豐都長江二橋北岸連接線（豐墊路）工程環評公眾參與第二次公示

豐都長江二橋北岸連接線（豐墊路）工程

環評公眾參與第二次公示

一、項目概況

豐都長江二橋北岸連接線（豐墊路）工程起點位于金竹路轉彎處，線路自東向西沿山腳展線，于名山中學北側以隧道形式穿越山體，終點與豐墊路改線段平交。工程擬建道路全長1.609km，其中主線長1.063km，文化街連接線0.286km，豐墊路改線0.26km；主線包括隧道1座，隧道長約410m。擬建道路設計為城市次干道，全線雙向兩車道設計，設計行車速度：主線40km/h、文化街連接線20km/h、豐墊公路改線段20km/h，設計標準路幅寬度：主線及文化街連接線12m、隧道10m、豐墊公路改線段8m，設計最小平曲線半徑：主線70m、豐墊公路改線段50m，設計最大縱坡：主線6%、文化街連接線11%、豐墊公路改線段7.904%；路面設計軸載：BZZ-100，交通量飽和設計年限15年。擬建工程包括道路工程、隧道工程、電氣工程、排水（雨水）工程、交通工程、景觀綠化等。

擬建連接線工程占地面積約76.05畝（5.07萬m2），估算工程投資約8608.35萬元，預計建設工期8個月。

二、項目與有關政策及規劃的符合性

根據國家《產業結構調整指導目錄（2011本）》（修正版），本項目屬于鼓勵類（二十二、城市基礎設施：4、城市道路及智能交通體系建設），符合國家產業政策的要求。

擬建項目位于豐都名山街道，其建設為規劃和社會經濟發展服務。項目已取得《豐都縣人民政府關于長江二橋北岸連接線（豐墊路）工程建設用地的批復》（豐都府【2016】43號）、《建設項目用地規劃許可證》（地字第市500230201600003號）及豐都縣發改委下達的項目可研批復。項目符合《豐都縣名山組團控制性詳細規劃》中道路交通規劃要求。

三、項目所處環境功能區、環境質量現狀及存在的主要環境問題

（1）項目所處環境功能區

擬建項目所在區域環境空氣屬《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二類區，地表水長江為《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域，聲環境現狀執行《聲環境質量標準》（GB3096－2008）2類區、4a類區（道路兩側）標準。

（2）環境質量現狀及生態環境現狀

環境空氣：根據豐都縣環境監測站于2015年4月22日～28日連續七天對項目所在名山街道進行了大氣環境質量監測，結果表明項目所在區域環境空氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物日均值濃度均能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）二級標準要求。

聲環境：根據實地監測，本項目所在地晝夜間環境噪聲均能滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的2類、4a類標準。

水環境：根據2015年5月長江豐都縣城段長江大橋斷面例行監測數據，長江大橋斷面中pH、COD、BOD5、NH3-N、石油類、TP均可滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域水質標準，項目區域地表水環境質量較好。

地下水環境：區內沖溝發育，總體地形上有利于地表、地下水排泄。第四系土層中未見泉點出露，地下水貧乏，僅在雨季局部土層可存在少量上層滯水。地下水主要接受大氣降水補給，經巖石中的裂隙逕流。

生態環境：工程區為城郊生態系統，土地利用現狀為農用旱地和少量林地，土地利用規劃為交通用地。工程沿線區域內無珍稀野生動、植物存在，也不屬于劃定的動物棲息地。

四、自然環境概況及環境敏感目標調查

擬建項目兩側以居住用地為主，敏感點包括名山居委會西側居民樓、北城壹號小區、麒麟名城小區、花園街社區居民樓、名山中學、豐墊路改線段周邊居民點以及運輸線路周邊居民點等。根據現場踏勘，道路兩側200米范圍內無自然保護區、風景名勝區、文物古跡等特殊保護區域。

五、環境保護措施及環境影響

（1）生態環境保護措施及環境影響

本工程永久性占地5.07萬m2，為規劃城市道路等城市基礎設施用地，工程建成后將其轉變成城市基礎設施用地，對區域土地利用主要呈現有利影響，實現了土地功能的增值，促進了豐都縣名山街道城市建設的步伐。臨時占地主要利用項目施工營地和施工堆料場，主要占用項目用地及周邊空地。

城市道路建設對生態環境的影響主要是在施工過程中，如道路路基占有現有植被。工程沿線由于人類活動頻繁，項目所在地現有植被為旱地農作物和少量次生人工林地，無天然林地，無國家保護珍稀野生植物，因此道路建設對植被影響較小。工程完工后將對道路沿線進行綠化，生態環境將向好的方向發展。

項目工程總挖方為10.53萬m3，填方5.79萬m3，棄方4.74萬m3。棄方運至豐都長江二橋建設工程已設渣場堆存，平均運輸路線約3km。

根據本工程建設特點，水土保持實行重點治理與面上防護相結合，工程措施與植物措施相結合，以工程措施為先導，發揮工程措施的速效性和保障作用，植物措施為輔助措施，起到長期穩定的水土保持作用，同時綠化和美化項目周邊環境，為工程創造良好的行車環境。施工過程中應嚴格按照水土保持方案采取水保措施，以保護生態環境。

（2）水環境保護措施及環境影響

工程施工期間，施工單位應嚴格執行《建設工程施工場地文明施工及環境管理暫行規定》，對地面水的排放進行組織設計，嚴禁亂排、亂流,污染道路、環境。

①工程承包合同中應明確筑路材料（如瀝青等）的運輸過程中防止灑漏條款，堆放場地周邊設置排水溝，以免隨雨水沖入水體，造成地表水污染。綜合施工場應設置雨棚，避免筑路材料被雨水沖刷流失。

②施工過程中貫徹“一水多用、重復利用、節約用水”的原則，施工廢水不得直接排放，本工程擬對生產廢水采用自然沉淀法進行處理，在施工路段設置簡單平流式自然沉淀池，施工生產廢水由沉淀池收集，經隔油、沉淀處理后，盡量回用，剩余部分用于灑水抑塵。

③含油污水控制措施

采用施工過程控制、清潔生產的方案進行含油污水的控制：設備、機械及運輸車輛的維修保養依托周邊現有的維修廠，不設置專門的保養點；車輛沖洗廢水經場內污水排水溝收集后進入隔油、沉淀處理后全部循環回用；在施工場地及機械維修場所設平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，經沉淀、隔油處理后，油類等其它污染物濃度減小，全部回用于工程，避免隨意排放，施工結束后將沉淀池覆土掩埋。

④擬建工程施工期工人員生活污水：施工營地設簡易生化池處理施工人員產生的生活污水，出水排入就近的市政污水管網，最終進入豐都縣北岸城市污水處理廠處理并達標排放。

（3）大氣環境保護措施及環境影響

①施工期

施工期主要的大氣污染物是揚塵和施工機具尾氣。為防止施工時地表開挖粉塵、施工機具產生的廢氣、物料運輸產生的二次揚塵對環境空氣造成的污染，建設方應在施工承包合同中明確施工單位的塵污染防治責任，施工方應嚴格執行《重慶市主城塵污染防治辦法》（渝府令[2013]272號）和重慶市《藍天行動實施方案（2013～2017年）》等文件的相關要求，做好污染防治工作，以減輕施工期廢氣對周圍環境的影響。

②營運期

項目運營期大氣污染影響主要來自于汽車尾氣排放，根據預測，在項目道路及隧道上汽車行駛時產生的NO2、CO等污染物排放能夠滿足大氣環境質量標準要求，對周邊敏感點影響相對較小。根據《防治城市揚塵污染技術規范》（HJ/T393-2007），在公路兩側，特別是敏感點附近多植樹、種草。這樣，既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，又可美化環境和改善公路沿線景觀。加強交通管理，防止因車輛堵塞、怠速而增大汽車尾氣中的污染物排放，禁止尾氣超標車輛上路行駛。采用密閉運輸，減少路面破損，減少路面施工。加強道路清潔、沖洗，減少路面揚塵。

（4）聲環境保護措施及環境影響

①施工期

施工噪聲主要聲源是施工機械、動力設備、運輸車輛等，對工程沿線及運輸線路周邊的環境有一定影響。

因此施工單位應采取以下措施盡量降低施工噪聲對沿線敏感點的不利影響：應采用較先進、噪聲較低的施工設備和合理的施工方法；各種機械施工時應注意控制距離，盡量降低對環境造成的不良影響；加強對施工機械的維護保養，避免由于設備性能差而使機械噪聲增大的現象發生。合理安排工時，加強管理；高噪聲施工設備僅限于白天作業，嚴禁夜間施工，確因施工需要必須24小時連續作業時，施工單位需提前3日按規定程序向當地環保局辦理夜間施工審批手續。

②營運期

擬建項目營運后，機動車輛噪聲為非穩態源，車輛的發動機、冷卻系統、傳動系統、排氣系統等部件均會產生噪聲，車輛行使引起的氣流湍動、輪胎與路面的摩擦等也會產生噪聲。道路交通噪聲對周邊敏感點尤其是學校和住宅樓影響較大。

噪聲治理措施主要包括：加強交通管理，嚴格執行交通規則。同時限制社會車輛進入本道路，禁止社會車輛長時間停放；限制危險化學品車輛進入本項目。確保本項目與其他道路連接路口的暢通。對道路兩側住宅樓進行受體保護，采用行道樹隔離、住宅安裝雙層隔聲窗等措施，減輕交通噪聲對兩側臨路住戶的干擾影響。名山中學位于道路隧洞口附近，為保證名山中學2類聲功能區要求，宜在隧道口靠名山中學一側設置隔聲擋板。由于道路局部坡度較大，下坡側路面應采用彈性減速措施，宜采用混有橡膠顆粒的彈性混凝土增大路面摩擦度，起到增大摩擦、放緩下坡速度的作用，控制車速；禁止使用剛性減速壟，從源頭上減少交通噪聲影響。

（5）固體廢物處理措施及環境影響

施工期固體廢棄物主要來源于路基和隧洞開挖棄方、施工建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。路基和隧洞開挖棄方運往現有二橋建設已設渣場堆存處理，施工建筑垃圾送政府指定的建筑垃圾處置場處置。施工人員生活集中收集后由環衛部門統一收集后處理。

公路運營期本身無固廢產生，但應加強路面清潔管理。

六、選線、選址合理性

（1）選線合理性分析

擬建項目評價范圍內無自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區、森林公園、地質公園、世界遺產地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等，且不屬于生態敏感與脆弱區，未規劃集中飲用水源地。擬建項目位于城市規劃范圍，項目建設用地范圍內無開發利用價值的礦產資源、重要旅游資源、珍稀保護動物分布。根據項目可行性研究報告，為盡量減少道路長度，避免架設橋梁，減少占地，選擇更好的隧道洞口施工條件，在盡量滿足縱坡限度要求的前提下，可研報告給出了推薦方案。從環保角度來看，推薦方案與比較方案相比，隧道更短以減輕生態影響，通風條件更為有利；路線更短以減少占地，并避免了架設橋梁帶來的環境影響；隧道施工更為方便，且洞口銜接更為流暢。推薦方案與比較方案相比，周邊環境敏感點并無明顯增減，因此評價認為該項目推薦方案選線合理。

（2）輔助施工占地選址合理性分析

本工程共設置了1處施工營地和1處施工場地，分別位于道路起點段附近北側和道路終點豐墊路改線段附近。擬設施工營地主要用作施工人員辦公、臨時居住生活和材料堆放、材料制作場所，目前為城市空地，靠近現有水泥路面道路，便于搭設活動板房和施工材料運輸。終點處施工場地主要用于隧道挖掘施工，無生活場所，位于項目征地范圍內。

工程區靠近現有城區和交通干道，施工營地和施工區以及主要運輸道路之間目前有水泥砼路面道路與之連接，可以直接通車，施工運輸較便利�？傮w上來說，本工程充分利用了現有道路作為施工便道，在采取必要的污染防治措施后，臨時占地選址合理。

七、公眾參與

項目環評目前已完成了現場公告及網上第一次公示，就目前回饋信息來看，未收到反對項目建設的意見。通過現場走訪和調查得知，絕大多數公眾均表示支持本項目建設。

八、環境監測與管理

環境管理：設置專門的環境保護管理機構，對施工期、運營期加強環保管理，從源頭上減少污染物排放，對產生的污染物及時進行防治處理，減輕對環境的干擾影響。

環境監理：依照要求對項目施工期全過程實施環境監理。

環境監測：制定環境監測計劃，由建設單位委托有資質的環境監測機構按計劃實施監測。。

九、環評結論

豐都長江二橋北岸連接線（豐墊路）工程擬建道路走向與《豐都縣名山組團控制性詳細規劃》中交通規劃路網一致，它的建設將進一步改善豐都縣名山街道現有交通狀況，完善名山組團市政基礎設施，具有較好的社會效益和經濟效益，通過對項目的環境影響評價，在積極采取一定的環境保護措施和水土保持措施后，項目建設對沿線的環境影響不大。因此環評認為本工程選線合理、建設可行。

各位公眾可以在本公示發布后10個工作日內，以信函、傳真、電子郵件或者其他便利的方式，向建設單位或者環境影響評價單位提交書面意見。報告書公示版將于2016年5月中旬公開發布，屆時各位公眾朋友可在環保局官網或前往建設單位和環評單位處進行查閱。歡迎各位公眾朋友提出您寶貴的意見！

建設單位：豐都縣城市建設資產經營有限責任公司長江二橋指揮部

通訊地址：重慶市豐都縣三合鎮奇正佳苑長江二橋指揮部

郵編：408200

聯系人：蔣老師

聯系電話：13983306312

環境評價機構：重慶國咨環境影響評價有限公司

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