重慶市利用世行貸款統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革二期項(xiàng)目環(huán)評(píng)終稿公示

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重慶市利用世行貸款統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革二期項(xiàng)目

基層醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目 綜合環(huán)評(píng)報(bào)告公示

一、建設(shè)項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：重慶市利用世行貸款統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革二期項(xiàng)目基層醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目性質(zhì)：新建及擴(kuò)建

項(xiàng)目工程總投資：87562萬元，其中環(huán)保投資1600萬左右。

項(xiàng)目內(nèi)容：繼利用世行貸款重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革試點(diǎn)項(xiàng)目（CURIPⅠ）之后的二期項(xiàng)目（CURIPⅡ）—衛(wèi)生項(xiàng)目主要是重慶市區(qū)縣一級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系的改善，二期項(xiàng)目重點(diǎn)包括：重慶市8個(gè)貧困區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施能力的改善、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力和醫(yī)技能力的提升、醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)和遠(yuǎn)程診療、機(jī)構(gòu)能力強(qiáng)化和項(xiàng)目管理等。

二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響及防治措施

施工期環(huán)境影響預(yù)測與防治措施

施工期施工場地（營地）產(chǎn)生噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢棄土石方和建筑垃圾等對(duì)施工場地鄰近的周邊區(qū)域產(chǎn)生不良影響；施工運(yùn)輸車輛除產(chǎn)生噪聲影響外，還對(duì)城鎮(zhèn)交通通暢產(chǎn)生不良影響；征地拆遷對(duì)移民生活質(zhì)量產(chǎn)生影響。

施工期環(huán)境影響具有短期性，除少數(shù)移民拆遷、局部地貌改變外，多數(shù)影響都具有可逆性，且由于工程規(guī)模不大和丘陵山區(qū)地域條件限制不適于大型機(jī)械作業(yè)，施工機(jī)械噪聲、廢水和廢氣粉塵影響程度較輕、影響范圍也較小，在采取綜合防治的減緩措施和管理措施后，其環(huán)境影響可得到較好控制，環(huán)境質(zhì)量基本滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求；對(duì)交通暢通的影響也得以盡可能減輕。

移民安置影響分析

本項(xiàng)目僅巫山縣和萬州區(qū)子項(xiàng)目共征地159.24畝，影響159戶644人。借鑒國內(nèi)同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，采用成立移民安置辦公室，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的移民安置。在采取完善征地補(bǔ)償、妥善安置被征地農(nóng)民、做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作、恢復(fù)扶持受影響弱勢(shì)群體、促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)等措施后，被征地農(nóng)民的生活質(zhì)量將很快獲得改善和提高。

8.4.3  運(yùn)營期環(huán)境影響分析

運(yùn)營期以有利的社會(huì)環(huán)境影響為主，醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物影響及門診就醫(yī)人數(shù)增多連帶的交通通暢的影響屬于次要影響，并在采取醫(yī)療廢水處理站處理、分類收集暫存醫(yī)療垃圾交有資質(zhì)部門處置等減緩措施后得以較好控制。

二期項(xiàng)目建設(shè)區(qū)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化醫(yī)院建設(shè)，適當(dāng)引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備，開展遠(yuǎn)程診療等新業(yè)務(wù)新技術(shù)和引入綠色醫(yī)院理念，既可以填補(bǔ)子項(xiàng)目區(qū)縣醫(yī)療空白，提高醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)水平，又可以提高區(qū)縣三級(jí)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，讓更多基層區(qū)縣群眾獲得更高層面和均等的公益性醫(yī)療服務(wù)，對(duì)提高子項(xiàng)目區(qū)縣人民群眾生活質(zhì)量和健康水平、緩解區(qū)縣人民看病難、看病貴效果顯著，對(duì)實(shí)現(xiàn)“重病不出區(qū)縣”目標(biāo)有跨越式發(fā)展，是落實(shí)“健康重慶”的重要保障。

世行貸款衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于優(yōu)化區(qū)縣醫(yī)療資源配置，促進(jìn)萬州區(qū)、黔江區(qū)、墊江縣、巫山縣、潼南縣的新區(qū)建設(shè)提供了急需的醫(yī)療保障，受到區(qū)縣人民的擁戴和歡迎；涪陵區(qū)、酉陽縣和城口縣人民醫(yī)院原址擴(kuò)建子項(xiàng)目，不僅提高醫(yī)療水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，而且取代了臭氣散發(fā)的老舊醫(yī)療廢水處理站，周邊人民更樂于接受。

衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施后，將在很大程度上改變過去的醫(yī)療廢物管理意識(shí)不強(qiáng)，分類收集、運(yùn)送、貯存和登記不規(guī)范的弊端，相關(guān)影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境將獲得改善。

CURIPⅡ項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)正面效益和影響顯著。

  三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

世行貸款重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革二期項(xiàng)目（CURIPⅡ）—衛(wèi)生項(xiàng)目符合重慶市政府關(guān)于做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署，實(shí)施CURIPⅡ衛(wèi)生項(xiàng)目是十分必要的。

CURIPⅡ衛(wèi)生項(xiàng)目符合世行安全保障政策、國家產(chǎn)業(yè)政策和重慶市及子項(xiàng)目區(qū)縣規(guī)劃，選址方案合理可行。

各子項(xiàng)目區(qū)縣已經(jīng)運(yùn)營或在建的生活污水處理廠、生活垃圾處置場和重慶市醫(yī)療廢物處置場等基礎(chǔ)設(shè)施，為CURIPⅡ衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部依托條件。

CURIPⅡ各子項(xiàng)所在區(qū)域現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量良好，占地有限的各子項(xiàng)目的實(shí)施不影響區(qū)域環(huán)境受到干擾以后的恢復(fù)能力；在采取環(huán)境管理計(jì)劃制定的綜合防治減緩措施和管理措施后，施工期環(huán)境影響可得到較好控制，環(huán)境質(zhì)量基本滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求；對(duì)交通暢通的影響也得以盡可能減輕。

運(yùn)營期以有利的社會(huì)環(huán)境影響為主，醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物影響及門診就醫(yī)人數(shù)增多連帶的交通通暢的影響屬于次要影響，并在采取醫(yī)療廢水處理站處理、分類收集暫存醫(yī)療垃圾交有資質(zhì)部門處置等環(huán)境管理計(jì)劃制定的減緩措施后得以較好控制。CURIPⅡ項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)正面效益和影響顯著，得到公眾的普遍支持。

世行貸款重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革二期項(xiàng)目（CURIPⅡ）—衛(wèi)生項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)總體可行。

四、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限

可以在本公告發(fā)布后，向我辦索要環(huán)評(píng)報(bào)告書簡本，聯(lián)系方式見下面內(nèi)容。

五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

（1）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地目前的環(huán)境質(zhì)量是否滿意；

（2）影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的主要因素和環(huán)境污染的主要來源；

（3）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度及反應(yīng)；

（4）在了解建設(shè)項(xiàng)目的前提下，從環(huán)保角度考慮，對(duì)該項(xiàng)目持何種態(tài)度；

（5）對(duì)該項(xiàng)目在環(huán)保方面有何建議和要求；

六、公眾發(fā)表意見的主要途徑

公眾可以電話、傳真、信函、電子郵件或者其它便利的方式，向建設(shè)單位或者環(huán)評(píng)單位發(fā)表口頭意見或提交書面意見，也可就該項(xiàng)目不清楚或不了解的情況進(jìn)一步作咨詢。

項(xiàng)目管理單位：重慶市世行項(xiàng)目辦

地址：渝中區(qū)人民路248號(hào)盛迪亞大廈14樓

聯(lián)系人：楊續(xù)

電話：02363877677

郵編：400015