昭通市省耕山水項目修建性詳細規劃(一期)

昭通市省耕山水項目修建性詳細規劃(一期)環境影響評價

公眾參與第二次公示

云南省昭通市省耕山水項目位于昭通市新舊城區交界處，東北臨國學路與昭通師范專科學校相望，東南臨城市主要道路昭通大道通向新的行政中心，西南臨環城東路與舊城區相接。本項目修建性詳細規劃已于2013年7月通過昭通城市規劃委員會審查，昭通城市規劃委員會以“昭市規委[2013]26號”文件對本項目修建性詳細規劃作出批復。現依據《中華人民共和國環境影響評價法》、國家環�？偩�2006年2月14日環發2006【28號】《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關規定，對本項目修建性詳細規劃及環境影響評價情況進行公示。

1.修建性詳細規劃概況

本次修建性詳細規劃總規劃用地224.39萬平方米，其中公園用地84萬平方米�？偨ㄖ�面積449.1萬平方米，綜合容積率2.73。

規劃主題：以國學興邦立城，造生態省耕福地。弘揚“國學”文化精髓，以地域性“國學”文化產業為主題，集文化、旅游、居住、商業、酒店、休閑和辦公等大型綜合性城鎮社區。

規劃定位：創立“國學”文化主題公園與生態旅游示范基地。創立具有“國學”文化氛圍的高尚居住小區。

功能布局：本項目中心區為城市生態綠肺區，四周由環湖路將城市隔開，南區與古城區商業接壤，形成由shopping mall和大型商業步行街結合的商業中心。東、西、北區由不同規模的居住區組合配套公建上有一所48班中學、一所60班小學、一所30班幼兒園和二所15班幼兒園，按服務半徑的基本要求均衡布局，以滿足區內學生的教育資源。并在各居住區內設置了醫療衛生、社區服務、文化教育、市政公用和金融郵電等公建，形成一個配套完善、生態宜居的城市新區。

做為昭通的城市綠肺，省耕國學文化公園以其獨特的“國學”文化概念，融入本土自然生態之理念，力求將造景筑園和治山理水有機結合，形成良好的人文與自然的環境。公園布置了文化館、蓮子七星濕地、音樂噴泉、省耕國學堤、文化長廊、放鶴亭和省耕福塔等人文景點，還布置了環湖綠道，水上世界和兒童樂園等全民娛樂、健身的活動景點。

在環湖路內的水畔和坡地上分別布置了島居和山居的雙拼及聯拼低層住宅，臨水依山、享有良好的生態綠化資源，形成了高品質的居住環境。西區以高層洋房為主，點板錯落布局，靈活自然。南區作為項目的啟動區，布置了商業街，沿湖休閑商業，多層洋房和點式高層住宅。東區沿昭通大道布置了一個大型城市綜合體，形成主城市界面的地標性建筑群，由高層辦公樓和大型Mega mall組成，并沿昭通大道布置一條休閑商業內街，由多層商鋪和高層住宅底商組成。形成連續性商業界面，大大提高了城市主干道的商業價值。

2.建設單位及聯系方式：

單位名稱：云南昭通市省耕山水置業有限責任公司

聯系方式：云南省昭通市昭陽區

電話：18788587172

3. 環境影響評價的主要工作內容：

（1）環評單位對本項目所在地區的環境現狀進行調查，收集當地水文、地質、氣象等資料；

（2）以公示的形式向項目范圍內的民眾介紹規劃項目情況；

（3）環評單位編制項目環境影響評價大綱，并上報昭通環保局審批；

（4）環評單位編制規劃環境影響報告書，對工程建設可能帶來的環境問題進行分析預測，從環保角度分析項目規劃的可行性；

（5）再次對項目區民眾進行公示，較為詳細的向民眾公布環境影響評價內容，并征求民眾對項目建設環境影響方面的意見；

（6）向昭通市環保局上報規劃環境影響報告書審批。

4. 環境影響評主要結論

a)   地表水環境影響

規劃區內的生活污水排放可得到有效處理并實現達標排放，對規劃區內地表水體及規劃區外納污水體水環境影響較小。

省耕塘水庫的治理包括外源截斷、內源治理及生態修復等多方面，對單位、企業、家屬區、居民區產生的生產、生活廢水納入市政污水管網，通過對周邊重點截污、實施雨、污分流工作，完善排水管網的建設，外源污染物輸可得到有效的截斷，不進入水庫。省耕塘水庫的補水要通過漁洞北干渠供給。其河道水質可得到有效改善，能夠逐步的達到其規劃要求的符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求。

b)  空氣環境影響

規劃區能源使用主要采用電力及天然氣，天然氣為清潔能源，其燃燒過程中及燃燒后產生的污染物很少，燃燒后主要污染物為CO2。因此，燃氣廢氣對規劃區大氣環境影響較小。但由于燃氣屬于高壓氣體，在輸送及使用過程中易產生泄露，泄露的燃氣在污染大氣環境的同時也造成了爆炸等環境風險，因此，應做好燃氣管網及儲存裝置的安全保障與風險防范工作，防止出現風險事故及風險環境污染。

c)   聲環境影響

規劃區營運期噪聲源主要為道路交通噪聲及商業活動產生的社會生活噪聲，但隨著規劃區的開發程度熟化，交通噪聲與聲環境不利影響將逐漸增加。

城市區域道路交通噪聲影響區主要限于道路沿線一側，由于臨路一側建筑多為高層混凝土結構，受沿路建筑的阻隔與衰減影響，在臨路第一排建筑之后的區域其聲環境均滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）二類標準，該區域受交通噪聲的影響較小。在臨路一側區域，隨著車輛交通量的增大，交通噪聲將逐年增高，臨路一側建筑室內聲環境易受交通噪聲的影響。因此，在規劃區內居民區、學校、醫院、政府辦公區等聲環境敏感點應合理設置，盡可能遠離規劃區內的交通干線，臨交通道路一側宜設置商業區等對聲環境不敏感的建筑。

社會生活噪聲主要產生于商業區，在商業活動過程中由于貨物的運輸、商業宣傳及人員的喧嘩等將產生一定噪聲污染。對于一般性的商業活動，雖然商場營業將產生一定的噪聲，但對附近居民區夜間的聲環境影響很小。若項目商業區中存在高噪聲娛樂商業活動，如演藝中心、KTV包廂內等的音響設備及人群喧鬧聲，這類娛樂商業活動產生的高噪聲及低頻振動則可能對附近居民區聲環境造成較大的不利影響，特別是在居民晚上休息時間，對居民的影響更大。因此，在各服務功能區布置時，將商業區與居民區、學校、醫院等聲環境敏感區保持一定的間隔，避免商業區社會生活噪聲對這些聲環境敏感區聲環境構成污染。

d)  固體廢棄物環境影響

規劃區建成后產生的固體廢物主要包括居民生活垃圾、商業垃圾、醫療廢物及其它垃圾等。生活垃圾和商業垃圾統一收集由環衛部門處理，醫療廢物有診所妥善暫存，交由有資質單位處理。在采取了相應的對策措施后，區域內固體廢物不會對區域環境造成明顯不良影響。

e)   生態環境影響

土地資源是不可再生資源，隨著規劃區的建設，區域用地將由現在的農業用地為主轉變為居住用地、公共設施用地、交通用地以及綠化、市政設施等用地。規劃區符合昭通市昭陽區土地利用總體規劃，可促進規劃及其周邊城市土地資源的集約利用和優化配置，有效的增加區域綠地面積，提高城市土地的利用率，改善規劃區的城市生態環境，實現土地利用方式的根本轉變，可確保城市經濟、社會、健康、穩定地發展。

在規劃實施后，隨著規劃區內的水系及綠地生態的建立與完善，將構建完整的城市生態系統。包括形成開闊的水面、水流暢通的河流、品種齊全的水生和濕生植物和岸邊植被。保護豐富的生物多樣性及其生境，為魚、鳥等野生動物提供良好的棲息地，生物多樣性將得到有效的恢復與改善。

f)    社會環境影響

項目的開發建設，將有大量居民入住。項目形成的高品質住宅區及商業配套設施將增加就業機會，對居民購物，提高生活水平產生積極的作用。同時增加了當地的財政收入，促進了社會消費，對當地經濟發展起到促進作用。

省耕山水修建性詳細規劃（一期）基本合理，規劃目標較好的體現了將昭通市建設成為滇東北城鎮群核心城市的建設要求，其功能、產業、生態定位合理；規劃方案符合國家的產業政策及其相關上層次規劃要求；生態優先原則的確定能最大程度的保護生態環境，有利于土地資源的集約使用；規劃方案實施后可實現土地資源集約使用和污染物集中控制，較好的體現了環境友好要求；組團式的空間布局，適合的生態、生產、生活空間規模，有效保障了城市發展與生態保護的和諧統一。

在規劃項目建設期，不可避免的將會產生水、氣、聲、固體廢物的環境污染物，造成項目區水土流失，破壞當地的生態環境，應采取合理有效的減緩措施，以將因區域開發建設過程導致的環境污染、生態破壞降至最低。區域開發建設后，運營期應做好各項環境污染防治工作，包括使用清潔能源、節約用水、生活垃圾分類收集及時清運、采取措施降低區域噪聲、加強對省耕塘水庫的保護措施等。

規劃實施的應重點解決資源環境制約因素，尤其是規劃區內地表水水質問題，要將理論的水質保障方案同工程運行實際有機結合，通過工程實施效果驗證工程方案并不斷加以完善，最大限度的保證地表水水質達標，維持生態系統健康，才能更好的實現規劃的確定的資源節約環境友好的兩型社會發展目標。

5. 環境影響評價機構及聯系方式：

單位名稱：太原核清環境工程設計有限公司

聯系方式：太原市并州南路西一巷9號

電話：0871-63370338  

6. 征求公眾意見的主要事項：

（1）公眾對規劃項目所在區域目前的環境質量即大氣環境、水環境、聲環境的反映。

（2）公眾對規劃項目了解程度及反應。

（3）公眾認為該規劃項目對環境質量造成的危害和影響是什么。

（4）從環保的角度出發，公眾對該規劃項目持何種態度，請簡要說明原因。

（5）公眾對該規劃項目的環保措施有何建議和要求。

7. 公眾提出意見的主要方式：

公眾可通過電子郵件、電話、傳真、信函或面談等方式向承擔環境影響評價工作的機構發表關于該項目建設及環評工作的意見。請公眾在發表意見的同時提供詳實的聯系方式，以便我們及時向您反饋相關信息。

本公示有效期為10天。

                                            云南昭通市省耕山水置業有限責任公司

                                          二O一四年九月十日