溧水農(nóng)村公路提檔升級(戴山線老明公路—秋湖段)改擴(kuò)建工程 環(huán)境影響評價第二次公示

溧水農(nóng)村公路提檔升級(戴山線老明公路—秋湖段)改擴(kuò)建工程

環(huán)境影響評價第二次公示

根據(jù)國務(wù)院令253號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和國家環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的有關(guān)要求，需進(jìn)行項目的環(huán)境影響評價工作，項目環(huán)評報告書已由蘇交科集團(tuán)股份有限公司編制完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國家環(huán)保總局《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該項目環(huán)境影響評價的有關(guān)信息予以公示如下（見《建設(shè)項目環(huán)境影響評價公示信息》）。相關(guān)公民、法人或其他組織如需要了解有關(guān)該項目及其環(huán)境影響評價的更多信息，或?qū)υ擁椖考爸車�環(huán)境有任何意見和建議，請以信函、傳真或電子郵件的形式，向我單位或蘇交科集團(tuán)股份有限公司反映。

一、建設(shè)項目的基本信息

項目名稱：溧水農(nóng)村公路提檔升級（戴山線老明公路—秋湖段）改擴(kuò)建工程

建設(shè)單位：南京市溧水區(qū)永陽鎮(zhèn)街道辦事處

項目性質(zhì)：改擴(kuò)建

項目概況：本項目為三級公路改擴(kuò)建，道路起于藏石公路，沿途依次與老S341（老明公路）平交，上跨秋湖干渠，姚家水庫西岸向南，下穿秋湖干渠渡槽，路線的終點(diǎn)接上現(xiàn)狀的S246，路線的里程全長約7.587公里。

項目雙向兩車道，設(shè)計車速40km/h，路基寬度8.5m。工程新增占地68.86畝，拆遷建筑345m2，路基填方8.94萬m3、路基挖方2.78萬m3，橋梁2座（其中包含1座老橋完全利用），平面交叉3處，立體交叉1 處。

項目計劃2016年7月開工，2017年7月工程通車，總投資7196.62萬元。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論

1、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（1）水環(huán)境

本項目監(jiān)測的姚家水庫執(zhí)行Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，秋湖灌區(qū)總干渠執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，各監(jiān)測段面水質(zhì)基本能滿足類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，項目沿線水環(huán)境質(zhì)量良好。

（2）聲環(huán)境

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，高塘村、談沖等4處敏感點(diǎn)的噪聲環(huán)境監(jiān)測值基本《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)要求，沿線聲環(huán)境質(zhì)量良好。

（4）環(huán)境空氣

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示，在監(jiān)測時段內(nèi)，，高塘村、談沖2處監(jiān)測點(diǎn)的NO2小時值值、PM10日均值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

2、建設(shè)項目對環(huán)境的影響

（1）社會環(huán)境

建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定依法給予被拆遷居民補(bǔ)償，可以減輕工程拆遷對居民生活的影響，保證被拆遷居民生活質(zhì)量不下降。

本項目通過合理的施工交通組織設(shè)計和公路交通工程設(shè)計，達(dá)到公路工程建設(shè)對沿線居民出行的阻隔影響最小。

綜上所述，通過采取工程和管理措施，可以將本項目的社會影響降低到可以接受的程度，減輕工程建設(shè)對沿線居民生活和社會發(fā)展的不利影響。

（2）水環(huán)境

①施工期

本項目施工期對地表水環(huán)境的影響主要來自施工場地機(jī)械沖洗廢水、砂石料沖洗廢水、施工場地地表徑流水、水域施工造成的水體渾濁以及施工生活污水。

施工廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后用于施工場地、臨時堆土堆場、施工便道灑水防塵和車輛機(jī)械沖洗，不向外排放；水域施工產(chǎn)生的懸浮物的影響范圍、影響程度、影響時間有限，對本項目跨越河流水質(zhì)的影響處于可以接受的程度；施工生活污水施工人員生活污水經(jīng)周邊的化糞池沉淀處理，處理尾水由附近村民還田。

②運(yùn)營期

本項目運(yùn)營期的路面徑流采用邊溝收集，集中排放，不會產(chǎn)生雨水漫流現(xiàn)象；徑流中污染物濃度較低，不會改變直接受納水體的水質(zhì)類別和使用功能。

（3）聲環(huán)境

①施工期

施工期對聲環(huán)境的影響主要來自施工機(jī)械噪聲。本項目施工期已經(jīng)結(jié)束，所產(chǎn)生的影響也隨之消失。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示本項目施工期未對周邊聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

②運(yùn)營期

本項目沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)總數(shù)為8處，根據(jù)本次評價標(biāo)準(zhǔn)，8處敏感點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)。通過對敏感點(diǎn)的預(yù)測，8處敏感點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì)量中有不同程度的超標(biāo)情況，需采取降噪措施。

（4）大氣環(huán)境

①施工期

本項目施工期的大氣污染主要來自揚(yáng)塵污染和瀝青煙氣污染，對周邊環(huán)境空氣產(chǎn)生影響很小。

②運(yùn)營期

本項目運(yùn)營期路側(cè)NO2、PM10濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營期汽車尾氣排放對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響較小。

（5）生態(tài)環(huán)境

本項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要是占用土地造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、植被破壞和水土流失。

本項目占地符合《公路建設(shè)項目用地指標(biāo)》規(guī)定中平原微丘區(qū)的用地指標(biāo)要求，不會對項目所在地土地利用總體格局產(chǎn)生明顯影響；工程占地對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響程度較小。隨著排水設(shè)施和邊坡防護(hù)工程的完善，植被的恢復(fù)，水土流失狀況將大大改善。

根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)（2013）113號），本項目評價范圍內(nèi)涉及3處生態(tài)紅線（姚家水庫飲用水源保護(hù)區(qū)、姚家水庫水源涵養(yǎng)區(qū)、中山水庫、方便水庫飲用水源保護(hù)區(qū)），本項目建設(shè)及運(yùn)營期滿足相應(yīng)飲用水源保護(hù)區(qū)及水源涵養(yǎng)區(qū)的相關(guān)規(guī)定及環(huán)保要求。

（6）環(huán)境風(fēng)險

本項目的環(huán)境風(fēng)險主要為道路運(yùn)輸事故風(fēng)險。

當(dāng)此類環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生后，主要對附近農(nóng)田灌溉用水構(gòu)成威脅，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)估算，上述事故風(fēng)險的發(fā)生概率很低，在采取一定的工程和管理措施后可進(jìn)一步降低事故發(fā)生的概率和對環(huán)境的影響。全線禁運(yùn)危險化學(xué)品，可降低危化品入水的環(huán)境風(fēng)險。因此，本項目的環(huán)境風(fēng)險水平是可以接受的。

3、公眾參與調(diào)查結(jié)論

根據(jù)項目環(huán)評信息公示及公眾意見問卷調(diào)查，本項目相關(guān)公眾普遍支持本項目的建設(shè)，并要求在項目建設(shè)過程中做好征地拆遷補(bǔ)償和污染防治工作。對于公眾關(guān)心的環(huán)境問題，本報告書在相關(guān)章節(jié)提出了相應(yīng)的工程措施和管理要求，可以將項目建設(shè)的環(huán)境影響降低到可以接受的程度，滿足公眾對環(huán)境保護(hù)的要求。

三、環(huán)境保護(hù)措施

1、社會環(huán)境

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)，做好征地、拆遷補(bǔ)償工作；在施工期，應(yīng)加強(qiáng)交通管理和組織，采取必要的限制與分流措施，減少因為施工車輛增多而帶來的交通堵塞；同時要設(shè)置必要的警告、安全措施，以防止發(fā)生意外傷害事件。同時，還應(yīng)加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)禁施工車輛超速行駛。營運(yùn)期，有關(guān)部門必須加大“安全第一”的思想宣傳，并在事故易發(fā)地安裝相應(yīng)的設(shè)備（如危險信號、附上標(biāo)記等），以降低安全事故的發(fā)生率。

2、聲環(huán)境

施工期：①盡量采用低噪聲機(jī)械設(shè)備，施工過程中應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)。②施工區(qū)域與沿線居民點(diǎn)之間設(shè)置圍擋遮擋施工噪聲，避免夜間（22:00-6:00）施工。夜間施工需經(jīng)揚(yáng)州市環(huán)保局許可后方可開展，并應(yīng)在施工前告知附近居民。③利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物料運(yùn)輸時，注意調(diào)整運(yùn)輸時間，盡量在白天運(yùn)輸。在途徑居民集中區(qū)時，應(yīng)減速慢行，禁止鳴笛。

④加強(qiáng)施工期噪聲監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標(biāo)并對附近居民點(diǎn)產(chǎn)生影響應(yīng)及時采取有效的噪聲污染防治措施。

運(yùn)營期：建議地面道路全線采用低噪聲路面，安裝隔聲窗的降噪措施。采取上述降噪措施后，可以滿足敏感點(diǎn)運(yùn)營期聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的要求。

因考慮到未來交通發(fā)展的不確定性，須加強(qiáng)營運(yùn)期各敏感點(diǎn)噪聲跟蹤監(jiān)測，采取措施后，可以保證敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。降噪措施的實(shí)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在本項目建成運(yùn)營前完成。跟蹤監(jiān)測和后期追加的降噪措施由建設(shè)單位在運(yùn)營期實(shí)施。

3、生態(tài)環(huán)境

施工期：對地表上層15 cm厚的高肥力土壤腐殖質(zhì)層進(jìn)行剝離和保存，周邊設(shè)置隔擋或遮蓋設(shè)施；施工完畢后及時對工程臨時用地進(jìn)行地表植被補(bǔ)償恢復(fù)；加強(qiáng)管理，盡量減少對作業(yè)區(qū)周圍草地、灌木叢的損壞；設(shè)置泥水沉淀池和土工布圍欄以及完善的路基、路面排水設(shè)施以減少水土流失量；對路基及時采取播種草籽等多種防護(hù)措施；因地制宜地選用合適的樹種苗木，確保綠化工程的景觀效果和質(zhì)量。

運(yùn)營期：定向營造以喬木、灌木為主體的多結(jié)構(gòu)層次植物群落，配備專業(yè)人員強(qiáng)化綠化苗木的管理和養(yǎng)護(hù)，確保道路綠化長效發(fā)揮固土護(hù)坡、減少水土流失、凈化空氣、隔聲降噪、美化景觀等環(huán)保功能。

（4）地表水水環(huán)境

施工期：① 合理安排水域施工的作業(yè)時間和施工方式：水域施工安排在枯水季節(jié)，采取圍堰施工方式；橋梁樁基施工鉆孔泥漿及時運(yùn)送至泥漿沉淀池處理，不得向水體傾倒；施工結(jié)束后應(yīng)對圍堰區(qū)域及時清理。② 合理布置施工營地和施工場地：施工場地應(yīng)設(shè)置遮雨和截流設(shè)施，防止雨水沖刷物料進(jìn)入地表水體；施工營地租用當(dāng)?shù)卮迕穹课莼蚶�用擬拆遷建筑。生活污水排入現(xiàn)有村莊排水系統(tǒng)；材料堆場堆放石灰、瀝青的堆場上部設(shè)置遮雨頂棚、四周設(shè)置圍擋、底部采用防滲混凝土硬化處理或鋪設(shè)防滲膜，防止雨水沖刷及下滲對水環(huán)境的影響。③ 制定嚴(yán)格的施工管理制度：設(shè)置生活垃圾臨時堆放點(diǎn)，施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)存放，定期由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，嚴(yán)禁亂丟亂棄；嚴(yán)禁向沿線的任何水體傾倒殘余燃油、機(jī)油、施工廢水和生活污水；加強(qiáng)對施工人員的教育，加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)意識。④配備必要的防護(hù)物資：施工材料堆場應(yīng)配備有防雨篷布等遮蓋物品，防止雨水沖刷。

運(yùn)營期：①公路全線設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，通過雨水口、雨水管、排水渠收集道路用地范圍內(nèi)的雨水徑流，避免徑流漫流對沿線植被造成沖刷或引起沿線城鎮(zhèn)區(qū)域的內(nèi)澇。②加強(qiáng)公路排水系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，定期疏通清淤，確保排水暢通。③設(shè)置梔枝崗中橋、石灘頭小橋2處橋面徑流收集系統(tǒng)，減緩對周邊飲用水源地的影響。

（6）大氣環(huán)境

施工期：①道路運(yùn)輸防塵：進(jìn)出施工場地道路路面配備灑水車定期灑水；散貨物料的運(yùn)輸采用密閉方式，運(yùn)輸路線盡量避開集中居住區(qū)。②材料堆場防塵：合理布置施工營地，材料堆場應(yīng)布置在場地中間，利用廠區(qū)空間形成衛(wèi)生防護(hù)距離；控制散貨物料堆垛的堆存高度并在堆場四周設(shè)置圍擋防風(fēng)；土方、黃沙堆場定期灑水，并配備篷布遮蓋，石灰、水泥應(yīng)貯存在封閉的堆場內(nèi)；合理調(diào)配物料的進(jìn)出場，盡量減少堆場的堆存量和堆存周期。③土方及路基路面施工防塵：堆土場四周及路基路面施工路段兩側(cè)設(shè)置圍擋；合理安排運(yùn)土計劃，減少土方的臨時堆存時間；路基路面填筑時，及時壓實(shí)，未完工路面及時灑水，避免在大風(fēng)天氣進(jìn)行施工。④瀝青混合料采取外購方式，施工現(xiàn)場不設(shè)置集中瀝青拌合站。瀝青攤鋪時應(yīng)選擇大氣擴(kuò)散條件好的時段進(jìn)行。

運(yùn)營期：①加強(qiáng)公路中央分隔帶、路基邊坡綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)管理，緩解機(jī)動車尾氣排放對沿線大氣環(huán)境的影響。②加強(qiáng)公路路面、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，保障道路暢通，提升道路的整體服務(wù)水平，使行駛的機(jī)動車保持良好的工況從而減少污染物排放。③加強(qiáng)機(jī)動車管理，實(shí)施機(jī)動車尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動車的通行。④定期清掃路面和灑水，減少路面揚(yáng)塵。

（7）固體廢物

①施工營地設(shè)置生活垃圾集中收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處理；廢棄土方、橋梁樁基鉆渣、拆遷建筑垃圾運(yùn)送至城市建筑垃圾消納場統(tǒng)一處理。

②固體廢物臨時堆場集中設(shè)置，堆場四周設(shè)置圍擋防風(fēng)阻塵，堆垛配備篷布遮蓋并定期灑水保持濕潤；堆場四周開挖排水溝，排水溝末端設(shè)置沉淀池，截留雨水徑流。

③固體廢物的運(yùn)輸車輛應(yīng)配備頂棚或遮蓋物，裝運(yùn)過程中應(yīng)對裝載物進(jìn)行適量灑水，采取濕法操作；運(yùn)輸橋梁樁基鉆渣的車輛車廂應(yīng)具有較好的密封性，不得有滲漏現(xiàn)象。

四、總結(jié)論

溧水農(nóng)村公路提檔升級（戴山線老明公路—秋湖段）改擴(kuò)建工程符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國發(fā)改委2013第21號），符合地方城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，該項目的建設(shè)得到了沿線公眾的支持，其建成通車將有利于緩解當(dāng)?shù)亟煌▔毫Γ�促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。項目的建設(shè)運(yùn)營對項目所在地的社會環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定的不利影響，但只要全面落實(shí)本報告書中提出的各項污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，并加強(qiáng)項目建設(shè)和運(yùn)營階段的環(huán)境管理和監(jiān)控的前提下，工程建設(shè)對環(huán)境的不利影響可以得到有效控制和緩解，使項目的環(huán)境影響處于可以接受的范圍。

因此，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，溧水農(nóng)村公路提檔升級（戴山線老明公路—秋湖段）改擴(kuò)建工程項目的建設(shè)是可行的。

五、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍為本項目所在地及其周邊村鎮(zhèn)居民和單位工作人員、與本項目相關(guān)的行業(yè)專家及環(huán)保主管部門官員。

征求意見的內(nèi)容為與本項目或環(huán)境影響報告書內(nèi)容有關(guān)的環(huán)境保護(hù)的意見和建議。

（1）公眾對擬建項目所在區(qū)域目前的環(huán)境質(zhì)量的反映。

（2）公眾對擬建項目了解程度及反映。

（3）公眾認(rèn)為該項目對環(huán)境質(zhì)量造成的危害/影響程度是什么？

（4）從環(huán)保角度出發(fā)，公眾對該項目持何種態(tài)度，請簡要說明原因。

（5）公眾對該項目環(huán)保方面有何建議和要求？

（6）公眾對環(huán)保部門審批該項目有何建議和要求？

六、征求公眾意見的具體形式

公眾可在信息公示有效期內(nèi)，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設(shè)單位或者環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)提交書面意見，并提供個人包括姓名、職業(yè)、住址和聯(lián)系方式等準(zhǔn)確信息。

七、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和時間，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和時間

公眾可以向蘇交科集團(tuán)股份有限公司查閱環(huán)境影響報告書簡本；公眾認(rèn)為必要時可向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息。公眾可以在公示10天內(nèi)查閱報告書簡本和索取補(bǔ)充信息。

八、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：南京市溧水區(qū)永陽鎮(zhèn)街道辦事處

聯(lián)系人：趙主任

聯(lián)系電話：025-52006020

評價單位：蘇交科集團(tuán)股份有限公司

聯(lián)系人：張工

聯(lián)系電話：025-86576931

E-Mail：zml@jsti.com