句容寶華山生態(tài)旅游項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示

一、建設(shè)項目基本情況

句容寶華山生態(tài)旅游項目規(guī)劃總面積3366畝，其中土地出讓面積700畝，租用土地面積2666畝。包括“五大板塊”：特色商貿(mào)經(jīng)營板塊、溫泉康體文化板塊、自然主題休閑板塊、瑤池酒店及會議中心板塊、旅游度假區(qū)板塊。

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特色商貿(mào)經(jīng)營板塊

特色商貿(mào)經(jīng)營板塊位于整個地塊的西北角，占地110.1畝。建設(shè)項目包括野外訓練器材、戶外運動用品，建材市場、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場物流集散中心、餐飲及綜合服務中心、生態(tài)停車場及配套設(shè)施等。

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溫泉康體文化板塊

溫泉康體文化板塊占地面積217.5畝，建設(shè)的項目包括：景區(qū)標識、花海藝術(shù)中心、溫泉休閑會所、露營部落、地景藝術(shù)種植區(qū)等。本區(qū)域地勢較高，種植花卉、果園、葡萄可構(gòu)成生態(tài)園的天然屏障。

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自然主題休閑板塊

自然主題休閑板塊占地2945.1畝，該板塊自然植被豐富，包括五彩樹林、楓香林、竹海等可用面積。新建項目包括游客服務中心、植物研究所、交通換乘區(qū)、竹林漫步驛道、山地自行車場地、漂流基地及配套設(shè)施等。還包括周圍山地環(huán)境修復綠化工程。

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瑤池酒店及會議中心板塊

瑤池酒店及會議中心板塊占地43192.0平方米（約64.8畝），建筑面積45257.0平方米，建筑密度22%，綠化率30%，容積率1.05。

建設(shè)內(nèi)容包括酒店、會議中心、餐飲服務中心、SPA 水療中心、水上活動區(qū)、拓展會所、服務站等。

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旅游度假區(qū)板塊

旅游度假區(qū)板塊占地19014.0平方米（約28.5畝），建筑面積19965.0平方米，建筑密度22%，綠化率30%，容積率1.05。建設(shè)內(nèi)容包度假區(qū)會所、水畔住宅、湖心閑亭等。房地產(chǎn)的開發(fā)，絕不能以犧牲自然、破壞人文作為代價。確立不挖山、不填湖，依據(jù)項目基地的自然肌理，量地布宅的規(guī)劃指導思想，精雕細琢，自然天成成為該項目最大的特色。

二、新建項目對環(huán)境可能造成的影響以及采取的防治措施

（1）施工期

新建項目建設(shè)期間，各項施工活動，物料運輸將不可避免地產(chǎn)生廢氣、粉塵、廢水、噪聲和固體廢物，并對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染影響，其中以施工噪聲和粉塵污染影響較為突出。

施工期間，建設(shè)方將采取降噪措施，避免噪聲對周圍環(huán)境的影響，對施工期間產(chǎn)生的廢水和固體廢物進行妥善處置，確保項目的建設(shè)不污染園區(qū)清下水和附近水體，固體廢物不產(chǎn)生二次污染。并在施工期間嚴格施工管理，減少廢氣和粉塵的排放，減小項目施工對周圍環(huán)境的影響。

（2）營運期

①廢氣

項目廢氣主要為餐飲廢氣。餐飲廢氣包括燃料廢氣和油煙廢氣，污染物含量較低，經(jīng)油煙機處理后通過煙道屋頂排放，對大氣環(huán)境影響不大。

②廢水

項目生活污水、公建設(shè)施、商業(yè)用房產(chǎn)生的廢水經(jīng)化糞池、隔油池預處理后與經(jīng)過隔油池預處理后的停車場清洗廢水一同混合后通過污水管網(wǎng)排入仙林污水處理廠集中處理，尾水達標后排入九鄉(xiāng)河，最終進入長江。

③噪聲

項目運營期主要的噪聲源為各類水泵、風機噪聲等，根據(jù)預測結(jié)果，設(shè)備對項目聲環(huán)境影響很小，周邊交通噪聲、工業(yè)噪聲對項目的聲環(huán)境質(zhì)量影響不大。

④固體廢棄物

該項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要為生活垃圾。垃圾收集方式采取分類袋裝化，集中到垃圾箱，然后由清潔工每天收集后由環(huán)衛(wèi)部門定時清運，做到垃圾日產(chǎn)日清，清運率達到100%。

因此，該項目固體廢棄物不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

三、環(huán)境影響評價結(jié)論

（1）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策

為貫徹落實《國務院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》精神，進一步發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展和改革委員會、國家旅游局、人力資源和社會保障部、商務部、財政部、中國人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確指出，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，是擴大就業(yè)的重要渠道。大力發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)要以黨的十七大精神為指導，按照科學發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的總體要求，堅持以市場為導向、堅持因地制宜和分類指導、堅持可持續(xù)發(fā)展、堅持改革和創(chuàng)新的原則，加快旅游經(jīng)濟發(fā)展，支持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。另外，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(2005年本)的要求，第一類鼓勵類第二十五條其他服務業(yè)第22小條，工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項目屬于國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。寶華山旅游綜合開發(fā)項目有利于句容市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，屬于國 家重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)。

對照《江蘇省鼓勵投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，在鼓勵投資的社會服務業(yè)中的第4類為“醫(yī)療、文化、旅游、體育設(shè)施”，本項目屬旅游綜合項目，屬于江蘇省鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合《關(guān)于發(fā)布實施<限制用地項目目錄（2006年本>和<禁止用地項目目錄（2006年本）>的通知》（國土資發(fā)[2006]296號）的要求，擬建項目不屬于禁止的“別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目和高爾夫球場項目”，對照限制用地目錄中的相關(guān)內(nèi)容，“下列項目禁止占用耕地，亦不得通過先行辦理城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地：…，大型游樂設(shè)施、主題公園（影視城）、仿古城項目，低密度、大套型住宅項目…”，本項目業(yè)不屬于限制用地項目目錄的范疇，且不占用耕地資源。用地附合國家產(chǎn)業(yè)政策。

綜上所述，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。

（2）項目選址合理

根據(jù)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（2010年5月）：加強旅游合作，聯(lián)手推動形成“一核五城七帶”的旅游業(yè)發(fā)展空間格局。以上海為核心，發(fā)展上海都市旅游，打造長三角地區(qū)旅游集散樞紐。以南京、蘇州、無錫、杭州、寧波五城市為節(jié)點，培育和開發(fā)都市工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑旅游、文化旅游、會展旅游、水上旅游等新型品牌。積極開發(fā)以南京－鎮(zhèn)江－揚州－泰州－南通－上海為主的長江風光旅游帶，以杭州－嘉興－蘇州－無錫－常州－鎮(zhèn)江－揚州－淮安－宿遷－徐州為主的古運河風情文化旅游帶。

根據(jù)《江蘇省“十一五”旅游發(fā)展專項規(guī)劃》：優(yōu)先推進休閑度假旅游產(chǎn)品開發(fā)，加快產(chǎn)品更新升級，逐步形成以度假休閑城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、休閑旅游地和專題度假休閑旅游設(shè)施為主體的產(chǎn)品體系，開展休閑、體育、康樂、美食、溫泉等多種類的度假休閑旅游。完善商務酒店和會展設(shè)施，開拓商務、會展旅游市場，加強旅行社、飯店等與會展機構(gòu)的合作，提高商務會展旅游組織能力，做大做強商務會展旅游產(chǎn)業(yè)。積極推進旅游項目開發(fā)，優(yōu)選一批符合產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)模、影響大，旅游拉動和示范效應顯著的項目作為旅游重點項目加快建設(shè)，盡快推出理念更新、規(guī)模更大、水平更高、管理更精、效益更好的旅游產(chǎn)品，進一步提升江蘇旅游吸引力和競爭力。

根據(jù)《鎮(zhèn)江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2006-2015）：在2006～2015年期間，將我市建設(shè)成為以旅游觀光、度假保健、文化體驗、商務會議、宗教朝覲和飲食購物為主要內(nèi)容，輻射華東、服務全國的知名旅游目的地。西部自然山林旅游區(qū)以句容為核心。重點突出山林觀光休閑功能，開發(fā)主景區(qū)帶動型的山林觀光、休閑旅游景區(qū)。將旅游項目開發(fā)建設(shè)和歷史文化有機結(jié)合，通過發(fā)展生態(tài)旅游、宗教旅游、農(nóng)業(yè)旅游、山地生態(tài)度假等旅游項目，使其成為面向整個長三角的山林生態(tài)和文化度假勝地。

根據(jù)《句容市旅游發(fā)展規(guī)劃》：突出以茅山、寶華山、赤山湖旅

游建設(shè)為重點，整合優(yōu)勢資源，形成“兩山一湖”的旅游新格局，把旅游業(yè)培育成為句容市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。狠抓旅游發(fā)展，把句容打造成為省內(nèi)一流、全國知名、國際影響的重要旅游目的地，全面提升中國優(yōu)秀旅游城市的內(nèi)涵和品味，實現(xiàn)“旅游強市”目標。

根據(jù)《鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》：把鄉(xiāng)村旅游作為當前旅游工作的重點，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，加強包裝推介，加強宣傳促銷，重點推介精品線路：以句容為主的道教、佛教文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，包括茅山、寶華山、九龍山、句容有機農(nóng)業(yè)園、江蘇農(nóng)林科技示范園、白兔農(nóng)業(yè)觀光園等；客源市場重點放在寧、鎮(zhèn)、揚和長三角地區(qū)。

根據(jù)句容市《句容市城市總體規(guī)劃（2005~2020）》，句容市的區(qū)域功能定位為：南京都市圈最佳人居環(huán)境地區(qū)，長江三角洲重要生態(tài)、人文和休閑旅游城市，江蘇省沿江地區(qū)以輕型工業(yè)為特色的制造業(yè)基地。寶華鎮(zhèn)為：以休閑旅游和居住功能為主的綜合性城鎮(zhèn)。

項目所在地的現(xiàn)狀環(huán)境功能良好。經(jīng)預測項目建成后產(chǎn)生的污染物對外界環(huán)境影響較小，外界污染源對小區(qū)的影響也很小。

因此，項目的選址是可行的。

（3）清潔生產(chǎn)

根據(jù)本項目使用的建筑材料、能源、日照和通風，室內(nèi)外環(huán)境空氣、廢物管理、綠化等方面分析，均符合有關(guān)清潔生產(chǎn)的要求。

生態(tài)旅游度假是生態(tài)旅游的一種，而生態(tài)旅游是一種實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式，與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念不謀而合。

（4）污染物達標排放及對環(huán)境影響

經(jīng)過工程分析，確定了營運期的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物種類及排放量，針對各污染物產(chǎn)生狀況提出了相應的污染治理措施，有效削減了排污量。根據(jù)各污染物達標可行性論證，得出本項目的污染物采取相應的治理措施后，各污染物排放能達到國家地方有關(guān)排放標準。

（5）總量控制

本項目總量控制指標如下：

大氣污染物總量指標：SO2 0.25t/a、NOx 12.3t/a、煙塵1.02t/a、油煙0.12t/a。本項目大氣污染物總量指標均為考核量。

水污染物總量指標：廢水量273900t/a、COD 109.4t/a、SS 82.3t/a、動植物油6.92t/a、氨氮8.20t/a、總磷1.36t/a、石油類0.02t/a。本項目廢水經(jīng)預處理達接管要求后排入仙林污水處理廠集中處理，水污染物總量指標為接管考核量，項目水污染物總量在寶華鎮(zhèn)內(nèi)平衡。

固體廢物：零排放。

四、查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限

從即日起，在十個工作日內(nèi)，如果您需要本項目環(huán)境影響報告書簡本，請與建設(shè)單位或評價單位聯(lián)系，我們將盡快將報告書簡本的電子版或印刷版給您發(fā)過去。