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一、建設內容 該項目為靖宇縣長江麗景小區和富泉花園小區兩個棚戶區改造配套基礎設施建設工程。主要建設內容包括，新建道路總長度2116.50m，總鋪裝面積50795.9m2；鋪設給水管網914m，污水管網1730m,雨水管網1780m，供熱管網1860m，燃氣管網1789m，供電線路4930m。綠化樹木734株。 根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》的規定和要求，受靖宇縣市政工程有限公司的委托，吉林省冶金研究院承擔該項目的環境影響評價工作。 二、建設項目對環境可能造成影響的概述 本項目的建設可能產生的環境問題主要為施工期廢氣、噪聲、廢水和固體廢物。 2.1廢水1、施工期： 施工過程中產生的生活污水可能對周圍水體產生一定的污染。工程施工人員每天排放的生活污水24L/人·d，預設施工人50人，則生活污水的日排放量為1.2m3，施工期間生活污水總排放量為216m3。 2、營運期： 降雨能夠將路面行駛中產生的污染物以徑流的形式形成污染源，根據相關科研資料，路面徑流污染物主要是懸浮物、油和有機物。 2.2廢氣1、施工期： ①施工揚塵 本項目施工粉狀物料在運輸、堆放和填筑等工序中將有揚塵產生，車輛運輸過程有道路揚塵產生，如果防護不當，特別是在風力較大時揚塵對周圍空氣環境將產生明顯影響。施工中挖方、填方過程（臨時堆土、場地平整），在有風天氣將產生揚塵，對環境空氣產生一定影響。 施工期TSP污染嚴重，土方在裝卸、運輸、施工中及石料運輸中，距現場100m處環境空氣中TSP濃度高達11.7mg/m3，150m處環境空氣中TSP濃度仍達5.0mg/m3。 ②工程取棄土區域內運輸 施工期工程棄土的臨時堆放及運輸過程中產生的揚塵對周邊空氣產生不利影響，尤其是在大風天氣，影響明顯。因此在工程取棄土區域內運輸過程中應加蓋苫布封閉運輸。 ③施工場地車輛、燃油機械尾氣排放 由于施工場地車輛和各種燃油機械比較集中，因此，尾氣排放源強相對集中，對周圍空氣環境有一定影響。 ④瀝青煙氣 本工程路面為瀝青路面，上部敷設瀝青混凝土，中間還將敷設乳化瀝青。因此，在澆筑、敷設過程中有瀝青煙產生。瀝青煙氣對周圍的大氣環境及施工人員均有一定的影響。 2、營運期： 機動車尾氣由三部分組成，一是汽車排氣管排出的含有CO、HC、NOx等污染物的內燃機燃燒廢氣，約占總排放量的60%；二是曲軸箱排出的含CO、CO2氣體，約占20%；三是從油箱、氣化器燃燒系統蒸發出來的HC等氣體約占20%。機動車尾氣所含成分比較復雜，但排放的主要污染物為CO、HC、NOx等。汽車廢氣污染物主要來自曲軸箱漏氣、燃料系統揮發和排氣筒的排放，主要有碳氫化合物、一氧化碳和氮氧化物。 2.3噪聲1、施工期： 本擬建項目中使用的施工機械和運輸車輛運行中會產生較強的噪聲，施工機械主要以土石方機械為主，包括推土機、裝載機、挖掘機、鏟運機、平地機等。由于目前道路施工的機械化水平已經相當高，因此各種施工機械施工時將會產生強噪聲，對施工人員與附近居民的正常工作和生活造成影響。這些機械運行時距聲源15m的噪聲值有81dB，在7.5m處噪聲值有89dB，5m處的聲級范圍為82~90dB。這些突發性非穩態噪聲源將對施工人員與附近居民的正常工作生活造成一定影響。 2、營運期： 采用《公路建設項目環境影響評價規范》中的交通噪聲源強計算公式（按距噪聲源7.5m處預測）。機動車輛噪聲源，為非穩態源。晝間在66-100dB（A）之間，夜間在65-80dB（A）之間。 2.4固廢物擬建工程固體廢物主要包括施工期拆除臨時工程產生的建筑垃圾、工程棄土以及施工人員產生的生活垃圾。 工程施工人員每天排放生活垃圾按0.5kg計算，預設施工人員50人，則生活垃圾日排放量為25kg，施工期間生活垃圾總排放量為4.5t。生活垃圾由環衛部門統一收集，送垃圾填埋場處理。 2.5生態環境本工程生態環境影響主要發生在施工期。體現在以下幾個方面： ①路基填挖、施工場地和施工便道等使沿線的植被遭到破壞，地表裸露，從而使沿線地區的局部生態結構發生一定的變化，裸露的地面被雨水沖刷后將造成水土流失。 ②大量的開挖、填筑行為短期內會破壞沿線的自然景觀。 ③由于輔助工程施工場地周圍建筑材料、工程廢土的堆放和給排水管線鋪設過程中，改變了原有地面現狀，產生的臨時土方，在雨季或大風天氣情況下，會產生一定量的水土流失。此外，道路施工過程中也將產生一定的水土流失。 綜上，擬建項目產生污染物匯總情況見下表。
表6 項目污染物產生量匯總表 三、預防或減輕不良環境影響的對策與措施要點 3.1廢水污染防治措施施工人員生活污水排入防滲旱廁，定期清掏用于積肥。施工結束后覆土掩埋、平整，車輛沖洗水沉淀后的固體成分定期清理由環衛部門統一處理。 3.2廢氣污染防治措施施工期間路面鋪設過程中散發微量瀝青煙，應對施工現場人員采取個人防護，如戴防毒面罩等。對施工現場通過灑水，減少揚塵污染，土石方、材料等運輸過程及臨時堆放場地應加蓋苫布。 運營期要嚴格執行汽車尾氣排放車檢制度，限制尾氣排放超標的車輛上路；同時要加強管理，對于運輸易產生揚塵物品的車輛必須要求加蓋苫布，禁止散裝未加蓋苫布車輛上路。 ⑵聲環境污染防治結論 施工期盡量選用低噪聲設備，對高噪聲設備要控制開機時間，對機械操作者及現場施工人員采取個人防護措施。 運營期采取加強規劃，合理布局、綠化降噪、建筑隔聲、定期進行路面維護、強化管理等環保措施后，可降低交通噪聲對區域聲環境的影響，最終使聲環境能夠滿足聲環境質量要求。 3.3噪聲污染防治措施施工期盡量選用低噪聲設備，對高噪聲設備要控制開機時間，對機械操作者及現場施工人員采取個人防護措施。 為了進一步的保護區內聲環境質量，根據我國環境保護的“預防為主、防治結合、綜合治理”的基本原則，加強工程兩側區域的環境規劃，防患于未然，具有及其重要的意義。鑒于工程所在區域道路沿線規劃為商用、居住混合區，因此建議規劃部門在今后規劃中盡量避免在道路沿線直接規劃布置集中居民區、醫院或學校等敏感點，將臨街建筑規劃為非噪聲敏感建筑，如商貿、公用設施建筑等；若由于各種原因要在臨道路兩排范圍內新建上述敏感點時，則設計時宜合理安排房間的使用功能（如居民住宅在面向道路一側設計作為廚房、衛生間等非居住用房），并應責令建設單位依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的規定，采取建筑隔聲或其他降噪措施，使室內聲環境滿足相應標準要求。 另外根據具體的建筑物距離道路不同地段，采取不同的措施，如特殊地段采用降噪路面等，以降低交通噪聲對區域聲環境的影響，最終滿足聲環境質量要求。 3.4生態環境保護措施臨時堆土應削坡整形，并采取攔擋措施。建工程施工采取分段施工，縮短施工工期，同時暴雨季節避免施工，減少水土流失的影響。挖方時應使表土和下層土分開堆放，平整和填埋時應盡量使表土復原。將有效改善區域生態環境質量。 3.5固體廢物處置措施建議施工期防止產生揚塵和水土流失，施工期生活垃圾集中堆放，日產日清，由環衛部門統一收集送往生活垃圾填埋場填埋處理。 3.6環境風險分析預測結果、風險防范措施及應急預案為了預防和處理危險品事故，應采取如下的措施： ⑴ 對各路段在設計和施工中要嚴格審查、把關、落實有效的防范措施。 ⑵嚴格執行危險品運輸的有關規定，辦理有關危險品準運證，運輸危險品車輛應有明顯標志。 ⑶要有一支培訓有素、反應迅速的事故處理、消防、衛生、環保隊伍，對發生的事故能快速反應，以防止事故的進一步擴大。 ⑷當運載危險品的車輛發生事故如化學藥品泄露時，應用砂子、鋸末等物質吸收清除，進行封堵，避免通過排水管網進入水體，當用水清洗時，廢水應收集處理，并依污染物性質作妥當的處理。 四、環境影響評價報告書提出的環境影響評價結論要點 本工程的建設符合國家產業政策，符合靖宇縣總體規劃和城市基礎設施建設總體規劃，選址選線合理。項目公眾參與認同性較好，環境效益顯著。工程建成后，可以完善城市道路網結構，有利于城市環境管理和環境狀況的改善，對城市經濟發展和市民生活質量的提高有促進作用，具有良好的社會效益和經濟效益。工程在施工期和運營期對水、氣、聲以及生態環境的影響和破壞，由主管部門、設計單位、施工單位和道路管理部門在落實有效地污染防治措施及生態保護與恢復措施后，能有效降低工程對周圍環境的污染和對生態環境的破壞，工程建設對環境的影響是可以接受的。 本評價認為，在建設單位和設計單位嚴格按照本報告要求進行環保工程的設計和建設，從環保的角度擬建道路工程建設是可行的。 五、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限 公眾可以通過信函、傳真和電子郵件等方式向環境影響評價機構（吉林省冶金研究院）提出查閱本項目的環境影響報告書簡本的要求。 六、征求公眾意見的范圍和主要事項 主要征求該項目周邊地區的市民、政府工作人員、環境人員等。征求意見內容包括對擬建項目的態度，對項目擬采取環保措施的態度，對項目選址的意見以及對環評結論的意見等。 七、公眾提出意見的具體形式 本工程環評結論征求意見的主要形式通過信函、傳真及電子郵件等方式向建設單位、評價機構和環保主管部門提出意見。建設單位及評價機構的聯系方式如下。 建設單位：靖宇縣市政工程有限公司 聯系人：姚主任 聯系電話：0439-6180585 環評單位：吉林省冶金研究院 地址：前進大街2266號 聯系人：任工 聯系方式：0431-856954845 85161285 八、公眾提出意見的起止時間 本公告公布十日內，即2014年6月10日至6月25日，公眾可通過以上公布的聯系方式，向建設單位或環評單位提交書面意見。
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