長(zhǎng)沙潯龍河生態(tài)示范點(diǎn)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示

一、規(guī)劃概況

長(zhǎng)沙潯龍河生態(tài)示范點(diǎn)位于長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)雙河村，規(guī)劃區(qū)總用地面積約為9.03km2。規(guī)劃期限為2011~2020年，示范點(diǎn)分為城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及山水商務(wù)區(qū)、藝術(shù)文創(chuàng)區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)三個(gè)主題農(nóng)莊區(qū)五塊片區(qū)。示范點(diǎn)發(fā)展定位：新型城鎮(zhèn)化生態(tài)示范點(diǎn)，集休閑度假、健康養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)務(wù)、農(nóng)業(yè)觀光、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)及生態(tài)居住等產(chǎn)品為一體的新型城鎮(zhèn)化生態(tài)示范點(diǎn)。

二、規(guī)劃環(huán)境可能造成的影響概述

1、規(guī)劃實(shí)施期環(huán)境影響預(yù)測(cè)及分析

⑴大氣環(huán)境影響分析

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，施工期廢氣污染源主要是建設(shè)過(guò)程中的施工揚(yáng)塵以及小型施工機(jī)械廢氣，施工期廢氣污染源僅局限在小范圍內(nèi)，具有局部性、暫時(shí)性，施工結(jié)束后環(huán)境空氣質(zhì)量將恢復(fù)到原有水平。

⑵水環(huán)境影響分析

項(xiàng)目工程施工期產(chǎn)生廢水量很少，施工期廢水確保不向附近水體排放，施工廢水經(jīng)過(guò)隔油、沉淀處理后部分回用于施工場(chǎng)地，其余可經(jīng)排水管網(wǎng)排入城市污水管道，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

⑶聲環(huán)境影響分析

施工期噪聲源主要來(lái)自于挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、振蕩器、打樁機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)、電鋸、打磨機(jī)、焊機(jī)以及設(shè)備運(yùn)輸?shù)仍肼暋Ｊ┕て谠肼暜a(chǎn)生的不利影響為短期或間歇影響，產(chǎn)生的影響隨項(xiàng)目施工期結(jié)束而逐漸消失。

⑷固廢環(huán)境影響分析

工程施工過(guò)程中，生產(chǎn)的固體廢物主要包括建筑材料、裝修廢物以及生活垃圾等。固體廢物在采取相應(yīng)的措施后，將不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境及敏感點(diǎn)造成明顯影響。

⑸生態(tài)環(huán)境環(huán)境影響分析

主體及基礎(chǔ)配套設(shè)施工程施工，使施工區(qū)的植被組成、類型結(jié)構(gòu)和分布格局將發(fā)生變化，但影響范圍小；土、石方開(kāi)挖、施工臨時(shí)占地、施工人員活動(dòng)等可使工程場(chǎng)址處地貌發(fā)生臨時(shí)變化、植被遭到破壞；工程永久占用的河灘地及林草地受到擾動(dòng)，加重?fù)P塵和水土流失；施工階段的臨時(shí)占地（料場(chǎng)、施工便道等）將造成植被及景觀破壞，在降雨季節(jié)，造成水土流失；施工設(shè)備噪聲可能影響動(dòng)物的生存環(huán)境；施工不當(dāng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、機(jī)械事故等；施工階段土石方工程、料場(chǎng)或填方區(qū)域如果管理不善，將造成塵土飛揚(yáng)，污染周圍環(huán)境。施工結(jié)束后將對(duì)大部分施工跡地進(jìn)行植被恢復(fù)及綠化，因此施工活動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)陸生植物的直接影響可減至最低。

2、規(guī)劃運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)及分析

⑴大氣環(huán)境影響分析

①道路機(jī)動(dòng)車行駛排放的機(jī)動(dòng)車尾氣（NOx、CO等）及二次揚(yáng)塵；

②餐飲業(yè)排放的煙污染物（SO2、NOx、煙塵）和油煙；

③示范點(diǎn)內(nèi)污水處理廠和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)生的惡臭氣體。

⑵水環(huán)境影響分析

規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的生活污水及游客產(chǎn)生的生活污水、餐飲廢水經(jīng)規(guī)劃區(qū)自建的污水處理廠處理達(dá)到《污水綜合處理標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)后外排。

⑶聲環(huán)境影響分析

該景區(qū)規(guī)劃的實(shí)施對(duì)聲環(huán)境的影響表現(xiàn)在：

①交通工具自身的交通噪聲；

②旅游活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲；

③有機(jī)蔬菜基地在種植和收割時(shí)，產(chǎn)生的機(jī)械設(shè)備噪聲。

⑷固廢環(huán)境影響分析

生態(tài)示范點(diǎn)規(guī)劃定位是以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為核心，配套發(fā)展鄉(xiāng)村地產(chǎn)，產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾及游客丟棄的廢棄物。

⑸生態(tài)環(huán)境環(huán)境影響分析

規(guī)劃實(shí)施后對(duì)土地的利用類型發(fā)生較大的改變，導(dǎo)致了部分林地生態(tài)系統(tǒng)的消失，局部植被覆蓋率減少，城鎮(zhèn)小區(qū)代替了林地，部分景觀將會(huì)發(fā)生變化。

三、環(huán)境影響減緩措施

1、規(guī)劃實(shí)施期環(huán)境影響減緩措施

⑴環(huán)境空氣污染防治措施

①晴天或無(wú)降水時(shí)，對(duì)施工場(chǎng)地易產(chǎn)生二次揚(yáng)塵的作業(yè)面（點(diǎn)）、道路進(jìn)行灑水，對(duì)進(jìn)出車輛限速以減少二次揚(yáng)塵。對(duì)各類揚(yáng)塵，分別采取車輛清洗、路面鋪裝、灑水、清掃、設(shè)防塵網(wǎng)、覆蓋防塵網(wǎng)（布）或噴灑化學(xué)抑塵劑等措施。

②在道路及建筑物建設(shè)中，實(shí)行封閉式施工，使用圍護(hù)材料以防止揚(yáng)塵，在工地四周設(shè)置高度2.5m以上的圍擋，圍擋之間應(yīng)無(wú)縫隙。應(yīng)在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目防護(hù)網(wǎng)或防塵布。

③項(xiàng)目施工材料的臨時(shí)堆放點(diǎn)應(yīng)盡可能設(shè)置在場(chǎng)地中間，以增大與周邊環(huán)境敏感點(diǎn)之間的距離。

④運(yùn)載水泥、建筑材料以及建筑垃圾的車輛要遮雨布遮蓋或使用密閉運(yùn)輸車減少散落，車輛駛出裝、卸場(chǎng)地前用水將車廂和輪胎沖洗干凈；施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸通道及時(shí)清掃沖洗，以減少汽車行駛揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛行使路線應(yīng)盡量避開(kāi)居民點(diǎn)和環(huán)境敏感點(diǎn)。

⑵廢水防治措施

①合理選擇施工時(shí)間，盡量避免在雨季開(kāi)挖各種基礎(chǔ)，降雨量較大時(shí)應(yīng)當(dāng)停止開(kāi)挖類施工，在道路的兩側(cè)修筑排水溝，排水溝出口布置沉砂池，并注意清理淤泥，防止管道阻塞。

②施工期污水采取臨時(shí)處理措施處理，采用的沉砂池、隔油池的處理能力必須滿足處理水量的要求。處理后的清水可回用于道路澆灑、車輛清洗以及抑塵等，將施工期產(chǎn)生的污水量降至最低。

③堆放土石方時(shí)，把易產(chǎn)生水土流失的土料堆放在堆放場(chǎng)地中間，開(kāi)采的塊石堆放在其周圍，起臨時(shí)攔擋作用，開(kāi)挖的土石方應(yīng)盡快回填，避免產(chǎn)生大量的水土流失。

⑶噪聲防治措施

①對(duì)噪聲聲源產(chǎn)生處進(jìn)行改進(jìn)控制的措施，加強(qiáng)施工區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆穬膳跃G化以減輕噪聲傳播的控制措施。

②嚴(yán)格控制施工時(shí)間，并在居民點(diǎn)張貼告示，在經(jīng)過(guò)村莊或從村莊外圍經(jīng)過(guò)的施工道路旁設(shè)置禁鳴標(biāo)志。

⑷固體廢物防治措施

施工期建筑垃圾和多余渣土必須按照長(zhǎng)沙縣渣土局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

施工期生活垃圾集中存放交由環(huán)衛(wèi)清運(yùn)處理。

⑸生態(tài)環(huán)境防治措施

①控制和減少對(duì)地表植被、原地貌的擾動(dòng)和毀壞，保護(hù)原地表植被和表土，盡量減少占用水、土資源。

②開(kāi)挖、排棄、堆墊的場(chǎng)地必須采取攔擋、護(hù)坡、截排水，以及其他整治措施。

③施工過(guò)程中必須有臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水、臨時(shí)覆蓋等防護(hù)措施。

④對(duì)施工結(jié)束后裸露的地表應(yīng)進(jìn)行硬化或植被恢復(fù)，選擇種植適宜的樹草種。

2、規(guī)劃運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響減緩措施

⑴廢氣污染減緩措施

①調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，盡快發(fā)展燃?xì)夤こ蹋��?guī)劃區(qū)用能因以天然氣、電能等清潔能源為主。旅游區(qū)點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性車、船等游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)采用清潔能源，不采用使用燃油、燃煤等污染性能源的機(jī)動(dòng)車船。

②有效控制餐飲業(yè)油煙廢氣污染，餐飲業(yè)必須安裝抽油煙裝置，油煙排放濃度必須達(dá)到GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》。

③污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、小區(qū)內(nèi)地埋式垃圾收集站周邊應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶，種植對(duì)臭氣有吸附作用的植物。同時(shí)，要與居民點(diǎn)保持足夠的衛(wèi)生防護(hù)距離。

④為減少機(jī)動(dòng)車尾氣的污染，要嚴(yán)格按規(guī)劃在交通干道兩邊留置綠化用地，并建好防護(hù)林帶，充分利用植物吸附凈化作用，減少尾氣對(duì)環(huán)境空氣的不良影響。

⑵廢水污染減緩措施

①根據(jù)規(guī)劃區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和進(jìn)度，果園鎮(zhèn)應(yīng)盡快啟動(dòng)潯龍河污水處理廠的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)配套污水管網(wǎng)的同步建設(shè)，確保運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢水100%收集進(jìn)入污水處理廠。

②污水處理廠總排口需根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》要求進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，設(shè)置在線監(jiān)控該裝置，對(duì)流量、COD、氨氮等污染物進(jìn)行在線監(jiān)控。

⑶噪聲污染減緩措施

①公用設(shè)備噪聲控制，通過(guò)嚴(yán)格管理，控制旅游噪聲污染，旅游景區(qū)內(nèi)禁止設(shè)高音喇叭和大型音響設(shè)備。

②加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出旅游區(qū)點(diǎn)以及過(guò)往車輛的管理，對(duì)鳴笛噪聲進(jìn)行控制。

③示范點(diǎn)總體規(guī)劃布局中，合理規(guī)劃道路兩側(cè)用地，在靠近交通干線兩側(cè)20m內(nèi)不得建設(shè)對(duì)噪聲敏感的建筑物。在主干線兩側(cè)設(shè)置綠化防護(hù)帶，在醫(yī)院、學(xué)校、博物館等文教單位及噪聲敏感點(diǎn)周圍廣栽樹木，喬灌結(jié)合，形成隔聲林帶。利用自然地形地物山丘、圍墻、土坡等降低噪聲。

⑷固體廢物污染減緩措施

①加強(qiáng)旅游區(qū)點(diǎn)垃圾箱、旅游廁所的建設(shè)和管理，加強(qiáng)城市垃圾的分類管理。

②生活垃圾必須集中收集于垃圾桶中，運(yùn)行期產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。垃圾清運(yùn)采用專用封閉式垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行清運(yùn)，清運(yùn)頻次要根據(jù)不同季節(jié)進(jìn)行調(diào)整，防止生活垃圾發(fā)酵產(chǎn)生惡臭和滲漏液污。

③餐飲業(yè)、農(nóng)莊運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)收集后，交由有資質(zhì)的單位處理。

④加強(qiáng)景區(qū)管理，在水上旅游活動(dòng)中，游客不得向地表水體拋丟生活垃圾。

⑸生態(tài)環(huán)境防治措施

①對(duì)示范點(diǎn)占用的林地須予以補(bǔ)償。臨時(shí)性占地可通過(guò)復(fù)墾進(jìn)行補(bǔ)償；永久性占有的補(bǔ)償方式包括就地補(bǔ)償及異地補(bǔ)償。

②道路選線盡量利用現(xiàn)有道路，減少對(duì)山林的占用。自然山水景觀是營(yíng)造園區(qū)形象得天獨(dú)厚的自然條件，為消減開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)自然景觀的影響，應(yīng)依山就勢(shì)，注重個(gè)性化設(shè)計(jì)，一味的削山平地，規(guī)整地塊是不適宜的。

③加強(qiáng)人工造林、防護(hù)綠化和森林綠化的建設(shè)。

④苗木基地、植物園及綠化行道樹種植時(shí)，應(yīng)適地適樹，并符合植物間伴生的生態(tài)習(xí)性，建議根據(jù)《湖南省植物名錄》選取本地樹種，避免造成外來(lái)物種入侵。

六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論

本規(guī)劃擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀較好，具備建設(shè)的環(huán)境條件，總體上布局基本合理。在采取有效防治措施前提下，各項(xiàng)污染物均可控制在環(huán)境要求范圍以內(nèi)。在合理采納和落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)要求的前提下，規(guī)劃的實(shí)施具備環(huán)境可行性。

七、公眾意見(jiàn)征集

1、公眾調(diào)查內(nèi)容及范圍

本次征求公眾意見(jiàn)的范圍確定為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍，本次評(píng)價(jià)根據(jù)規(guī)劃的具體情況，綜合考慮環(huán)境影響的范圍和程度、社會(huì)關(guān)注程度，主要征求意見(jiàn)事項(xiàng)為：公眾對(duì)本規(guī)劃所關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題；對(duì)本規(guī)劃的意見(jiàn)和建議等。

2、公眾參與聯(lián)系方式

本次擬在發(fā)布規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的污染、影響分析及防治措施征求公眾意見(jiàn)，公眾可通過(guò)電話、信函、傳真或電子郵件等方式與承擔(dān)環(huán)評(píng)工作的環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門直接聯(lián)系。

公眾參與聯(lián)系時(shí)間為10個(gè)工作日，公眾參與聯(lián)系方式如下：

①建設(shè)單位信息

建設(shè)單位的名稱：長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：黃主任    聯(lián)系電話：0731-86183118

②環(huán)評(píng)單位信息

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：易工     聯(lián)系電話：0731-85383416

電子信箱：517162220@qq.com