中俄東線天然氣管道控制性工程環境影響評價第二次公示

中俄東線天然氣管道控制性工程

環境影響評價第二次公示

    中俄東線天然氣管道控制性工程環境影響報告書已初步撰寫完成。根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的規定，現進行第二次公示。

一、建設項目情況簡述

1)項目名稱：中俄東線天然氣管道控制性工程

2)建設單位：中國石油天然氣股份有限公司管道分公司集中建設項目管理部

3)項目性質：新建項目

4)地理位置：本工程過境段管道全部位于黑龍江省黑河市愛輝區境內，主管道線路長度13km，備用管道線路長4.2km；試驗段管道全部位于黑龍江省黑河市五大連池市境內，線路長度約81km。

5)建設規模及工程量：中俄東線天然氣管道控制性工程包括入境段和試驗段兩部分，其中入境段工程為黑龍江穿越入境點(國界線處)—HC00#閥室—黑河首站之間的線路(不含黑河首站)，全長13km，其中入境點-HC00#閥室之間為雙管敷設，設計壓力10MPa、管徑1422mm，設計輸量380×108m3/a；試驗段起于五大連池市的襄河農場紅旗莊村北側3km處，止于五大連池市新發鄉山村南3km的五大連池與克東縣交界處，全長81km，設計壓力10MPa、管徑1422mm，設計輸量380×108m3/a。

二、建設項目對環境可能造成影響的概述

本管道工程的建設對環境的影響可以分為施工期和運行期兩個階段。施工期對環境的影響主要來自：開挖管溝、建設施工便道活動中施工機械、車輛、人員踐踏等對土壤的擾動和植被的破壞；工程占地對土地利用類型以及對農林業生產的影響；河流、溝渠等穿跨越工程對地表水體質量和功能的影響；穿越工程產生的棄渣可能引起的水土流失等。此外，施工期期間各種機械、車輛排放的廢氣和產生的噪聲、施工產生的固體廢物、管道試壓產生的廢水、施工人員的生活廢水等也將對環境產生一定的影響。運行期對環境的影響主要來自管道埋設對于土質及農田的影響。

三、可能產生的主要污染物

1)大氣污染源及污染物：施工時，工程機械及運輸車輛排放的尾氣及管溝開挖等施工活動產生的揚塵；2)水污染源及污染物：主要是施工人員產生的生活污水；3)噪聲污染：主要是由施工機械、車輛造成的；4)固體廢物：主要來源于廢棄物料（如焊條、防腐材料等)和生活垃圾。

四、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點

本項目將按照中國石油實行的HSE管理要求，在施工期和運行期落實環境影響評價及批復意見，采取有針對性的污染防治措施和環境保護措施。

1)選用清潔燃料，減少大氣污染物的排放量，減少放空和泄漏；2)應避免在春季大風季節及夏季暴雨時節施工，縮短施工時間，提高效率，減少裸地暴露時間；3)在農田作業區，管溝開挖實行分段作業，采取分層開挖、分層堆放、分層回填的作業方式；4)施工作業帶清理應由熟悉施工段區域內自然狀況、施工技術要求的人員帶隊進行，盡量縮小施工作業范圍；應注意保護基本農田、林木、自然植被，并盡量減少施工占地；5)在居民區地段施工時，要減少夜間作業，防止噪聲擾民；6)車輛按固定線路行駛，盡可能不破壞原有地表植被和土壤，嚴格控制施工作業區域以外的其他活動；7)施工產生的棄土，應合理規劃，合理利用。在農田地段可將棄土用于置換田埂土，將田埂土均撒于農田，或用于修繕溝渠等；8)在管道通過飲用水水源地和具有飲用水功能的重要水體，嚴禁亂排各種廢水和亂扔各種廢物；9)施工結束后，凡受到施工車輛、機械破壞的地方都要及時修整，恢復原貌；為避免產生新的水土流失，應嚴格按照水保措施和方案進行施工。

五、可能造成的事故風險和防范措施

擬建管道輸送的是天然氣，主要事故類型為火災爆炸。天然氣管道泄漏為最大可信事故，具有較大的潛在危險性。在設定的事故條件，本項目不會因天然氣泄漏排放的甲烷和火災次生污染事故產生的CO而致人死亡，說明本項目環境風險可接受，但在人口密集區等環境風險敏感程度較高區域還需要加強風險防范措施，制定相應的事故應急預案，降低事故發生的可能性并將事故造成的損失降至最低。

風險評價的結果表明，擬建管道事故風險水平低于同類項目的總體水平，在保證工程本質安全的前提下進一步采取安全防范措施和事故應急預案、落實各項環保措施和本報告書提出的有關建議，擬建管道從環境風險的角度考慮是可行的，但企業仍需要提高風險管理水平和強化風險防范措施。

六、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點

本項目符合國家產業政策，場站選址、管道路由符合沿線各城市相關規劃。工程建設的經濟效益、社會效益和環境效益顯著。不利影響主要是工程施工對生態環境的影響及運行期可能發生的環境風險，只要采取相應的預防措施后，可使各種不利影響降到最低。因此，從環境保護角度考慮，本評價認為，工程建設可行。

七、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限

為使關心本項目建設的公眾全面了解本評價工作以及項目建成后對周邊的環境影響，特進行了環境影響評價公示。自本公示刊登之日起十個工作日內，任何關心本項目建設的單位、組織和個人均可按第十條中的聯系方式索取、查閱本工程環境影響報告書。

八、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍為本工程附近的居民、單位、相關主管部門以及對本項目關心的公眾、社會團體。本次公示主要征求公眾關于建設項目對所在區域環境影響的看法；項目對當地經濟的影響；項目對受訪者個人的影響；公眾對項目的態度和關注程度；公眾對項目的意見和建議。

九、征求公眾意見的具體形式

公眾可通過發送電子郵件、撥打電話、發送傳真和信函或者面談等方式發表關于該項目建設及環評工作的意見和看法。

十、聯系方式

建設單位：中國石油天然氣股份有限公司管道分公司集中建設項目管理部

地址：廊坊市第五大街54號

聯系人：張之松

電話： 0316-2079262

    環評單位：北京中油建設項目勞動安全衛生預評價有限公司(國環評證甲字第1025號)

聯系地址：北京市昌平區中國石油科技園區A座(郵編：102206)

聯系人：王  娟

電話：010-80169875

傳真：010-80169864

E-mail：wangjuan2099@petrochina.com.cn

不包括國際河流黑龍江穿越段？那這一段誰來評價？環境現狀沒有說明。