廣西普通公路省道網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評價第二次公示
1 規(guī)劃概況
⑴ 規(guī)劃目標
① 服務(wù)于深入推進“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和進一步促進經(jīng)濟發(fā)展，市到縣、相鄰縣基本實現(xiàn)有普通公路省道便捷通道相連，構(gòu)筑城際、縣際快速公路網(wǎng)絡(luò)；
② 服務(wù)于廣西參與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠等多區(qū)域經(jīng)濟合作以及實施國家外交戰(zhàn)略的需要，普通公路省道網(wǎng)應(yīng)連接鄰省周邊縣城及以上節(jié)點和國家二類及以上口岸，形成出省出邊快速通道；
③ 服務(wù)于推進廣西城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，普通公路省道網(wǎng)應(yīng)連接各縣城以及70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成縣城至地級市、縣城至縣城、縣城至全國重點鎮(zhèn)和自治區(qū)重點鎮(zhèn)的快速通道；
④ 服務(wù)于廣西大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系，加快發(fā)展旅游業(yè)，普通公路省道網(wǎng)應(yīng)與自治區(qū)級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主要港口、鐵路、民航等客貨運輸樞紐、自治區(qū)級重點旅游景區(qū)通道相銜接，形成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品快速貨運通道和旅游快速客運公路網(wǎng)絡(luò)；
⑤ 服務(wù)于加強國防建設(shè)，保障我國海洋權(quán)益與能源運輸通道的安全，增強應(yīng)對突發(fā)事件能力，適應(yīng)公路交通量快速增長需求，普通公路省道網(wǎng)應(yīng)提高重要通道的通行能力，重點區(qū)域內(nèi)適當增大路網(wǎng)密度，形成可靠的普通公路省道網(wǎng)和國邊防快速公路網(wǎng)絡(luò)。
⑵ 規(guī)劃方案
廣西普通公路省道網(wǎng)布局方案由16條南北縱線、15條東西橫線、17條聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模19534km，使廣西基本形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳保采w全區(qū)縣市，連接所有機場、主要港口、國家二類以上邊境口岸、3A級以上旅游景區(qū)及自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)，對接相鄰省份和越南主要公路通道的普通公路省道網(wǎng)。
2 環(huán)境現(xiàn)狀
2.1 自然環(huán)境
⑴ 廣西簡稱“桂”，陸地區(qū)域面積23.67萬平方公里，占全國國土總面積的2.5%，居各省區(qū)市第9位。
⑵ 廣西地處我國南部，具有獨特的地貌特征，北、西接云貴高原，南臨大海，屬云貴高原至東南沿海丘陵過渡地帶，整體地勢西北高、東南低，周圍山地環(huán)繞，中間低平，形似盆地，盆地邊緣多缺口。
⑶ 廣西屬亞熱帶季風氣候區(qū)域，氣溫高、熱量豐富，夏長冬暖，雨量充沛，夏濕冬干，雨熱同季。
2.2 社會環(huán)境
⑴ 廣西是全國5個少數(shù)民族自治區(qū)中唯一的沿海自治區(qū)。
⑵ 全區(qū)轄14個地級市、34個市轄區(qū)、7個縣級市、57個縣、12個民族自治縣，首府在南寧。
⑶ 廣西是一個多民族聚居地區(qū)，是全國10個重點有色金屬產(chǎn)區(qū)之一，資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)之一。
⑷ 自1978年改革開放后，特別是上世紀90年代以來，廣西的經(jīng)濟建設(shè)取得了長足的發(fā)展，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長的良好態(tài)勢。
⑸ 據(jù)2010年度全區(qū)土地變更調(diào)查成果，全區(qū)土地總面積2376萬公頃，其中耕地面積442.46萬公頃，占土地總面積的18.62%；園地面積109.91萬公頃，占土地總面積的4.63%；林地面積1334.12萬公頃，占土地總面積的56.15%；草地面積112.33萬公頃，占土地總面積的4.73%；城鎮(zhèn)村及工礦用地面面積84.12萬公頃，占土地總面積的3.54%；交通運輸用地面積26.78萬公頃，占土地總面積的1.13%；水域及水利設(shè)施用地面積86.29萬公頃，占土地總面積的3.63%；其他土地180.05萬公頃，占土地總面積的7.58%。
⑹ 目前，廣西交通已形成以公路為主，水運、鐵路、航空相配套的立體運輸網(wǎng)絡(luò)，有效支撐了廣西經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
2.3 生態(tài)環(huán)境
廣西地處低緯度地帶，北回歸線橫貫中部，南瀕熱帶海洋，亞熱帶季風氣候特征明顯，光熱充足、雨量豐沛、雨熱同季，自南向北依次出現(xiàn)北熱帶、南亞熱帶、中亞熱帶三個生物氣候帶；山地、丘陵、臺地、谷地、盆地、平原等各類地貌縱橫交錯，河流眾多，地層組成復(fù)雜多樣且地區(qū)性差異明顯。特殊、復(fù)雜、優(yōu)越的自然環(huán)境條件，孕育了極其豐富的生物物種，形成森林、濕地、海洋等多種類型自然生態(tài)系統(tǒng)，并相對穩(wěn)定地維持著各種生態(tài)服務(wù)功能。但是廣西生態(tài)環(huán)境形勢還比較嚴峻，仍然存在著自然災(zāi)害頻繁、森林質(zhì)量下降、生物多樣性受到破壞、水土流失和石漠化較嚴重、粗放的經(jīng)濟增長方式對環(huán)境壓力較大等一系列生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)安全面臨著威脅。
2.4 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
廣西地表河流縱橫交錯，年徑流量大，水資源豐富。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快，以及種植、養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)生大量的工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源污染物并進入地表水環(huán)境，對水環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成很大威脅，特別是枯水季節(jié)一些河流河段如欽江、邕江等水質(zhì)已達不到功能要求。除水環(huán)境外，環(huán)境空氣和聲環(huán)境質(zhì)量已逐漸好轉(zhuǎn)。
2.5 環(huán)境敏感目標分布
① 截止2009年9月，全區(qū)共建立自然保護區(qū)78處，總面積1458979.4hm2，其中國家級自然保護區(qū)16個，自治區(qū)級50個，市級3個，縣級9個。
② 廣西現(xiàn)有森林公園48個，總面積257330.01hm2，其中國家級森林公園20個，自治區(qū)級22個。
③ 廣西現(xiàn)有風景名勝區(qū)35個，5其中國家級風景名勝區(qū)3個，自治區(qū)級35個。
④ 廣西有國家一級保護植物18種（類），二級保護植物61種（類）；國家一級保護動物32種，二級保護動物135種；廣西地方重點保護野生動物147種。
3 環(huán)境影響分析
3.1 生態(tài)環(huán)境影響分析
⑴ 對水土保持影響評價
① 公路建設(shè)誘發(fā)水土流失主要表現(xiàn)為路基工程的填筑或挖方，造成地表植被的破壞，使土壤表層裸露，原地表坡度、坡長改變，從而使地表的抗侵蝕能力降低。
② 根據(jù)《廣西水土保持規(guī)劃》，對可能穿越桂西北石土山區(qū)和桂東南低山丘陵區(qū)重點治理區(qū)的路段進行了識別，識別結(jié)果表明待建路段中田林~鳳山（橫3）、羅城~環(huán)江（橫3）、金秀~蒙山（橫6）、平南~梧州（橫7）、隆林~西林（縱16）、樂業(yè)~鳳山（聯(lián)絡(luò)線16）等路段穿越或臨近重點治理區(qū)，建議在項目階段嚴格做好水保防護，將對水土流失的影響降低到最低程度。
⑵ 對敏感區(qū)的影響分析
自然保護區(qū)：在所有擬建路段中，橫4中的融水~河池段、縱5中的荔浦~金秀段、縱12中的上思~防城港段、聯(lián)絡(luò)線15中的大直~防城段1km范圍內(nèi)分別分布有九萬山自然保護區(qū)、大瑤山國家級自然保護區(qū)、十萬大山國家級自然保護區(qū)、防城金花茶國家級自然保護區(qū)4個國家級自然保護區(qū)；橫3中的桂林~臨桂與凌云~田林段、橫4中永福~融水與富川~陽朔段、橫15中的碩龍~龍州~弄隴段、縱8中的來賓~黎塘段、縱10中的大化~扶綏段、縱13中的隆安~崇左段1km范圍內(nèi)分別分布有海洋山自然保護區(qū)、凌云泗水河自然保護區(qū)、壽城自然保護區(qū)、銀殿山自然保護區(qū)、下雷自然保護區(qū)、老虎跳自然保護區(qū)、紅水河來賓段珍稀魚類自然保護區(qū)、三十六弄-攏均壩自然保護區(qū)、崇左白頭葉猴自然保護區(qū)9個自治區(qū)級自然保護區(qū)；橫15中的碩龍~龍州~弄隴段1km范圍內(nèi)分別分布有古龍山自然保護區(qū)、春秀自然保護區(qū)2個縣級自然保護區(qū)。
森林公園：擬建路段橫3環(huán)江~河池段、聯(lián)絡(luò)線6昭平~蒼梧段5km范圍內(nèi)分布有愛山自治區(qū)級森林公園和五疊泉自治區(qū)級森林公園。
風景名勝區(qū)：擬建路段中縱5中的荔浦~金秀段5km范圍內(nèi)分布有大瑤山風景名勝區(qū)。
地質(zhì)災(zāi)害：規(guī)劃線路中有43段不同程度的穿過地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，其中有9段為待建公路、12段為在建路段、22段為已建路段。對于擬建路段在下一步項目環(huán)評階段進一步優(yōu)化路線方案，盡量減少地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)路段長度，同時做好《地質(zhì)災(zāi)害評估報告》；對于在建路段嚴格落實環(huán)評報告及地質(zhì)災(zāi)害報告提出的相應(yīng)工程措施和生物措施；對于已建路段做好公路養(yǎng)護管理，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時清障并總結(jié)經(jīng)驗教訓做好防范。
⑶ 巖溶地貌影響分析
橫3中的鳳山~凌云段、橫4中的南丹~河池段、橫13中的松旺~張黃~那思~欽州段、橫7馬山~大化~田東段、橫8桂平~上林段、縱16隆林~西林段、聯(lián)絡(luò)線9白沙~柳州段等6段路段經(jīng)過巖溶強度發(fā)育區(qū)。
⑷ 生態(tài)服務(wù)價值影響分析
公路網(wǎng)規(guī)劃擬建公路建設(shè)導致的生態(tài)服務(wù)價值損失為8960.47萬元，同時交通設(shè)施用地也具有其生態(tài)服務(wù)價值，整個公路網(wǎng)規(guī)劃占地38036.07hm2，其對應(yīng)的建設(shè)用地生態(tài)服務(wù)價值489.18萬元，因此實際生態(tài)服務(wù)價值損失為8471.29萬元，約占規(guī)劃期末生態(tài)服務(wù)總價值的0.0992%。
3.2 水環(huán)境影響分析
公路網(wǎng)規(guī)劃實施可能會影響到部分源頭水保護區(qū)，報告書通過水功能區(qū)劃和路網(wǎng)布局圖疊加進行了初步的識別。
⑴ 橫3中的鳳山~凌云段、橫2中的富川~陽朔、河池~南丹、融水~河池段、橫6中新圩~金秀段、橫7中的那坡~弄隴段、橫15東興~憑祥段、縱10扶綏~板爛段、聯(lián)絡(luò)線3富川~鐘山、聯(lián)絡(luò)線11大塘~來賓10段擬建路段1km范圍內(nèi)分布有10處源頭水保護區(qū)。
⑵ 橫3中的環(huán)江~河池段、橫12中的崇左~靖西段、聯(lián)絡(luò)線1桂林~雙牌段1km范圍內(nèi)分布有3處水源地。
3.3 聲環(huán)境影響分析
報告書在不考慮路堤、路塹、障礙物及其他聲源的情況下以典型路段為例估算了噪聲達標控制距離，在實際計算中還應(yīng)疊加背景噪聲。但在具體項目布線階段可以此為依據(jù)，為噪聲敏感點預(yù)留出足夠的空間距離，盡可能減少因交通噪聲引起的拆遷或其他矛盾。
3.4 環(huán)境空氣影響分析
在本次規(guī)劃環(huán)評中由于缺少各路段交通量及相關(guān)的車型分布數(shù)據(jù)，僅對典型交通量狀態(tài)下不同行車速度時CO、NOx排放源強進行了計算，計算結(jié)果表明機動車尾氣中的CO隨著車速的增加排放量將會減小，NOx的排放量則隨著車速的增大而增多。
3.5 社會環(huán)境影響分析
⑴ 公路網(wǎng)建設(shè)能有效增強綜合國力、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動廣西經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展、 促進廣西社會全面進步。
⑵ 按靜態(tài)投資匡算，完成廣西自治區(qū)公路網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)需要投資1030億元，可累計創(chuàng)造生產(chǎn)總值3090億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位206萬個，將對廣西自治區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。
⑷ 報告書對可能壓覆礦產(chǎn)資源的路段進行了識別，識別結(jié)果表明可能有6條擬建路段壓覆不同種類的礦產(chǎn)資源，建議在項目階段針對這些路段進行具體分析。
4 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
⑴ 與國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
國高網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)過廣西境內(nèi)的國家高速公路有“二縱四橫”，總里程為3899km，其中重復(fù)里程130km。普通公路網(wǎng)的建設(shè)減輕廣西境內(nèi)規(guī)劃的國家高速公路壓力的同時，對其形成了有效補充，起到了良好的輔助作用。。
⑵ 與高速公路網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析
至2030年，廣西高速公路網(wǎng)總規(guī)模將達到7980km，形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳保采w全區(qū)的“5縱8橫8支線”的高速公路網(wǎng)格局。在高速公路沒有布局和到達的區(qū)域，普通公路網(wǎng)能成為廣西高速公路網(wǎng)的有效補充，有效連接廣西高速公路網(wǎng)，方便車輛有效運輸，快捷出入高速公路網(wǎng)。
⑶ 廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析
普通公路線路在發(fā)展主軸基本上都有布設(shè)，公路網(wǎng)布局在城市（鎮(zhèn)）群和城市（鎮(zhèn)）帶也均有分布；符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中綜合交通規(guī)劃要求。
⑷ 與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性
普通公路省道網(wǎng)布局充分考慮了與廣西地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展的協(xié)調(diào)性，避免不必要的資源浪費，公路網(wǎng)的實施可以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對公路交通的需求，并且公路建設(shè)適當超前還可以拉動經(jīng)濟發(fā)展，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用，保證國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的順利實施。
⑸ 與礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析
主要規(guī)劃的礦產(chǎn)資源重點開采區(qū)和鼓勵開采區(qū)均有規(guī)劃公路分布，有利于礦產(chǎn)資源的開發(fā)；全面規(guī)劃的普通公路省道網(wǎng)可以緩解經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)因交通運輸條件差而影響礦產(chǎn)開采的狀況，促進礦產(chǎn)資源的進一步開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整，以及全自治區(qū)尤其是礦產(chǎn)資源豐富而經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展。
⑹ 與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析
普通公路省道網(wǎng)規(guī)劃原則能有效保障環(huán)保“十二五”的順利實施；普通公路省道網(wǎng)提出的環(huán)境保護措施能有效配合和促進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃重點工程的實施，最大程度上減輕對環(huán)境的影響。
⑺ 與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的協(xié)調(diào)性
廣西地貌類型多樣，地質(zhì)環(huán)境條件較為復(fù)雜。其中由于降雨以及削坡等人為因素引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害都會對公路有不同程度的影響，因此，地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的順利實施是普通公路網(wǎng)能否順利施工和運行的前提保障。同時建議在公路網(wǎng)具體項目實施過程中提出采取措施對地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)防和治理，保證公路建設(shè)和運營的安全。
⑻ 與旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性
普通公路省道網(wǎng)規(guī)劃明確提出服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展，將普通公路省道網(wǎng)規(guī)劃的主要公路與規(guī)劃旅游線路有機結(jié)合，能確保公路規(guī)劃滿足旅游發(fā)展的需求。
⑼ 土地資源合理性分析
通過對普通公路省道網(wǎng)規(guī)劃土地利用的模擬分析和計算，可以得出以下兩點：1、公路占用耕地的比例較大，因此在施工階段將會對耕地及農(nóng)作物產(chǎn)生較大的影響，在項目環(huán)評階段應(yīng)注意重點分析具體項目對耕地的實際影響，同時由于占用荒地及其它類型土地比例較小，也可在項目環(huán)評中在進一步合理設(shè)置線路走向，盡量減少占用耕地、高覆蓋度林地和草地；② 公路網(wǎng)規(guī)劃土地利用符合土地利用規(guī)劃發(fā)展的要求。
5 環(huán)境保護措施
5.1 生態(tài)環(huán)境影響減緩措施
⑴ 整體保護措施
① 避繞生態(tài)保護對象
② 合理規(guī)劃穿越山地線路，減少對山地生態(tài)系統(tǒng)的破壞
③ 減少平原區(qū)生態(tài)破壞
④ 在可綠化地區(qū)加大公路綠化和植物防護工程
⑤ 積極推廣可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計理念
⑥ 加強組織領(lǐng)導和宣傳教育
⑵ 水土流失防治措施
① 堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失，誰負責治理”的總原則；
② 在項目階段合理規(guī)劃具體線位走向，從源頭避免控制水土流失的產(chǎn)生；
③ 采取生物措施、工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合的辦法。
⑵ 占地影響減緩措施
① 堅持“盡量不占、少占耕地和基本農(nóng)田，充分利用閑置土地和既有道路改造”的原則；
② 在計階段進行環(huán)境保護設(shè)計，可能條件下盡量采用低填路基，多利用既有路改擴建，適當增加橋涵數(shù)量；
③ 施工過程中合理布設(shè)取棄土場，盡量利用已有道路作為施工便道，減少臨時占地量，施工完成后，及時對臨時用地進行恢復(fù)，還地與農(nóng)，還田與民，減少路網(wǎng)建設(shè)對農(nóng)業(yè)的影響。
⑶ 沿線動植物影響減緩措施
① 規(guī)劃階段：明確野生動物的棲息地、繁殖地，根據(jù)不同的環(huán)境條件，做好沿線野生動物的保護工作，施工時避開其繁殖季節(jié)，在野生動物活動范圍和遷徙途徑中設(shè)置動物通道等。
② 實施階段：禁止非法獵捕和破壞國家野生動物及其生存環(huán)境、建立動物綠色通道、設(shè)置警示標志及保護屏障。
⑷ 生態(tài)敏感目標的減緩措施
① 自然保護區(qū)
合理布線，遵循地形選線、地質(zhì)選線與環(huán)保選線相接合的原則，盡量避讓自然保護區(qū)，減少對自然保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境的影響。
② 其他敏感區(qū)域
在具體項目階段，對可能涉及到生態(tài)敏感區(qū)的路段，應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)提前開展相關(guān)調(diào)研分析，避免由于工作深度不足造成對環(huán)境的破壞。
5.2 水環(huán)境影響減緩措施與建議
⑴ 合理選線
在路網(wǎng)規(guī)劃和路線勘察設(shè)計階段要認真調(diào)查論證路線走向與地表水系的相互關(guān)系，設(shè)計足夠的橋梁、涵洞，以減少高路基對地表徑流的影響；在跨越河流、湖泊等水體時，盡量采用橋涵跨過，減少使用堆填式的路基結(jié)構(gòu)，減小對地表水體的影響；盡可能避免使現(xiàn)有河流水體改道，維系原有地表水體水文條件。
對于涉及敏感水體的新建路段，建議在路線規(guī)劃和設(shè)計中合理布設(shè)線位，遠離水源地。對于改建路段，建議對于跨越地表水源地的大橋設(shè)置橋面雨水徑流收集系統(tǒng)，將橋面雨水導入橋頭沉淀池中，避免直接進入水體。
⑵ 加強施工期水污染防治
在公路工程的施工期，加強對施工隊伍的生活污水處理，施工材料應(yīng)遠離水體，施工廢水、廢渣禁止排入水體。
⑶ 路面徑流水污染控制
在自然保護區(qū)、地表水源地、珍稀水生生物棲息地等區(qū)域，若公路距此類對水質(zhì)有特殊要求的水體較近時，應(yīng)注意解決好路面徑流對水環(huán)境的污染問題，路面排水不能直接排入這些水體。應(yīng)結(jié)合實際情況在路邊設(shè)置沉淀池進行沉淀處理后排放或利用天然洼地、池塘等收集處理路面徑流。
5.3 聲環(huán)境影響減緩措施與建議
⑴ 規(guī)劃階段：控制路線距環(huán)境敏感點的距離；調(diào)整縱坡；改進路面結(jié)構(gòu)類型，改善面層混合料成分，適度修正橫向刮紋間距或改作縱向拖紋處理；盡可能采用降噪效果好的路塹型式，尤其是路線通過敏感區(qū)時。
⑵ 降噪措施概述
公路運營期間，應(yīng)視交通量、人口密度、污染程度以及環(huán)境條件，分別采取綠化、搬遷個別住戶以及采取適當?shù)母粢舸胧?br />
5.4 環(huán)境空氣影響減緩措施與建議
⑴ 實施具體項目時嚴格執(zhí)行環(huán)評報告書所提環(huán)境空氣減緩措施。
⑵ 加強綠化、完善監(jiān)督管理體制，與能源規(guī)劃和城市規(guī)劃相結(jié)合。
5.5 社會環(huán)境影響減緩措施
⑴ 居民生產(chǎn)生活影響對策
嚴格征地，妥善拆遷。在路線選址設(shè)計中，應(yīng)在為沿線居民提供生活便利的基礎(chǔ)上，盡量繞避村落、學校以及其它環(huán)境敏感建筑物，進行多方案比選，避免大規(guī)模拆遷方案。如有拆遷，應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策，提出妥善安置方案。
公路建設(shè)鄰近居民區(qū)的路段應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有道路分布合理設(shè)置通道，減少阻隔，方便兩側(cè)居民出行。
⑵ 文物古跡保護
⑶ 礦產(chǎn)資源開發(fā)影響對策
公路規(guī)劃中可能影響到礦產(chǎn)地的路段，這些路段設(shè)計階段應(yīng)注意避免壓覆核心礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)。
5.6 景觀影響減緩措施
⑴ 合理的線型設(shè)計，做到連貫、均勻、協(xié)調(diào)、舒暢，使其具有良好的視覺誘導性和優(yōu)美的外觀。
⑵ 科學的附屬設(shè)施設(shè)計，集服務(wù)、休息、娛樂于一體。
⑶ 通過綠化改善景觀。
6 規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議
6.1 規(guī)劃目標的優(yōu)化
原規(guī)劃目標缺少環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的論述，在全國上下大力提倡綠色GDP和建設(shè)節(jié)約型社會的今天，應(yīng)在規(guī)劃階段體現(xiàn)保護環(huán)境和節(jié)約資源的宗旨，因此在規(guī)劃目標中應(yīng)該增加“保護生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建綠色通道，節(jié)約土地資源，推廣新材料、新技術(shù)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的公路運輸網(wǎng)絡(luò)”和“不破壞就是最大的保護”的內(nèi)容。
6.2 可能經(jīng)過重要敏感區(qū)（點）路段優(yōu)化建議
⑴ 涉及自然保護區(qū)的擬建路線優(yōu)化建議
橫4中的融水~河池段、縱5中的荔浦~金秀段、縱12中的上思~防城港段、聯(lián)絡(luò)線15中的大直~防城段1km范圍內(nèi)分別分布有九萬山自然保護區(qū)、大瑤山國家級自然保護區(qū)、十萬大山國家級自然保護區(qū)、防城金花茶國家級自然保護區(qū)4個國家級自然保護區(qū)；橫3中的桂林~臨桂與凌云~田林段、橫4中永福~融水與富川~陽朔段、橫15中的碩龍~龍州~弄隴段、縱8中的來賓~黎塘段、縱10中的大化~扶綏段、縱13中的隆安~崇左段1km范圍內(nèi)分別分布有海洋山自然保護區(qū)、凌云泗水河自然保護區(qū)、壽城自然保護區(qū)、銀殿山自然保護區(qū)、下雷自然保護區(qū)、老虎跳自然保護區(qū)、紅水河來賓段珍稀魚類自然保護區(qū)、三十六弄-攏均壩自然保護區(qū)、崇左白頭葉猴自然保護區(qū)9個自治區(qū)級自然保護區(qū)；橫15中的碩龍~龍州~弄隴段1km范圍內(nèi)分別分布有古龍山自然保護區(qū)、春秀自然保護區(qū)2個縣級自然保護區(qū)。規(guī)劃階段所劃定的是公路走廊帶，在規(guī)劃階段，聽取環(huán)境保護部門和各自然保護區(qū)各部門對路網(wǎng)布局和線路走向的意見，了解全自治區(qū)自然保護區(qū)的分布情況和具體范圍，在規(guī)劃線路時，進行多方案比選，在滿足工程和交通要求的前提下，選擇盡可能遠離保護區(qū)的方案，應(yīng)盡量避讓自然保護區(qū)，避免分割自然保護區(qū)。在具體項目實施階段，對這些路段進行詳細考察論證是否穿越自然保護區(qū)或項目的建設(shè)是否會對自然保護區(qū)造成影響，如穿越自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)，應(yīng)根據(jù)周邊的線路布設(shè)和地形地貌情況提出了調(diào)整方案，嚴禁穿越核心區(qū)或緩沖區(qū)；如穿越保護區(qū)實驗區(qū)，論證項目穿越保護區(qū)的必然性，有可調(diào)方案的應(yīng)提出比選方案，無比選方案的要經(jīng)過保護區(qū)管理機構(gòu)的認可；如項目不穿越保護區(qū)但項目的實施會對自然保護區(qū)產(chǎn)生影響，應(yīng)論證項目的可行性，并提出嚴格的保護措施。對所有可能對自然保護區(qū)產(chǎn)生影響的公路項目應(yīng)在項目環(huán)評階段組織進行專題報告：論證項目的可行性。
⑵ 涉及森林公園的擬建路線優(yōu)化建議
擬建路段橫3環(huán)江~河池段、聯(lián)絡(luò)線6昭平~蒼梧段5km范圍內(nèi)分布有愛山自治區(qū)級森林公園和五疊泉自治區(qū)級森林公園。如果這些路段線位布設(shè)不當將會對廣西森林公園產(chǎn)生較大的負面影響，建議在下一階段的規(guī)劃設(shè)計時避開相關(guān)森林公園，特別是國家級和省級森林公園。
⑶ 涉及風景名勝區(qū)的擬建路線優(yōu)化建議
擬建路段中縱5中的荔浦~金秀段5km范圍內(nèi)分布有大瑤山風景名勝區(qū)，規(guī)劃公路應(yīng)盡量臨近而不是穿越風景名勝區(qū)，若規(guī)劃公路確有需要穿越風景名勝區(qū)，必須保護好風景名勝區(qū)內(nèi)的景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌，不能隨意開山取石。
⑷ 涉及源頭水保護區(qū)的擬建路段優(yōu)化建議
橫3中的鳳山~凌云段、橫2中的富川~陽朔、河池~南丹、融水~河池段、橫6中新圩~金秀段、橫7中的那坡~弄隴段、橫15東興~憑祥段、縱10扶綏~板爛段、聯(lián)絡(luò)線3富川~鐘山、聯(lián)絡(luò)線11大塘~來賓10段擬建路段1km范圍內(nèi)分布有10處源頭水保護區(qū)，建議對這些路段在具體項目階段采取避繞措施，避免公路建設(shè)對源頭水產(chǎn)生不利影響：包括切斷水源和污染水質(zhì)等。
⑸ 涉及飲用水源地的擬建路段優(yōu)化建議
橫3中的環(huán)江~河池段、橫12中的崇左~靖西段、聯(lián)絡(luò)線1桂林~雙牌段1km范圍內(nèi)分布有3處水源地，建議對這些路段在具體項目階段盡量采取避繞措施，避免對水源地產(chǎn)生影響。
⑹ 涉及文物古跡的擬建路段優(yōu)化建議
橫3中的環(huán)江~河池段、橫4中的富川~平樂段、橫7中大化~田東段、橫13中的松旺~張黃~那思~欽州段、橫15憑祥~碩龍段、縱8融水~柳城段、縱10扶綏~板爛段、縱13隆安~崇左段、聯(lián)絡(luò)線3鐘山~回龍段、聯(lián)絡(luò)線9大柳江~金秀段等10段路段兩側(cè)500m范圍內(nèi)分布有文物古跡。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，對這些路段要論證其與文物估計的位置關(guān)系，確需經(jīng)過文物保護范圍的，要辦理相關(guān)手續(xù)，且要確保文物安全。
⑺ 涉及強巖溶地貌發(fā)育區(qū)擬建路段優(yōu)化建議
由表5.1-7可知，橫3中的鳳山~凌云段、橫4中的南丹~河池段、橫13中的松旺~張黃~那思~欽州段、橫7馬山~大化~田東段、橫8桂平~上林段、縱16隆林~西林段、聯(lián)絡(luò)線9白沙~柳州段等6段路段經(jīng)過巖溶強度發(fā)育區(qū)，路線方案設(shè)計時應(yīng)盡可能避開這些區(qū)域。
⑻ 涉及地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的擬建路段優(yōu)化建議
橫3鳳山~凌云~田林段、橫4融水~河池段、橫5田陽~百色段、縱7富祿~融安段、縱13天峨~東蘭段、縱15舊州~那臘段、縱16隆林~西林段、聯(lián)絡(luò)線1隆林~西林段、聯(lián)絡(luò)線16鳳山~樂業(yè)段擬建路段不同程度的經(jīng)過地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，對于擬建路段在下一步項目環(huán)評階段進一步優(yōu)化路線方案，盡量減少地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)路段長度，同時做好《地質(zhì)災(zāi)害評估報告》；對于在建路段嚴格落實環(huán)評報告及地質(zhì)災(zāi)害報告提出的相應(yīng)工程措施和生物措施；對于已建路段做好公路養(yǎng)護管理，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時清障并總結(jié)經(jīng)驗教訓做好防范。
7 綜合評價結(jié)論
廣西普通公路省道是具有全區(qū)政治、經(jīng)濟、國防意義的干線公路，是對高速公路干線網(wǎng)的補充和完善，也充當農(nóng)村公路的主集散通道，在綜合交通運輸系統(tǒng)中起著基礎(chǔ)銜接和中轉(zhuǎn)支撐作用。普通公路省道網(wǎng)規(guī)劃實施對社會、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。通過完善規(guī)劃階段的環(huán)境保護措施，公路生態(tài)環(huán)境影響和環(huán)境污染能夠得到有效控制，公路建設(shè)與環(huán)境敏感區(qū)的矛盾基本得以解決，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相互促進，以達到社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
普通公路省道網(wǎng)規(guī)劃布局總體合理，與其他相關(guān)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。從生態(tài)和環(huán)境保護角度，在按照評價提出的調(diào)整建議修改后，廣西普通公路省道網(wǎng)規(guī)劃可行。
8 公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
在環(huán)評網(wǎng)站公示，從2011年10月14日~10月27日，在此期間公眾如有疑問，可致電以下部門咨詢。
--單位、聯(lián)系電話
建設(shè)單位：廣西自治區(qū)交通運輸廳
聯(lián)系電話：0771-2115695
聯(lián)系人：覃處長
評價單位：交通運輸部科學研究院
聯(lián)系電話：010-58278967
傳真：010-58278968
E-mail：wuyurong@163.com
聯(lián)系人：伍玉容
電話開通時間：
公示日期范圍內(nèi)，上午：8：00~12：00，下午：13：30~17：00
公眾反映問題請留下姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式等，以便意見反饋。
--征求公眾意見的范主要事項
主要事項：征求公眾對項目建設(shè)的有關(guān)環(huán)境保護方面的相關(guān)問題。
--征求公眾意見的具體形式
公眾通過電話、信函、Email和網(wǎng)站提出意見。
--公眾提出意見的起止時間
2011年10月14日~10月27日
公示單位：廣西交通運輸廳
評價單位：交通運輸部科學研究院
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