新窯煤業(yè)新窯煤礦機(jī)械化改造及選煤廠工程環(huán)評(píng)二次公示

神木縣新窯煤業(yè)有限公司

新窯煤礦機(jī)械化改造及選煤廠工程

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本公眾參與公告

為了讓廣大群眾了解神木縣新窯煤業(yè)有限公司新窯煤礦機(jī)械化改造及選煤廠工程的建設(shè)情況及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，便于大家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)提出意見(jiàn)和建議，建設(shè)單位和報(bào)告編制單位根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)《神木縣新窯煤業(yè)有限公司新窯煤礦機(jī)械化改造及選煤廠工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》簡(jiǎn)本予以公告，希望大家了解有關(guān)情況后采用電話、傳真、電子郵箱、信函等方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)提出自己的意見(jiàn)和建議。

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況

新窯煤礦機(jī)械化改造及選煤廠工程是在現(xiàn)有工業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)上新增了部分場(chǎng)地，進(jìn)行改擴(kuò)建。場(chǎng)址位于神木縣麻家塔鄉(xiāng)東棗稍峁村西北約0.67km處。項(xiàng)目由神木縣新窯煤業(yè)有限公司投資建設(shè)。

神木縣新窯煤業(yè)有限公司（原名神木縣新窯煤礦），現(xiàn)核準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)模為0.19Mt/a。煤礦于2008年2月進(jìn)行技術(shù)改造，技術(shù)改造環(huán)評(píng)報(bào)告于2009年11月得到批復(fù)，煤礦技術(shù)改造工程在2011年3月動(dòng)工建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行機(jī)械化改造，并建設(shè)配套礦井型選煤廠，從0.19Mt/a直接提升至1.50Mt/a的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，服務(wù)年限16.8a。

1、新窯煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)情況

現(xiàn)新窯煤礦井田面積3.0864km2，地質(zhì)資源儲(chǔ)量56.49Mt。采礦許可證確定開(kāi)采的煤層為3-1、4-2、4-3、4-4、5-2煤層。目前該礦生產(chǎn)能力為0.19Mt/a（上級(jí)部門核定生產(chǎn)能力），采用斜井開(kāi)拓方式，房柱式開(kāi)采3-1煤層，該煤層即將采完。在3-1煤層中布置有1個(gè)生產(chǎn)工作面和1個(gè)備用工作面。采用抽出式通風(fēng)方式，中央并列式通風(fēng)系統(tǒng)。原煤由無(wú)軌四輪運(yùn)輸至地面，經(jīng)振動(dòng)篩將原煤分為三級(jí)，進(jìn)入露天儲(chǔ)煤場(chǎng)存儲(chǔ)，人工揀矸產(chǎn)生量不大，全部回用于井田內(nèi)凹地回填。

2、新窯煤礦機(jī)械化改造及選煤廠工程情況

改擴(kuò)建后井田面積不變，礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量為32.82Mt。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1.50Mt/a，服務(wù)年限16.8a。采用斜立井開(kāi)拓方式，長(zhǎng)壁綜采采煤方法，井下掘進(jìn)布置2個(gè)綜掘和1個(gè)炮掘工作面。全井田劃分為兩個(gè)水平，4-2、4-3、4-4為上組煤，即一水平；5-2煤為下組煤，即二水平。每水平各設(shè)置一個(gè)盤(pán)區(qū)。選煤廠為配套建設(shè)的礦井型選煤廠，采用重介分選工藝，規(guī)模與礦井相同。產(chǎn)品分為+150、150～80、80～50、50～25和-25mm的五種產(chǎn)品煤。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括主體工程（含井巷工程、地面洗煤系統(tǒng)等）、輔助工程（浴室燈房等）、行政辦公與公共設(shè)施、公用工程（含采暖供熱、供電、給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和運(yùn)輸）、環(huán)保工程（污水處理工程、大氣污染控制工程、噪聲控制工程、固廢污染控制工程）。井筒全部新建，現(xiàn)有井筒機(jī)械化改造完成后全部關(guān)閉。除利用原有宿舍樓，辦公樓改建成宿舍樓以外，其余全部新建。

項(xiàng)目礦井建設(shè)總投資58423.23萬(wàn)元，選煤廠建設(shè)總投資8076.23萬(wàn)元，環(huán)保工程投資2259.5萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的3.4%，項(xiàng)目于2011年3月開(kāi)始井筒建設(shè)，2011年7月開(kāi)始土建工程施工，礦井建設(shè)周期20.6個(gè)月，選煤廠建設(shè)周期9個(gè)月。

（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的主要影響及防治措施

1、生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

（1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

評(píng)價(jià)區(qū)位于毛烏素沙地與陜北黃土高原的過(guò)渡地區(qū)，地形較為平緩，地貌劃分為風(fēng)沙地貌、黃土地貌及河谷地貌三個(gè)一級(jí)地貌類型，以黃土梁與黃土溝谷為主。評(píng)價(jià)區(qū)植被區(qū)劃屬溫帶草原區(qū)域—溫帶南部草原地帶—陜北黃土梁峁、丘陵灌木草原區(qū)。以長(zhǎng)芒草、禾草、百里香、沙米、蟲(chóng)實(shí)草原為主。植被覆蓋度總體較低。評(píng)價(jià)區(qū)的土地利用類型可劃分為耕地、林地、草地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、水域及水域設(shè)施用地和其它用地8大類，以草地為主，林地次之，耕地面積較小，均為旱地。評(píng)價(jià)區(qū)土壤侵蝕強(qiáng)度較大，水土流失較為嚴(yán)重，以水力侵蝕為主。總體上說(shuō)，評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，抗干擾能力差。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物、農(nóng)作物、土壤以及村莊、居民等。

（2）現(xiàn)有工程采煤沉陷影響

新窯煤礦始建于1989年，同年底正式建成投產(chǎn)。目前該礦生產(chǎn)能力為0.19Mt/a，采用斜井開(kāi)拓方式，房柱式開(kāi)采3-1煤層，3-1煤層現(xiàn)已基本采完，已形成采空區(qū)面積約1.74km2。沉陷區(qū)面積約1.20km2，分布在井田的東南部。

（3）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)報(bào)告書(shū)中的地表沉陷預(yù)測(cè)，本煤礦全井田第一水平各煤層開(kāi)采后形成的沉陷深度約2.70～4.12m，平均3.61m。第二水平各煤層開(kāi)采后形成的沉陷深度約3.77～4.41m，平均4.07m。因此，本井田的開(kāi)采會(huì)對(duì)原地形標(biāo)高和地表形態(tài)產(chǎn)生一定的影響，考慮到沉陷的整體性和區(qū)域地形的相對(duì)高差，地表沉陷的最終影響不會(huì)改變區(qū)域總體地貌類型。地表移動(dòng)和變形值已達(dá)到地面建（構(gòu)）筑物Ⅳ級(jí)破壞等級(jí)限值。本井田開(kāi)采范圍以內(nèi)的3個(gè)自然村，21戶受沉陷影響的破壞等級(jí)均已達(dá)到Ⅳ級(jí)。

（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

本礦井對(duì)工業(yè)場(chǎng)地和井筒按保護(hù)要求留設(shè)保護(hù)煤柱。井田內(nèi)的所有村莊實(shí)施搬遷，全井田范圍內(nèi)需要搬遷的村莊共3個(gè)，涉及戶數(shù)21戶，人口120人，搬遷總費(fèi)用為4800萬(wàn)元。搬遷由煤礦出資、在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一安排下一次全部搬離，安置到神木縣新農(nóng)村。

對(duì)于采煤過(guò)程中造成的地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)方應(yīng)對(duì)地表產(chǎn)生的裂縫、臺(tái)階及時(shí)組織人員回填，并采取堵、排、截等措施；對(duì)由于地表沉陷造成植被破壞的地方，應(yīng)組織人員及時(shí)恢復(fù)或更新植被，以減輕水土流失。對(duì)受影響的耕地，采取簡(jiǎn)單平整與裂縫處理等人工措施即可維持原土地功能或采取必要的工程治理措施進(jìn)行整治復(fù)墾。

對(duì)于沉陷造成耕地、灌林地、草地?fù)p失的補(bǔ)償資金及土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)全部由新窯煤礦承擔(dān)，本項(xiàng)目的生態(tài)恢復(fù)擬采用3元/t煤的指標(biāo)提取生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，每年共計(jì)提取生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)450萬(wàn)元，由企業(yè)交納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用、地方政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，完成系統(tǒng)的生態(tài)治理和恢復(fù)。

2、地下水環(huán)境影響及擬采取的保護(hù)措施

新窯井田水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，以裂隙含水層為主，富水性極弱，水文地質(zhì)類型為二類一型，為以裂隙含水層為主富水性極弱的水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單礦床。含（隔）水層為四系松散層孔隙裂隙潛水含水層、侏羅系中統(tǒng)延安組砂巖裂隙含水層、近系上新統(tǒng)保德組紅土隔水層。其中，第四系松散層孔隙水潛水含水層為本區(qū)有供水意義的含水層。

通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)第四系松散層孔隙水潛水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)知，部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位溶解性總固體、硫酸鹽、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群存在不同程度的超標(biāo)現(xiàn)象。

本礦各煤層開(kāi)采后不會(huì)對(duì)第四系松散層孔隙潛水含水層造成破壞影響，僅對(duì)侏羅系中統(tǒng)延安組砂巖裂隙含水層成一定程度的影響，影響半徑為115.55m，對(duì)侏羅系中統(tǒng)延安組砂巖裂隙含水層地下水水位產(chǎn)生一定的影響，地下水位最大可降低至開(kāi)采煤層底板；生產(chǎn)期本礦地下水年輸排量為87.60萬(wàn)m3，井下涌水經(jīng)處理后進(jìn)行綜合利用。

本項(xiàng)目環(huán)評(píng)提出的地下水環(huán)境保護(hù)措施主要包括：控制工業(yè)場(chǎng)地的“三廢”排放，加強(qiáng)污水處理及綜合利用；加強(qiáng)井田植樹(shù)種草；強(qiáng)化采空區(qū)積水治理；建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。在采取上述地下水保護(hù)措施后，煤炭開(kāi)采對(duì)地下水環(huán)境的影響程度將明顯減弱。

3、地表水環(huán)境影響及采取的保護(hù)措施

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，雷家溝水質(zhì)不滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，該溝流水質(zhì)已受到一定程度的污染。

改擴(kuò)建后新窯煤礦涌水量為2400m3/d，采用混凝、沉淀、氣浮及過(guò)濾（處理規(guī)模2400m3/d）處理后，回用于黃泥灌漿、井下消防灑水、選煤廠洗煤補(bǔ)充用水等，全部回用不外排。生活污水經(jīng)二級(jí)生化處理后，回用于綠化灑水及黃泥灌漿用水，回用率100%。因此對(duì)地表水系基本不產(chǎn)生影響。

4、環(huán)境空氣影響及采取的保護(hù)措施

根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2、NO2小時(shí)濃度范圍和日均濃度范圍均無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象。TSP及PM10日均濃度范圍普遍超標(biāo)，超標(biāo)率42.86%~100%，這主要與當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙地貌以及多風(fēng)天氣有關(guān)。

改擴(kuò)建后，原鍋爐房鍋爐不再使用，新增工業(yè)場(chǎng)地新建鍋爐房，選用2臺(tái)SZL6-1.25-AⅡ型蒸汽鍋爐，用于采暖季工業(yè)場(chǎng)地建構(gòu)筑物的供熱及井筒防凍。鍋爐配有水浴式脫硫除塵器，煙塵排放濃度43.5mg/m3，SO2排放濃度224mg/m3。非采暖季設(shè)計(jì)中選用1臺(tái)CLSS1.05-85/60-AⅡ型常壓熱水鍋爐，供應(yīng)浴室的洗澡熱水，環(huán)評(píng)建議采用環(huán)保型鍋爐，煙塵排放濃度120mg/m3，SO2排放濃度320mg/m3。均低于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2001）中Ⅱ時(shí)段二類區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，鍋爐煙氣排放污染物對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響小。

針對(duì)工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)及轉(zhuǎn)載點(diǎn)及煤炭洗選加工過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，設(shè)計(jì)要求原煤采用密閉的皮帶棧橋輸煤方式，在振動(dòng)篩、膠帶輸送機(jī)受煤點(diǎn)等易產(chǎn)生煤塵的部位，采取整體密閉措施。主廠房?jī)?nèi)設(shè)多管沖擊式除塵器1臺(tái)，對(duì)原煤分級(jí)篩進(jìn)行通風(fēng)除塵；環(huán)評(píng)要求在輸煤棧橋內(nèi)、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)及落煤點(diǎn)設(shè)噴霧灑水裝置，原煤倉(cāng)設(shè)噴霧抑塵裝置、末精煤儲(chǔ)煤場(chǎng)設(shè)置噴霧抑塵裝置、封閉型彩鋼板罩子，因此各產(chǎn)塵點(diǎn)在采取除塵措施后，煤塵排放可滿足GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》新改擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)要求，煤塵排放對(duì)周圍空氣環(huán)境的影響較小，可滿足二類區(qū)環(huán)境空氣功能區(qū)劃要求。

針對(duì)道路揚(yáng)塵，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理和實(shí)施定期灑水以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生。

5、環(huán)境噪聲影響及采取的保護(hù)措施

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，新增工業(yè)場(chǎng)地背景噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求；項(xiàng)目施工廠界噪聲值均符合GB12523-2011《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》限值，無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象。

改擴(kuò)建后噪聲污染源源強(qiáng)和分布發(fā)生變化，在采取消聲、降噪、隔聲等綜合噪聲治理措施后，工業(yè)場(chǎng)地噪聲貢獻(xiàn)值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求，工業(yè)場(chǎng)地晝、夜噪聲預(yù)測(cè)值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)場(chǎng)地周圍200m范圍內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)，因此不會(huì)對(duì)周圍產(chǎn)生噪聲污染，但應(yīng)該對(duì)工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)尤其是距廠界較近的噪聲源采取降噪措施，以降低對(duì)周圍聲環(huán)境的影響。

6、固體廢物影響及采取的保護(hù)措施

固體廢物主要為矸石、鍋爐灰渣及脫硫渣、水處理站污泥和生活垃圾。井下掘進(jìn)矸石不出井，因此對(duì)環(huán)境不造成影響。洗選矸石優(yōu)先綜合利用，利用不暢時(shí)排入臨時(shí)堆存在封閉的末煤儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)；鍋爐房灰渣、脫硫渣，綜合利用于特種水泥廠；礦井水處理站污泥壓濾后出售；生活污水處理站污泥按有關(guān)規(guī)定處置；生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

（三）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

神木新窯煤業(yè)有限公司新窯煤礦機(jī)械化改造及選煤廠項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策和礦區(qū)總體規(guī)劃；在采用設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)提出的污染防治、沉陷治理及生態(tài)恢復(fù)措施后，項(xiàng)目自身對(duì)環(huán)境的污染可降到當(dāng)?shù)丨h(huán)境能夠接受的程度。項(xiàng)目建設(shè)可實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)不存在重大環(huán)境制約因素，從環(huán)保角度而言，項(xiàng)目建設(shè)可行。

（四）查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的期限

查閱時(shí)間為2013年5月6日到17日，為期10個(gè)工作日。

（五）征求意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

本項(xiàng)目征求意見(jiàn)的范圍主要是針對(duì)受項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)影響的村莊居民及周圍各民族群眾，也歡迎其他關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的群眾提出寶貴意見(jiàn)和建議。

（六）聯(lián)系方式

建設(shè)單位：神木縣新窯煤業(yè)有限公司

通訊地址：神木縣麻家塔鄉(xiāng)棗稍峁新窯煤礦

電    話：13227991065

聯(lián)系人：張先生

環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位：中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司

電    話： 029-87879081

傳    真： 029-87879099

聯(lián) 系 人：李女士

信    箱：741273256@qq.com

（七）公眾提出意見(jiàn)的起至?xí)r間

2013年5月6日到17日