重慶市大足區(qū)龍水組團(tuán)A標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)（部分）控制性詳細(xì)規(guī)劃 環(huán)境影響評價(jià)信息第二次公示

重慶市大足區(qū)龍水組團(tuán)A標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)（部分）控制性詳細(xì)規(guī)劃

環(huán)境影響評價(jià)信息第二次公示

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將“重慶市大足區(qū)龍水組團(tuán)A標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)（部分）控制性詳細(xì)規(guī)劃”環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)信息進(jìn)行第二次公示。

1 規(guī)劃簡述

本次規(guī)劃用地屬龍水工業(yè)園拓展區(qū)，規(guī)劃范圍位于大足區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃雙橋-龍水組團(tuán)最北端，南以北二路為界，北抵北四路，西以次級河道為界，東至龍水東路，規(guī)劃面積約3.10km2，園區(qū)內(nèi)主要布局家居及五金生產(chǎn)加工區(qū)及其配套物流兩大功能區(qū)，作為龍水工業(yè)園產(chǎn)業(yè)類型的重要補(bǔ)充，重點(diǎn)發(fā)展家居制造和現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)。至2020年，家居制造產(chǎn)值規(guī)模達(dá)100億元，現(xiàn)代五金產(chǎn)值規(guī)模達(dá)50億元。

2 規(guī)劃對環(huán)境的影響及環(huán)境保護(hù)措施

2.1　施工期

2.1.1環(huán)境空氣

1) 環(huán)境影響

由于大足區(qū)域具有風(fēng)速小、靜風(fēng)頻率高的氣象特點(diǎn)，因此燃油動力施工機(jī)械排出的廢氣、土石方開挖、裝卸作業(yè)、建筑物拆除、材料運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵可導(dǎo)致施工場地局部環(huán)境空氣質(zhì)量下降、甚至造成較為嚴(yán)重的粉塵污染。

2) 保護(hù)措施

加強(qiáng)施工機(jī)械的使用管理和施工機(jī)械的維修和保養(yǎng)，合理降低同時使用次數(shù)，提高機(jī)械使用效率，減少廢氣排放，以減輕其對環(huán)境的影響。

對施工場地未開工的裸露地面、廢棄物堆放場地、建筑材料堆放場地采取遮蓋措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵；對已開工的施工場地，除采取遮蓋措施外，還應(yīng)采取圍欄、灑水等措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵，工地出入口路面必須進(jìn)行硬化。

對產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)點(diǎn)設(shè)灑水裝置，并設(shè)置汽車沖洗點(diǎn)，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗，抑制粉塵散發(fā)和運(yùn)輸中的二次揚(yáng)塵，以減輕其對環(huán)境的影響。運(yùn)輸物料的車輛應(yīng)控制物料的裝載量和高度，并采用篷布遮蓋，防止物料灑落；在物料上灑水增濕，抑制粉塵產(chǎn)生。合理安排運(yùn)輸計(jì)劃，避免汽車空載，減少汽車往返次數(shù)，減少汽車尾氣的排放量。加強(qiáng)施工人員生活設(shè)施的管理，生活用的燃料應(yīng)采用液化石油氣，不得使用燃煤，以利于保護(hù)施工區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

2.1.2地表水環(huán)境

1) 環(huán)境影響

在土建施工期，工程對地表水環(huán)境的影響主要來自大雨或暴雨天氣條件下地表開挖造成的水土流失和堆積物流失產(chǎn)生的影響。這些廢水流入瀨溪河以及金竹橋河，對地表水造成污染。

施工人員生活污水產(chǎn)生的主要污染物為SS、BOD5、COD、氨氮，施工人員生活污水無序排放會對施工場地環(huán)境及其附近的瀨溪河以及金竹橋河地表水產(chǎn)生污染，環(huán)境衛(wèi)生狀況下降。

2) 保護(hù)措施

在土石方施工場地設(shè)置必要的雨水排洪溝、臨時擋土墻，以避免或減少雨水對泥土的沖刷，防止水土流失。加強(qiáng)施工機(jī)械管理，盡量避免跑、冒、滴、漏，施工場地設(shè)排水溝和簡易沉淀池，將場地廢水收集沉淀后排放。設(shè)置固定的車輛沖洗場所和沉淀泥沙及復(fù)用水池等設(shè)施。建設(shè)前期可利用現(xiàn)有設(shè)施或修建防滲的旱廁，用作農(nóng)肥，后期盡量利用已有城市設(shè)施，降低其不利影響；工程完工后盡快綠化或固化地面，盡量減少雨水對裸露地表的沖刷，減小水土流失對地表水的影響。

2.1.3聲環(huán)境

1) 環(huán)境影響

園區(qū)施工期各施工機(jī)械在200m 處所產(chǎn)生的噪聲在50 dB(A)～70dB(A)之間，會對周邊零星居民產(chǎn)生一定的影響，特別是夜間施工時影響更為嚴(yán)重。但施工期相對運(yùn)營期而言，其噪聲影響是短期的暫時的，一旦施工活動結(jié)束，施工噪聲影響也就隨之結(jié)束。

2) 保護(hù)措施

嚴(yán)格落實(shí)《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》渝府令[2013]270號的各項(xiàng)要求，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，做到文明施工。

2.1.4固體廢物

1) 環(huán)境影響

土石方工程產(chǎn)生的棄土、房屋拆除廢料、施工廢料等固體廢物若棄置不當(dāng)可能會淤塞河道，影響排洪；生活垃圾可能影響施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和景觀。

2) 保護(hù)措施

在進(jìn)行園區(qū)設(shè)計(jì)時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有地形和地質(zhì)情況合理確定場地標(biāo)高，對高差較大的場地可分臺階布置，盡量做到挖方和填方的土石方工程量基本平衡，不能平衡的土石方量應(yīng)在整個園區(qū)的建設(shè)場地內(nèi)部統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部的土石方量平衡。確實(shí)需要外運(yùn)的少量棄土、棄渣應(yīng)按相關(guān)管理部門的要求堆放在指定地點(diǎn)，不得隨意棄置。

現(xiàn)有建筑物拆除后的廢料應(yīng)盡量物盡其用，既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又減少廢棄物量。施工現(xiàn)場產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)集中收集后統(tǒng)一送萬古生活垃圾處置場。

2.1.5 爆破振動

1) 影響分析

園區(qū)在開發(fā)建設(shè)期間，場地平整，土石方開挖及渣場建設(shè)等需爆破作業(yè)，會產(chǎn)生較大的環(huán)境振動。爆破作業(yè)產(chǎn)生的振動會造成周圍建筑物結(jié)構(gòu)發(fā)生變形，地基滑動下沉，墻體產(chǎn)生裂紋，嚴(yán)重時造成建筑物倒塌，使人身安全和財(cái)產(chǎn)受到威脅。2) 保護(hù)措施為了防止因爆破震動而危及周邊建筑物，根據(jù)《爆破安全規(guī)程》中爆破地震安全性應(yīng)滿足安全震動速度的要求，結(jié)合施工場地周圍建筑物結(jié)構(gòu)類型，嚴(yán)格控制一次爆破的用藥量和安全震動速度。2.1.6 生態(tài)環(huán)境1) 影響分析

園區(qū)開發(fā)活動例如筑路、管網(wǎng)敷設(shè)、廠房建造等使原有的地表自然植被全部破壞，原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也全部消失，區(qū)內(nèi)原有的小型野生動物的生存棲息地也會受到影響，造成動物的躲避和逃亡；開發(fā)過程中涉及到大量的挖方、填方及臨時堆土等工程活動，可能會局部增大土壤的侵蝕程度和水土流失。

規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè)，因占用農(nóng)田，改變土地利用性質(zhì)，加之工程施工造成的環(huán)境污染，會使當(dāng)?shù)貏又参锖娃r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。但用地范圍內(nèi)植被類型均為廣布種和常見種，不會引起陸生生物多樣性的減少。施工期對環(huán)境的影響是短期的和局部的。

2) 保護(hù)措施

結(jié)合具體施工情況，優(yōu)先建設(shè)擋土墻，設(shè)置截洪溝、排水溝，在雨水匯集處設(shè)沉砂池，將雨水安全導(dǎo)入溝渠內(nèi)，以減小地表徑流對被擾動地表的沖刷。對開挖后的邊坡及時完善護(hù)坡、堡坎等防護(hù)措施。

土石方開挖以不增大地面坡度為原則，合理安排施工順序及開挖土石方的回填，減少重復(fù)施工及臨時堆方。嚴(yán)禁臨時堆方的不合理堆放，以避免引發(fā)新的危巖與滑坡。

在堆放臨時渣料時，把易產(chǎn)生水土流失的表層土堆放在場地中間，開挖產(chǎn)生的塊石堆放在其周圍，也可設(shè)置臨時擋板，起臨時攔擋作用，嚴(yán)禁隨意棄置。

合理安排施工工期，盡可能避開暴雨季節(jié)進(jìn)行大規(guī)模土石方開挖與回填，避免雨水對表體土壤的沖刷和破壞。為防止臨時堆方、棄渣及開挖裸露土質(zhì)邊坡坡面等被雨水沖刷，可選用編織袋、塑料薄膜等進(jìn)行臨時覆蓋。

施工場地及道路進(jìn)行地面硬化處理，減少水土流失量。

2.1.7 社會環(huán)境、生活質(zhì)量1) 影響分析

建設(shè)期階段可為施工承建單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，同時提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，增加部分人員收入。

園區(qū)項(xiàng)目須征用土地，用地范圍內(nèi)的農(nóng)民將搬遷，由于社會、生活環(huán)境等條件的變化可能對居民生活產(chǎn)生不利影響。但這些影響多為短期的、可逆的和局部范圍內(nèi)的。

2) 保護(hù)措施

加強(qiáng)施工區(qū)的環(huán)境管理和監(jiān)督，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善解決拆遷居民的安置和占地的補(bǔ)償。

對動遷的現(xiàn)有土地、農(nóng)作物、林木等生產(chǎn)資料進(jìn)行補(bǔ)償；對動遷居民現(xiàn)有住房等生活資料進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

園區(qū)建成后企業(yè)適合的工作崗位優(yōu)先考慮動遷居民。

從長遠(yuǎn)來看，由于大部分居民將進(jìn)入園區(qū)務(wù)工，政府有組織、有計(jì)劃的解決居民住房和整個園區(qū)朝著城鎮(zhèn)化的道路邁進(jìn)，搬遷住戶的居住條件將得到較大改善，收入水平也有較大提高，生存環(huán)境會更好，生活質(zhì)量會邁上一個新的臺階。

2.2　營運(yùn)期

2.2.1環(huán)境空氣

規(guī)劃區(qū)大氣污染源主要有燃?xì)馊紵龔U氣、企業(yè)生產(chǎn)廢氣和交通廢氣，污染物主要有粉塵、甲苯、二甲苯、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCS）。

預(yù)測結(jié)果顯示，園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)在落實(shí)污染防治措施基礎(chǔ)上對環(huán)境空氣質(zhì)量有一定程度的不利影響，各評價(jià)點(diǎn)小時平均、日均、年均預(yù)測濃度均滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

總體來說，規(guī)劃區(qū)在嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》及相關(guān)環(huán)保要求設(shè)置的工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，并結(jié)合國家、重慶市和大足區(qū)環(huán)境保護(hù)要求及對主要大氣污染物的控制計(jì)劃要求的前提下，未來萬古工業(yè)園所在區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量不會發(fā)生大的改變。從大氣環(huán)境影響角度，本規(guī)劃方案影響程度是可接受的。

2.2.2地表水環(huán)境

園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水預(yù)處理后經(jīng)管網(wǎng)排放萬古污水處理廠統(tǒng)一處理，達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918－2002中的一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)后，尾水經(jīng)管網(wǎng)排入玉灘水庫出庫大壩下游約200m處的瀨溪河河段。

預(yù)測結(jié)果表明，排污口下游1km瀨溪河中COD濃度超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838－2002Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求

2.2.3　地下水環(huán)境

目前園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)部分居民、農(nóng)戶以淺層地下水作為人畜飲用水源。隨著規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村居民將進(jìn)行征地、搬遷，規(guī)劃片區(qū)范圍內(nèi)用水將全部納入市政供水范疇，規(guī)劃實(shí)施不會造成對規(guī)劃范圍居民飲用水污染的影響。在城鎮(zhèn)、農(nóng)村集中飲水安全工程實(shí)施后，也將降低生活飲用水風(fēng)險(xiǎn)。

隨著規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)，將改變區(qū)域土地的使用功能，土地利用類型由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)用地，地面硬化程度提高，土地下墊面性質(zhì)發(fā)生改變，地表滲透性降低，增大了地表水流失量，硬化地面雨水大多將直接匯流入瀨溪河以及金竹橋河，大氣降雨補(bǔ)給水將減少，在一定程度上降低了入滲地下水水量。并且隨著規(guī)劃片區(qū)的建設(shè)，規(guī)劃范圍將由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫兀瑢�減少農(nóng)業(yè)面源的污染，因此，對地下水環(huán)境的將起到一定的改善作用。

對入駐企業(yè)采取有效的廢水污染物處理設(shè)施，以最大限度減少污染物的排放；并加大對廢水污染物處理設(shè)施管理：水處理設(shè)施采取防腐、防滲處理，定期檢查管道，設(shè)置生產(chǎn)廢水事故水池等，最大程度的減小了對地下水的風(fēng)險(xiǎn)影響。入駐企業(yè)的一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物臨時堆存需采用防風(fēng)、防雨、防滲措施，以減輕對地下水的風(fēng)險(xiǎn)影響。

2.2.4　固體廢物

園區(qū)一般工業(yè)固體廢物大都可分類回收和處置，對不能回收利用的，分別按I類和II類廢物分類處置，嚴(yán)禁混入生活垃圾中。

一般工業(yè)固體廢物臨時儲存點(diǎn)必須建設(shè)天棚，嚴(yán)禁露天堆放，以防雨水沖刷，雨水通過場地四周導(dǎo)流渠流向雨水排放管；臨時堆放場地采取水泥鋪設(shè)地面，以防滲漏；污泥堆放場地四周應(yīng)建圍堰，防止污泥流失。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，臨時貯存場地按GB15562.2設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。園區(qū)應(yīng)建立檔案制度，將臨時儲存的一般工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量和外運(yùn)情況詳細(xì)記錄在案，長期保存，以備查閱。

家居制造噴漆產(chǎn)生的漆渣、廢活性炭、廢油漆桶、廢膠水等，以及配套五金產(chǎn)生的廢乳化液、廢潤滑液、廢棉紗等危險(xiǎn)廢物應(yīng)按危險(xiǎn)廢物名錄分別管理，嚴(yán)格按照國家《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597－2001）及修改單和重慶市危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物隨意丟棄，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固體廢物和生活垃圾中。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到取得許可證的單位或場所，進(jìn)行統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置。貯存、利用、處理、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場所，必須按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的識別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)向大足區(qū)環(huán)保局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、成分特征、排放方式，并提供污染防治設(shè)施和廢物主要去向等資料，同時報(bào)重慶市環(huán)保局備案。在危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸之前，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝印刷材料、包裝印刷方式，并向承運(yùn)者和接受者提供安全防護(hù)要求的說明。強(qiáng)化職工的安全環(huán)保意識。

上述各類固體廢物嚴(yán)格按上述要求處置后，不會對環(huán)境造成二次污染，環(huán)境可以接受。

2.2.5　聲環(huán)境

園區(qū)主要發(fā)展家居制造和現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)，主要噪聲源為機(jī)械的撞擊、磨擦、轉(zhuǎn)動等運(yùn)動而引起的機(jī)械噪聲，由于氣流的起伏運(yùn)動或氣動力引起的空氣動力性噪聲及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)噪聲，預(yù)計(jì)噪聲值在70 dB（A）～100dB（A）之間。各企業(yè)均將采取嚴(yán)格的消聲、隔聲、吸聲、減震、綠化、合理布局等措施，可確保廠界噪聲的達(dá)標(biāo)。在園區(qū)南邊界與西一社區(qū)之間布設(shè)防護(hù)綠化帶以減輕噪聲污染。通過區(qū)內(nèi)各企業(yè)自行防治其產(chǎn)生的噪聲，可確保本園區(qū)環(huán)境噪聲的達(dá)標(biāo)，即晝間低于60dB（A）、夜間低于50dB（A）的要求。

在道路邊界旁無其他聲阻礙物的情況下，規(guī)劃實(shí)施后，晝間距主干道邊界10m以外的交通噪聲滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)，距道路邊界60m外滿足3類標(biāo)準(zhǔn)；夜間交通噪聲在沿途各類聲環(huán)境區(qū)域的達(dá)標(biāo)距離均距道路邊界＞200m。園區(qū)主干道旁規(guī)劃二類工業(yè)用地，不存在對聲環(huán)境敏感建筑，因此交通噪聲對園區(qū)內(nèi)聲環(huán)境的影響較小；聲環(huán)境敏感點(diǎn)十里村位于205省道旁，距離園區(qū)邊界約100m，由預(yù)測結(jié)果可推斷，該村社臨路側(cè)晝間噪聲滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)，夜間噪聲超過4a類標(biāo)準(zhǔn)55dB（A）。

評價(jià)提出以下建議：

1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)交通運(yùn)輸應(yīng)盡量安排在晝間進(jìn)行；

2）加強(qiáng)園區(qū)主干道交通管理和控制，進(jìn)行機(jī)動車限速、禁鳴控制；

3）在道路兩側(cè)種植綠化隔離帶；

4）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論采取隔聲窗、聲屏障等降噪措施確保聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3　環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

評價(jià)綜合分析，“重慶市大足區(qū)龍水組團(tuán)A標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)（部分）控制性詳細(xì)規(guī)劃”總體上符合國家、重慶市及大足區(qū)相關(guān)規(guī)劃及政策，規(guī)劃目標(biāo)定位、規(guī)劃規(guī)模和總體布局合理。但園區(qū)廢水經(jīng)處理達(dá)一級B標(biāo)準(zhǔn)后，尾水經(jīng)管網(wǎng)排入玉灘水庫出庫大壩下游約200m處的瀨溪河河段，不會對下游玉灘水庫造成不利影響。

園區(qū)引進(jìn)單個項(xiàng)目時將進(jìn)一步嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，有選擇地引進(jìn)符合片區(qū)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在落實(shí)評價(jià)提出的規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議與環(huán)境影響減緩措施的基礎(chǔ)上，可以把規(guī)劃實(shí)施的不利影響降到最低程度，可促進(jìn)重慶市及大足區(qū)實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從環(huán)境保護(hù)角度分析，“重慶市大足區(qū)龍水組團(tuán)A標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)（部分）控制性詳細(xì)規(guī)劃”實(shí)施的環(huán)境影響是可以接受的，規(guī)劃方案總體可行。

4　征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

征求公眾意見的范圍：受項(xiàng)目影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關(guān)心本工程環(huán)境保護(hù)工作的其他公眾。

主要事項(xiàng)：征求公眾對該規(guī)劃建設(shè)與否所持的態(tài)度和原因、對該規(guī)劃所采取的環(huán)保措施的意見和建議。

5 征詢公眾意見的具體形式

請將您的反饋意見發(fā)送至Fei.Huang@cisdi.com.cn,或來電至023－63548113。

6 全文公示的時間、地點(diǎn)和方式

公示時間：本規(guī)劃將于2015年6月19日-2015年7月3日進(jìn)行全文公示；

公示地點(diǎn)為：重慶市渝中區(qū)雙鋼路1號6棟115辦公室；

查閱方式：以紙質(zhì)報(bào)告書的形式供公眾查閱。