吳川市火車站站前公路（上流灘至火車站段）新建工程環境影響評價第二次公示

一、建設項目的名稱及概況
項目名稱：吳川市火車站站前公路（上流灘至火車站段）新建工程
建設單位：吳川市交通運輸局
建設內容及規模：吳川市火車站站前公路（上流灘至火車站段）新建工程總體呈西南往東北向，以吳川市長岐鎮流灘村附近S285線作為起點（K0+000），途徑大坡仔、蘭溪、吳川火車站，終點K4+967.450在吳川市長岐鎮杜村附近，路線全長5.838km（其中主線長4.967km，支線長0.871km），按照遠期一級公路標準進行規劃，近期按二級公路標準實施建設，路基寬度為12.0m，行車道寬度2×3.75m，設計速度為80km/h，橋涵與路基同寬，新建涵洞14道，橋涵設計的汽車荷載等級為公路—Ⅰ級，全線采用水泥混凝土路面。
二、建設項目對環境可能造成的影響
1、施工期污染源分析
(1)噪聲源
項目施工期間，作業機械類型較多，如地基處理及開挖是挖掘機、推土機等；路基填筑時推土機、壓路機、平地機、裝載機等；公路路面施工時有光輪壓路機、砼切縫機等。
(2)大氣污染源
施工過程中的大氣污染源主要有：運輸車輛引起的道路揚塵及汽車尾氣；建筑材料的裝卸、運輸和使用過程中產生的大量粉塵和揚塵；施工機械燃油排放的廢氣等。
(3)水污染源
本項目施工期間污水主要來源于施工人員居住地產生的生活污水、施工作業的沖洗水和工程施工廢料受雨水沖刷入河產生的污水，還包括施工機械跑、冒、滴、漏的污油和(或)露天施工機械被雨水等沖刷后產生一定量的含油污水。
(4)固體廢物
本項目施工期間產生的固廢主要包括現場施工人員的生活垃圾和公路清除表面雜土產生的廢棄土。
2、營運期污染源
(1)噪聲污染源
工程建成后，施工設備與施工人員已經退出，噪聲主要來自路面行駛的機動車產生的交通噪聲。交通噪聲主要由發動機噪聲、排氣噪聲、車體振動噪聲、制動噪聲、傳動機械噪聲等聲源組成，其中發動機噪聲是主要的噪聲源，噪聲源一般為非穩定態源。
(2)大氣污染源
本項目營運期產生的主要大氣污染物為公路上行駛的汽車排放的尾氣。
(3)水污染源
本工程建成通車后，由于大氣降塵、氣溶膠、路面腐蝕、輪胎與路面磨損、車輛外排泄物及人類活動殘留物，通過降水將其大部分經由排水系統進入受納水體，將會對水體水質產生一些影響。
(4)對沿線生態景觀的影響
對生態景觀的影響主要是由施工期間開挖地面，容易形成水土流失，導致淤塞河涌和排水渠道；而本項目建成投入使用后，會加強道路兩旁的綠化及美化工作，且整個區域的交通會更暢順，社會經濟會更繁榮，沿線區域的生態景觀會向好的方向發展，本項目的建設不會給沿線生態景觀帶來負面的影響。
三、建設項目污染防治措施
1、施工期污染防治措施
（1）水土保持措施
①合理規劃施工進度
4～9月份為雨季，也是當地熱帶風暴頻繁發生的季節，土壤侵蝕主要發生在此期間，因此合理規劃施工進度很有必要。施工單位應與氣象部門密切聯系，及時掌握熱帶風暴和暴雨等災害性天氣情況，事先掌握施工路段區域降雨的時間和特點，合理制定施工計劃，以便在暴雨前及時將填鋪的松土壓實，用沙袋、廢紙皮、稻草或草席等遮蓋坡面（同樣適用于取土場等水土流失重點防范場所）進行臨時應急防護，減緩暴雨對坡面的劇烈沖刷；同時對邊坡的臨時排水溝進行必要的疏通、整修，減少水土流失。
②沉沙池的建設和管理
本項目施工路的泥沙容易隨水流進入水網的溝涌河道，因此施工中須重視沉沙池的建設，使施工排水和路面徑流經沉沙池沉淀泥沙后才排出，避免泥沙直接進人水體；注意沉沙池中泥沙量的增加，及時清理，防止泥沙溢出進入水體。
③棄土堆防護措施
大的棄土堆先建造攔土墻和完善排水設施，排水系統應按十年一遇24小時的降雨量設計，小的棄土堆則采用石砌護坡。棄土過程應按攔土墻的高度，分層排土，分層壓實，以減少棄土堆的坡面。同時在排水系統適當位置設沉沙池，并定期清理。
④坡面植草措施
為防止土壤侵蝕而采用的坡面植草措施是邊坡綠化工程的一部分，選擇坡面草必須具有下列特點：
•發芽早、生長快、能盡量覆蓋地面；
•根部連土性強、能防止表土侵蝕和流動；
•多年生植物且能與周圍環境相協調。
坡面植草的時間十分重要，即使邊坡填方穩定，但在經常下暴雨的情況下，邊坡受侵蝕后往往變得不穩定，因此工程中路基邊坡植草要及時進行，在雨季前一個月植草效果最好。
⑤其它水土保持措施
在施工期間來不及實施上述措施時，一次暴雨造成的水土流失也相當可觀，因此可以考慮用一定數量的現成防護物如草席、稻草、塑料薄膜覆蓋，防止土壤侵蝕。
（2）噪聲污染防治措施
公路建設期間產生的噪聲絕大多數超過《建筑施工場界噪聲標準》要求，尤其是夜間施工。建設施工單位必須嚴格按照“公路施工環境噪聲防治”的有關規定，采取適當的措施，減輕施工期噪聲的影響。
①公路施工期的噪聲主要來自施工機械和運輸車輛。強烈的噪聲長期作用于人體，為保護施工人員的健康，依據《工業企業噪聲衛生標準》，承包商要合理安排工作人員輪流操作輻射高強噪聲的施工機械，減少接觸高噪聲的時間，或穿插安排高噪聲和低噪聲的工作。同時，要注意保養機器和正確操作，盡量使筑路機械的噪聲維持在最低聲級水平。對距輻射高強噪聲源較近的施工人員，除采取戴保護耳塞或頭盔等勞保措施外，還應適當縮短其勞動時間。
②由于人體對噪聲比較敏感，為保證施工現場居民的夜間休息，故對距居民區300m以內的施工現場，噪聲大的施工機具在夜間(22：00～06：00)停止施工。在晝間施工時應確保施工機械噪聲不對公路沿線的文教環境造成影響。同時在施工便道50m內有成片的居民時，夜間應禁止在該便道上運輸建筑材料。
③筑路機械施工的噪聲具有突發、無規則、不連續、高強度等特點，一般可采取施工方法變動措施加以緩解。如噪聲源強大的作業可放在晝間(6：00～22：00)或對各種施工機械操作時間作適當調整。施工期間的材料運輸、敲擊、人的減叫等作為施工活動的聲源，要求承包商通過文明施工、加強有效管理加以緩解，晝間施工時對受噪聲影響較大的敏感點可設置移動聲屏障等環保措施。
④在有市電供給的情況下禁止使用柴油發電機組。
⑤對高噪聲設備（如振動式壓路機、發電機組、空壓機等）要進行適當屏蔽，作臨時的隔聲、消聲和減振等綜合治理。
⑥基礎樁孔開挖的基巖爆破時，要用有隔聲作用的軟性材料覆蓋樁孔口，以減少爆破噪聲，同時要做好預先警報。
（3）大氣污染防治措施
為使建設項目在建設期間對周圍環境的影響減少到盡可能小的限度，建議采取以下防護措施：
①本項目施工期間對可能造成揚塵的攪拌，裝卸等施工現場，要有具體的防護措施，以防止較大揚塵蔓延污染。
②開挖、鉆孔過程中，灑水使施工作業區保持一定的濕度；施工場地內松散、干涸的表土，也應經常灑水防治粉塵；加填土方時，在表層土質干燥時應適當灑水，防止粉塵飛揚。
③加強棄渣土方堆放區的管理，要制定土方表面壓實、定期噴水、覆蓋等措施，不宜長期堆積。
④運土卡車及建筑材料運輸車應按規定配置防灑裝備，裝載不宜過滿，保證運輸過程中不散落；并規劃好運輸車輛的運行路線與時間，盡量避免在繁華區、交通集中區和居民住宅等敏感區及公路交通繁忙時段行駛。
⑤運輸車輛加蓬蓋，且出裝、卸場地前應沖洗干凈，盡量避免車輪、底盤等攜帶泥土散落路面。
⑥對施工過程中灑落在路面的泥土要及時清掃，以減少運行過程中的揚塵。
⑦施工過程中，應嚴禁將廢棄的建筑材料或煤作為燃料燃燒。工地食堂應使用液化石油氣或電炊具，不能使用燃油炊具。
⑧施工結束時，應及時恢復施工占用場地的恢復地面道路及植被。
（4）水污染防治措施
①路基施工地段，應做好防、排水工作。路塹邊坡開挖前，預先做好截、排水工程，塹頂為土質或含有軟弱夾層巖石時，應采取防滲措施，以減少雨水對塹坡面的沖刷。對低填或不良地質路基等水土流失易發地帶，應盡量避免雨季施工；不能避免時，保證其施工期間排水通暢，不出現積水浸泡工作面的現象。如防護不能緊跟開挖完成時，對開挖面采取加覆蓋物等防護措施。
②在修建公路時要注意及時清掃多余和散落的泥沙，平時應經常注意及時清理土料、粉塵，避免河流污染。
③工程施工期間，施工單位應嚴格執行《建設工程施工場地文明施工及環境管理暫行規定》，對地面水的排放進行組織設計，嚴禁亂排、亂流污染公路環境。
④施工中的廢油及其它固體廢物不得傾倒或拋入水體，也不得堆放在水體(水源)旁，應及時清運至當地允許放置的地點或依有關規定處理。
⑤施工生產廢水不得排入河流、水庫等水體，可在施工場地設臨時蒸發池(可就近利用廢棄的溝、坑)，待施工結束后覆土掩埋并恢復植被。不得在水井等飲用水源附近清洗施工器具、機械等，防止水環境污染。
⑥含有害物質的建材如水泥等不準堆放在水體附近，并應設篷蓋，必要時設圍欄，防止被雨水沖刷入水體。當地下水位埋藏深度<lm時，應在堆放場地鋪設封閉層。
⑦橋梁施工機械嚴禁漏油，嚴禁化學品灑落水體。橋梁基礎施工挖出的泥渣禁止棄入河道或河灘，以免抬高河床或壓縮過水斷面、淤塞河道。
⑧施工營地不能設置在水體旁，施工人員的生活污水、生活垃圾和糞便應集中處理，嚴禁直接排入河流水庫等地表水體。
（5）固體廢物防治措施
道路建設拆遷、施工過程中產生建筑淤泥、渣土等固體廢物，還有施工工人生活區產生的生活垃圾，以及建筑揚塵和交通揚塵等對固體廢物將對周圍環境帶來一定的影響，建議采取下述措施：
①對可再利用的廢料，如木材、竹料等，應進行回收，以節省資源。
②對磚塊瓦礫等塊狀物和顆粒狀廢物，可采用一般堆存的方法處理，但一定要將其最終運送到有關部門指定的建筑固體廢物傾倒場。
③對可能產生揚塵的廢物采用圍隔堆放的方法處置。
④裝運泥土時一定要加強管理，嚴禁野蠻裝運和亂卸亂倒。運輸車輛必須做到裝載適量，加蓋遮布，出施工場地前做好外部清洗，做到沿途不漏灑、不飛揚；運輸必須限制在規定時段內進行。
⑤對余泥渣土必須嚴格執行平遠縣相關余泥渣土排放管理的規定，向平遠縣余泥渣土排放管理處提出申請，按規定辦理好余泥渣土排放的手續，獲得批準后方可在指定的受納地點棄土。
⑥施工營地等臨時用地的選址盡量避開農田或少占農田。實施全封閉型施工，盡可能使施工期間的污染和影響控制在施工場地范圍內，盡量減少對周圍環境的影響。
⑦施工車輛的物料運輸應盡量避開敏感點和交通高峰期，遵守平遠縣相關城市市容和環境衛生的管理規定，車輛運輸散體物料和廢棄物時，必須密閉、包扎、覆蓋，不得沿途漏撒；運載土方的車輛必須在規定的時間內，按指定路段行駛。減輕物料運輸的交通壓力和物料泄漏，以及可能導致的二次揚塵污染。
（6）景觀生態影響減緩措施
本項目施工期會使沿線現有生態景觀環境改變，因此，施工中需有步驟分段分片進行，妥善保護好沿線的生態景觀環境。
①道路兩側樹木需做好移栽工作，不必全部破壞重新種植，而是以暫移種、設計補植為好。
②施工期道路建設盡量在紅線范圍內進行，堆土、堆料不要侵入沿線環境敏感點，以利于沿線生態景觀的維護。
③施工期、折遷等會形成一片“廢墟”狀，要有次序地分片動工，避免沿線景觀凌亂，還可設擋防板(木、玻璃、鐵皮等)作圍障，減少景觀污染。
④為避免填挖、取土等破壞景觀，設計中要考慮被破壞的地面重新種植，增添景觀，達到美化視覺效果。
2、營運期污染防治措施
一、生態環境保護措施
(1)道路綠化措施
道路綠化美化工程應按《國務院關于進一步推動全國綠色通道建設的通知》(國發[2000]31號)進行設計和建設，道路兩側的綠地系統，應合理配置喬、灌、草植被，建成多層復合結構、高效的生態系統。道路綠地系統應盡量選擇抗污染性能好的植物，
(2)加強邊坡綠化生態防護
①土方施工應盡量安排于旱季進行，挖填土方時應建立工程與植被相結合的復式擋土墻，以減少施工中的水土流失。
②邊坡防護工程是關系到建設項目長遠水土保持的關鍵問題，因為華南南亞熱帶降雨量大，大雨和暴雨容易引起邊坡沖刷和土體坍塌，造成水土流失。傳統的邊坡防護主要是石墻工程措施，如漿砌擋墻、砌石護坡、護面墻、噴漿等。工程措施不僅造價昂貴，而且缺乏生態效益，難以達到根治效果。公路邊坡綠化生態防護主要措施有：客土噴播、噴混凝土植草、三維植被網植草技術。
③土質邊坡栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與當地適應性強的低矮灌木相結合來固土護坡。
④護坡道綠化應以防護為主，栽種適應性強、管理粗放的小灌木。
(3)當公路建成后，對永久占用的土地，應盡早進行補償綠化，道路綠化美化必須與周邊建筑物、綠地、山體等景觀保持和諧。
(4)臨時用地施工結束后必須及時清理、松土、平整恢復其原有植被。
(5)拆除道路兩側破舊低矮的臨時建筑，設置先進的交通控制系統，確保交通暢順。
二、噪聲污染防治措施
(1)作為主要噪聲源主體的車輛本身性能的優劣，直接影響公路沿線的聲環境質量。車輛本身經常的良好保養，可以大大降低車輛噪聲源強，從而減輕噪聲的污染程度。
(2)通過加強公路交通管理，可有效控制噪聲污染源。限制性能差的車輛進入該公路，經常對路面的平整度進行維護與保養，在敏感點路段設置禁鳴標志。
(3)在沿線受影響的敏感點地段，敏感點及其周圍采取一定的降噪措施，如聲屏障，立體綠化、以及住宅安裝隔聲窗等，均可有效地降低噪聲的污染。
(4)在設計住宅樓功能布局時，可將浴室、廚房和電梯間等輔助建筑面向公路的一側，以減弱噪聲的影響。
(5)公路兩側新建建筑，若對聲環境較為敏感的，建議業主在項目的設計和施工時對建筑物本身進行隔音處理，例如其門窗采用有足夠隔聲量的通風隔聲窗；。
(6)做好路面的維修保養，對受損路面應及時修復。
三、大氣污染防治措施
(1)對交通污染源采取控制措施
①道路管理職能部門可按照相關標準，禁止超標機動車通行，這可有效遏制環境空氣污染源。
②加強機動車的檢測與維修，使機動車經常保持在良好的狀態，以減少尾氣污染物的排放。
③降低路面塵粒，由于道路揚塵來自沉降在路面上的塵粒，減少這些塵粒的數量就意味著降低了污染源強。
④支持配合當地政府搞好機動車尾氣污染控制。機動車尾氣污染是一個區域內或一個城市的系統控制工程，因此，道路管理部門應積極配合道路所在地政府及環境保護主管部門，共同搞好機動車尾氣污染控制。
(2)對交通大氣污染物擴散采取控制措施
①建議規劃部門逐步調整道路兩側土地使用功能，并將新規劃的第一排建筑物盡量向后退縮，與道路保持一定的距離，緩解機動車尾氣帶來的不利環境影響。
②建議在道路兩旁綠化帶栽種對NO2有較強吸收能力的樹種，如夾竹桃、大葉黃揚、石榴、紫槐等進行綠化，以充分利用植被對環境空氣凈化功能。
四、水污染防治措施
(1)在道路兩側建排水溝、雨水管隔一定距離設置沉砂池，并定期清理；
(2)加強安全行駛教育，制定保證安全的規章制度，一旦發生事故，采取應急措施，盡量減少污染物排放量；
(3)建議公路管理單位配備各類事故應急防護處理的設備及器材，如應急防護處理車輛、圍油欄、降毒解毒藥劑、固液物質清掃回收設備等。
(4)安裝提示運輸有毒、易燃、易爆物品車輛慢行的警告牌。
四、征求公眾意見的范圍和主要事項
①您對環境質量現狀是否滿意（如不滿意請說明主要原因）？
②您是否知道/了解在該地區建設的項目？
③您是從何種信息渠道了解該項目的信息？
④根據您掌握的情況，認為該項目對環境質量造成的危害/影響是？
⑤從環保角度出發，您對該項目持何種態度，請簡要說明原因？
⑥您對該項目環保方面有何建議和要求？
⑦您對環保部門審批該項目有何建議和要求？
五、征求公眾意見的具體形式
在項目選址周圍區域采取問卷調查方式，征求公眾意見。同時歡迎公眾以信函、傳真、電子郵件或者其他便利的方式，向建設單位或者環境影響評價單位提交書面意見。
六、公眾提出意見的起止時間
本公告發布后的10個工作日內（2011年10月9日至2011年10月20日）。
七、建設單位聯系方式
建設單位：吳川市交通運輸局
聯系人：鄭小姐
聯系電話：0759-5600876
通訊地址：廣東省吳川市梅錄街道東升路2號
八、環評單位聯系方式
評價單位：廣州市環境保護工程設計院有限公司
聯系人：陳小姐             E-mail：chenjing8604@sina.com
聯系電話：020-83363613-8875   傳真：020-83377209
聯系方式：廣州市越秀區回龍路增沙街20號（510115）


廣州市環境保護工程設計院有限公司
2011年10月9日