，常綠闊葉林、常綠和落葉闊葉混交林、落葉闊葉林，溫性竹林，灌叢、灌草叢）、12個(gè)群系（馬尾松林、杉木林；曼椆+水絲梨林、多脈青岡林，多脈青岡＋白辛樹(shù)林、宜昌楠+化香樹(shù)林，領(lǐng)春木林、檫木林；箬葉竹林；馬桑灌叢、鹽膚木灌叢，白茅草叢）。建群樹(shù)種有馬尾松、多脈青岡、曼椆、領(lǐng)春木、宜昌楠、化香樹(shù)等。在工程直接影響區(qū)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹(shù)名木、地區(qū)特有植物和獨(dú)特資源植物等關(guān)鍵敏感植物種，但在工程重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物7種共15株，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)植物南方紅豆杉1株，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物厚樸2株、鵝掌楸2株、楠木1株、香果樹(shù)7株、連香樹(shù)1株、水青樹(shù)1株。兩棲動(dòng)物有2目7科15種；爬行動(dòng)物有2目7科21種；鳥類有13目25科73種；獸類有8目15科31種；沒(méi)有記錄到國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物，記錄有國(guó)家Ⅱ保護(hù)陸生野生脊椎動(dòng)物19種，其中獸類4種，鳥類15種。湖北省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生脊椎野生動(dòng)物52種（兩棲類9種，爬行類7種，鳥類25種，獸類11種）。工程直接影響區(qū)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)地方特有和重要的資源動(dòng)物物種。白溪河為山溪性河流，具有河窄、水淺、流急、水底石質(zhì)以及水溫較低等特點(diǎn)，基本無(wú)浮游藻類和水生高等植物分布；著生藻類較為豐富，共觀察到5門37種；浮游動(dòng)物比較貧乏，共觀察到4大類26種；底棲無(wú)脊椎動(dòng)物貧乏，共檢出13屬（種）；魚類區(qū)系簡(jiǎn)單，生物量非常低，錄魚類共有3目5科12種，均為廣布性魚類，無(wú)該地區(qū)特有種類分布，無(wú)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)魚類存在，未發(fā)現(xiàn)魚類大型產(chǎn)卵地，但湖北省重點(diǎn)保護(hù)魚類有鳤1種。評(píng)價(jià)區(qū)未發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值的魚類棲息地、產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)和越冬場(chǎng)。
3.2 水環(huán)境現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)區(qū)無(wú)工業(yè)污染源分布，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各水體水質(zhì)狀況良好。白溪河地表水符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中的Ⅰ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 聲環(huán)境現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)區(qū)聲環(huán)境良好，施工區(qū)晝夜噪聲達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）Ⅰ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3.5 水土流失及水土保持現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)區(qū)水土流失屬輕度，土壤侵蝕模數(shù)為1740 t/km2•a。
4 環(huán)境影響
4.1 生態(tài)影響：電站建成運(yùn)行后，評(píng)價(jià)區(qū)景觀體系凈初級(jí)生產(chǎn)總量由現(xiàn)狀的120222.68 t/a增加到120226.13 t/a，凈初級(jí)生產(chǎn)總量增加3.45 t/a。電站建設(shè)運(yùn)行對(duì)區(qū)域景觀體系自然生產(chǎn)力不會(huì)造成負(fù)面影響，更不會(huì)使該區(qū)域自然體系衰退至低一級(jí)別自然體系。壩下河段原有天然漲水過(guò)程被削弱，對(duì)需要漲水刺激才能產(chǎn)卵魚類的繁殖有不利影響，可能使某些魚類不能產(chǎn)卵或另尋適宜的河段產(chǎn)卵。工程完成后，如能保證流域內(nèi)生態(tài)用水量，水質(zhì)清潔，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，原有的水生生物資源及生息環(huán)境不會(huì)有太大的變化。且經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后各種動(dòng)植物將恢復(fù)到一種新的平衡狀態(tài)。本工程河段水文由于受特殊的巖溶地貌的影響，故本工程的運(yùn)行對(duì)水生態(tài)的影響是利大于弊：運(yùn)行期形成一定容量的水庫(kù)，以及生態(tài)基流的流入有利于改善下游干枯河床的生態(tài)環(huán)境，對(duì)兩棲類、爬行類動(dòng)物和溪流水鳥的棲息和繁殖將有利。總體而言，工程建設(shè)對(duì)后河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象及功能的影響因保護(hù)對(duì)象的不同而略有差異，對(duì)其影響非常有限。
4.2 水文情勢(shì)影響：建庫(kù)后，庫(kù)區(qū)水文情勢(shì)與天然河道情況下相比，均發(fā)生一定變化。庫(kù)區(qū)回水段水位會(huì)有所升高，流速減緩，電站以下河段徑流過(guò)程比較平衡。汛期流量有所減小，枯水期流量將會(huì)增加，河流對(duì)生活用水稀釋自凈能力提高，有利于枯水期水質(zhì)的改善。
4.3 泥砂情勢(shì)影響：工程運(yùn)行對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)泥沙的時(shí)間、空間分布略有影響，總體上對(duì)泥沙情勢(shì)影響不大，泥沙淤積不會(huì)成為一個(gè)明顯的環(huán)境問(wèn)題。
4.4 水環(huán)境影響：評(píng)價(jià)區(qū)水域?yàn)椤兜乇硭�環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅰ類水域，禁止新建排污口。施工期間生產(chǎn)廢水的排放是暫時(shí)的，其排放量較小，經(jīng)處理后不含有毒有害物質(zhì)，且產(chǎn)生的廢（污）水經(jīng)處理后必需回收利用，不得排入白溪河，因此正常情況下工程施工對(duì)下游水環(huán)境影響很小。水庫(kù)電站水庫(kù)水溫在為混合型水庫(kù)特征，關(guān)門峽水庫(kù)電站水庫(kù)水溫對(duì)環(huán)境影響較小。預(yù)測(cè)到2015年水庫(kù)水質(zhì)總氮、總磷濃度為0.08 mg/l和0.0027 mg/l，且入庫(kù)N、P總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于納污能力，水庫(kù)建成后水庫(kù)水質(zhì)仍屬于貧營(yíng)養(yǎng)型，地表水水質(zhì)可以達(dá)到Ⅰ類的功能要求。
4.5 聲環(huán)境影響：施工期機(jī)械噪聲對(duì)居民基本無(wú)影響；高噪聲的挖掘機(jī)和裝載機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員產(chǎn)生不利影響，但其為短期或間歇式影響，此影響隨施工結(jié)束而逐漸消失。施工機(jī)械運(yùn)行及裝載機(jī)運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)施工區(qū)及公路沿線200 m范圍內(nèi)的野生動(dòng)物將產(chǎn)生不利影響；尤其是炸藥爆破噪聲會(huì)影響1500 m范圍內(nèi)野生動(dòng)物的生存、繁殖遷移規(guī)律等。受噪聲影響區(qū)域的野生動(dòng)物不得不遷移到適宜的環(huán)境中去棲息和繁衍，但施工期的影響僅限于運(yùn)輸線路和施工區(qū)，影響范圍為局部不利影響，且其不利影響隨施工結(jié)束而消失。考慮到距離保護(hù)區(qū)核心區(qū)較近，應(yīng)杜絕在野生動(dòng)物繁殖期爆破。運(yùn)行期間除電站水輪發(fā)電機(jī)噪聲和油泵、潛水泵等水力機(jī)械產(chǎn)生的噪聲外，無(wú)其它噪聲產(chǎn)生，影響范圍僅限于廠區(qū)內(nèi)的工作人員，對(duì)周圍環(huán)境無(wú)明顯影響，可以達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）的1類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.6 大氣環(huán)境影響：施工活動(dòng)會(huì)對(duì)施工作業(yè)區(qū)環(huán)境空氣造成一定的污染，但其影響范圍很小，僅限于施工區(qū)，且隨施工結(jié)束不利影響消失。工程運(yùn)行期間無(wú)大氣污染物排放，對(duì)工程周圍地區(qū)的環(huán)境空氣沒(méi)有不利的影響。因此本工程對(duì)環(huán)境的影響極為有限，環(huán)境空氣質(zhì)量將恢復(fù)到原有水平。
4.7 固體廢物影響：本工程施工產(chǎn)生4.42萬(wàn)m3棄渣。施工期和運(yùn)行期產(chǎn)生的生活垃圾如不妥善管理，亂堆亂放，不但影響景觀，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，影響工程生產(chǎn)管理人員的身體健康，生活垃圾必須集中堆放，在進(jìn)行初級(jí)化處理或?qū)⑵洳糠旨右岳�用后，剩余部分必須全部運(yùn)出自然保護(hù)區(qū)。
4.8 取水對(duì)農(nóng)戶居民生產(chǎn)生活的影響：減水河段區(qū)域內(nèi)居民生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以山泉水，小型支流以及水窖和堰塘蓄水為主，河段內(nèi)沒(méi)有直接從河道提水、引水用戶，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜诵笥盟�影響甚微�?
4.9水土流失影響：項(xiàng)目擾動(dòng)占?jí)旱乇砻娣e9.86 hm2，損壞水土保持設(shè)施面積5.65 hm2；產(chǎn)生棄土棄渣量為4.42萬(wàn)m3，折合松方5.30萬(wàn)m3；水土流失量為2976.10 t，原生土壤在預(yù)測(cè)期間土壤流失總量為98.12 t，如不采取水土保持措施，在預(yù)測(cè)期內(nèi)新增水土流失量為2877.58 t，將對(duì)區(qū)域土地生產(chǎn)力、區(qū)域生態(tài)及白溪河河道沖淤變化等產(chǎn)生不同程度的影響。
5 環(huán)境保護(hù)措施
5.1 陸生植物保護(hù)措施：施工結(jié)束后加速植樹(shù)造林，恢復(fù)森林生境，為動(dòng)物的生存與繁衍提供多種棲息地；確保最低生態(tài)流量；防止水質(zhì)污染；盡量減少生境的擾動(dòng)；減少噪音；宣傳野生動(dòng)物保護(hù)法；嚴(yán)禁捕捉（撲殺）野生動(dòng)物。
5.2 陸生動(dòng)物保護(hù)措施：制定切實(shí)可行的封山育林、植樹(shù)造林、幼林撫育和天然林保護(hù)規(guī)劃；按照生態(tài)學(xué)原理，選擇地方品種和地方特色，遵循植被演替規(guī)律，在綠化的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境美化；棄渣場(chǎng)盡量占用未利用地，不允許占用林地，嚴(yán)禁占用天然林；避免碾壓植被和破壞林地；豎立防火警示牌；采用巡山和設(shè)卡2種方式加強(qiáng)森林管護(hù)；對(duì)工程占地區(qū)域道路旁發(fā)現(xiàn)的、工程直接影響區(qū)較近的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行掛牌保護(hù)或移栽；臨時(shí)性的占地通過(guò)復(fù)墾進(jìn)行補(bǔ)償，永久性的占地要采用異地種植的方法進(jìn)行補(bǔ)償。
5.3 水生生物保護(hù)措施：加強(qiáng)棄渣場(chǎng)防護(hù)，加強(qiáng)施工人員的各類衛(wèi)生管理，避免生活污水的直接排放，減少水體污染；嚴(yán)格控制引水量減小對(duì)水生生態(tài)的影響；做好魚類資源的保護(hù)和監(jiān)測(cè)工作。
5.4 下泄生態(tài)流量保證措施：要求設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓軓奖ＷC關(guān)門峽電站總下泄生態(tài)流量0.15 m3/s，不但要求在大壩處設(shè)置下泄0.074 m3/s，三條支溝也要求累計(jì)設(shè)置下泄0.077 m3/s（其中干溝0.026 m3/s、紙廠河0.036 m3/s、薛家大槽0.015 m3/s）。
5.5 水土流失防治措施：項(xiàng)目區(qū)屬湖北省水土流失重要預(yù)防保護(hù)區(qū)。通過(guò)實(shí)施科學(xué)的水土保持方案，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失可得到有效控制，方案實(shí)施后，建設(shè)區(qū)水土保持方案應(yīng)措施到位，各項(xiàng)攔渣等防護(hù)工程充分發(fā)揮效益，植物措施初具規(guī)模，擾動(dòng)土地整治率達(dá)到98.2％，水土流失總治理度為97.7％，土壤流失控制比為1.0，攔渣率為100％，林草植被恢復(fù)率為99.2％，林草覆蓋率為38.1％。通過(guò)治理，使評(píng)價(jià)區(qū)的水土流失強(qiáng)度不高于原生地面的水土流失強(qiáng)度。
5.6 水污染防治措施：施工期廢水包括基坑排水、砂石加工和混凝土拌和產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、機(jī)械沖洗廢水和生活污水等，通過(guò)分別采用向基坑投加絮凝劑沉淀、三級(jí)混凝沉淀法、沉淀池油水分離設(shè)施處理后回用等方法處理后回用或農(nóng)用。運(yùn)行期含油廢水、生活污水可分別采用隔油池收集，地埋式化糞池處理達(dá)標(biāo)后用于澆樹(shù)等綠化用水或排入耕地。
5.7 噪聲控制措施：施工期通過(guò)改進(jìn)工藝降低噪聲，如對(duì)施工機(jī)械產(chǎn)生震動(dòng)的環(huán)節(jié)進(jìn)行加固或改造。在施工區(qū)及主要運(yùn)輸?shù)缆穬膳赃M(jìn)行綠化以減輕噪音的污染。對(duì)長(zhǎng)期處在高噪聲環(huán)境條件下的施工人員配備個(gè)人防噪用具。減輕噪聲對(duì)施工人員及動(dòng)物的影響。
5.8 固體廢物處理處置措施：棄渣場(chǎng)應(yīng)修筑攔渣壩、截水溝，防止碴石隨地表徑流進(jìn)入河體，污染水質(zhì)。運(yùn)行期電站生產(chǎn)和管理人員產(chǎn)生的生活垃圾采用垃圾桶分類收集，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行清運(yùn)處理，無(wú)利用價(jià)值的部分要全部運(yùn)出自然保護(hù)區(qū)，防止固體廢物對(duì)環(huán)境造成污染。
5.9 環(huán)境空氣保護(hù)措施：盡量選用低能耗、低污染排放的施工機(jī)械、車輛，對(duì)于排放廢氣較多的車輛，應(yīng)安裝尾氣凈化裝置。砂石加工系統(tǒng)粉塵防護(hù)。石料粗破應(yīng)在破碎機(jī)上設(shè)置噴水設(shè)施，對(duì)受料口均勻噴灑水霧，降低粗破生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的粉塵。施工區(qū)內(nèi)干道車輛實(shí)行限速控制，干旱、多風(fēng)季節(jié)每天灑水不少于2次，減少揚(yáng)塵對(duì)人員和附近農(nóng)作物的危害。
6 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
關(guān)門峽水電站工程的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。工程建成后，可以提高白溪河水資源利用，為五峰縣提供優(yōu)質(zhì)的電能，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，工程實(shí)施對(duì)提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展將起到重要的作用；同時(shí)在枯水季節(jié)可改善河流生態(tài)環(huán)境。關(guān)門峽水電站工程對(duì)環(huán)境的影響利弊并存，電站建設(shè)使工程區(qū)自然環(huán)境質(zhì)量有所降低，但該項(xiàng)目在加強(qiáng)環(huán)境管理、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”等環(huán)保制度、認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書所提出的環(huán)保措施的前提下，可將環(huán)境不利影響降低到最小范圍或允許限度，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。因此，從環(huán)境的角度評(píng)價(jià)，該電站建設(shè)是可行的。
7 公眾提出意見(jiàn)的方式和起止日期
公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有何意見(jiàn)和建議，可以通過(guò)來(lái)信、發(fā)電子郵件或直接上訪等方式提出。
來(lái)信地址：湖北省武漢市洪山區(qū)魯磨路388號(hào)，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）環(huán)境評(píng)價(jià)研究所
郵編：430074
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聯(lián)系人：苗文杰
聯(lián)系電話：02762493959
提出意見(jiàn)的起止日期：2011年8月16日至2011年8月25日