巫山縣大昌鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示

xiaozhang · 發(fā)表于 2016-9-20 10:24

巫山縣大昌鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示

各位公眾：

巫山縣大昌鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)正在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，完成了環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的初稿，按照環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)文《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，現(xiàn)向公眾公示環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)公告內(nèi)容如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目名稱及概要

1、項(xiàng)目名稱：巫山縣大昌鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目

2、建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建；

3、建設(shè)地點(diǎn)：巫山縣大昌鎮(zhèn)

4、工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：

對(duì)整個(gè)碼頭從新規(guī)劃布置，共布置3個(gè)泊位，上游至下游分別布置1、2#短途客運(yùn)船泊位及3#客運(yùn)滾裝泊位。1#泊位與2#泊位采用下河梯步結(jié)構(gòu)形式，2個(gè)泊位共用1條下河梯步，梯步寬8m，底高程146.0m，梯步頂高程179.5m，坡比1:2.5。每個(gè)泊位分別布置一艘鋼制躉船（30*10*2*1m），兩艘躉船之間、躉船與下河梯步之間均采用鋼跳板及浮囤連接。3#泊位為客運(yùn)滾裝泊位，采用下河公路結(jié)構(gòu)形式。下河公路寬10m，行車道寬度7m，在靠岸側(cè)布置一條停車帶。下河公路底高程146.0m，頂高程179.5m，最大縱坡11%，最小轉(zhuǎn)彎半徑12m。

在下河梯步接到168.5m時(shí)，布置寬20m的停車場(chǎng)，停車場(chǎng)坡度1:10。在梯步后方設(shè)置旅游客運(yùn)平臺(tái)，平臺(tái)高程179.5m，順?biāo)鞣较蜷L(zhǎng)95m，垂直水流方向?qū)?0m，占地面積約4850m2。在平臺(tái)上布置客運(yùn)樓及停車場(chǎng)。

設(shè)計(jì)吞吐量為100萬(wàn)人次/年，2萬(wàn)輛/年。項(xiàng)目總投資約4100萬(wàn)元，其中環(huán)保投資約143萬(wàn)元，環(huán)保投資占總投資的3.5%。

二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響及對(duì)策和措施

1、施工期

（1）廢氣

擬建項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的大氣污染物主要為施工揚(yáng)塵、各種施工機(jī)械燃油廢氣。

施工期應(yīng)加強(qiáng)施工機(jī)械保養(yǎng)維修，提高機(jī)械正常使用率；對(duì)運(yùn)輸建筑材料的車輛加遮蓋物，施工現(xiàn)場(chǎng)采取必要的灑水措施防止揚(yáng)塵。施工場(chǎng)地嚴(yán)禁焚燒垃圾、洗石灰、燒煤。采取上述措施后，預(yù)計(jì)施工期的各種廢氣和揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影響不大，環(huán)境可接受。

（2）廢水

施工期的污水主要是施工人員少量的生活污水和少量的施工廢水（混凝土養(yǎng)護(hù)和施工機(jī)械沖洗等產(chǎn)生的廢水）。

施工廢水經(jīng)隔油處理、養(yǎng)護(hù)廢水經(jīng)沉砂處理，之后全部回用于施工期的防塵、再利用等，對(duì)環(huán)境影響小。施工生活污水依托周邊居民生活污水處理設(shè)施處理后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)進(jìn)入大昌污水處理廠處理。綜上所述，施工期做好污廢水的處理和綜合利用，污廢水排放量較少，對(duì)地表水環(huán)境造成的影響較輕。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工期對(duì)機(jī)械的維護(hù)，對(duì)陸域施工廢水嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，禁止將生活污水和施工廢水廢水直排大寧河。

（3）噪聲

項(xiàng)目施工期噪聲主要來(lái)源于施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛作業(yè)時(shí)的噪聲，這些設(shè)備會(huì)輻射出強(qiáng)烈的噪聲，對(duì)附近居民產(chǎn)生影響。

施工期施工噪聲對(duì)居民的影響是不可避免的，但為了減輕對(duì)居民的影響，評(píng)價(jià)要求通過(guò)合理布置高噪聲施工機(jī)具的作業(yè)區(qū)，盡量布置在遠(yuǎn)離居民的區(qū)域，同時(shí)嚴(yán)格控制施工時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，嚴(yán)格控制車速，合理安排運(yùn)輸線路和運(yùn)輸時(shí)間，盡量避免居民休息時(shí)間作業(yè)，如需作業(yè)應(yīng)提前告知施工場(chǎng)地周邊居民。

（4）固體廢物

本工程挖方全部用于回填，無(wú)棄方產(chǎn)生，施工期固體廢物主要為少量的生活垃圾，施工人員生活垃圾統(tǒng)一收集后交環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)輸處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

（5）交通影響

施工期間由于物料和建筑垃圾的進(jìn)出，工程運(yùn)輸?shù)缆奋嚵髁繉⒂兴黾印＿\(yùn)輸車輛因物料裝卸、輪胎帶泥等原因而造成灑漏和產(chǎn)生二次揚(yáng)塵，將對(duì)沿線環(huán)境衛(wèi)生造成一定影響，引起運(yùn)輸沿線、物料裝卸點(diǎn)附近TSP濃度增加。因此，施工方應(yīng)將運(yùn)送建筑垃圾和生活垃圾的車輛運(yùn)行線路及運(yùn)行時(shí)間事先向有關(guān)主管部門備案，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)速行駛，同時(shí)禁鳴區(qū)禁止鳴笛，及時(shí)清洗車輪，車輛加蓋，減少運(yùn)輸途中粉塵的產(chǎn)生，以減少施工期間交通運(yùn)輸對(duì)運(yùn)輸沿線敏感點(diǎn)的影響。

（6）生態(tài)環(huán)境

本項(xiàng)目通過(guò)減少土石方開(kāi)挖、減少對(duì)土壤和植被的破壞，技術(shù)進(jìn)行施工跡地的恢復(fù)，及時(shí)清理場(chǎng)地，及時(shí)進(jìn)行植被修復(fù)，對(duì)生物多樣性的影響很小。

本項(xiàng)目施工水域面積小，施工時(shí)間較短，通過(guò)采取避開(kāi)禁漁期進(jìn)行水下施工、禁止水下爆破等措施后，不會(huì)破壞大寧河水生生物多樣性。

通過(guò)采取以上環(huán)保措施后，施工期各種污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響較小，環(huán)境可以接受。

2、運(yùn)營(yíng)期

（1）廢氣

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣來(lái)自于到港客運(yùn)船舶尾氣、汽車尾氣和道路揚(yáng)塵，以無(wú)組織形式排放，由于船舶停靠時(shí)間短，產(chǎn)生廢氣量小，港區(qū)車輛均為小型車，每天車流量不大，產(chǎn)生的廢氣量較小，整個(gè)碼頭所處空間開(kāi)放，利于廢氣擴(kuò)散，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

日常做好船舶的管理和維護(hù)，保證燃料充分燃燒，減少船舶怠速停靠時(shí)間，以減少尾氣排放量，并對(duì)港區(qū)道路每天保持清掃，減少道路積塵，從而減少道路揚(yáng)塵量。

（2）廢水

排水：采用雨污分流。

雨水：道路及碼頭平臺(tái)雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)收集后匯入大寧河。

污水：陸域生活污水經(jīng)碼頭污水處理一體化設(shè)施處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后泵入市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入大昌鎮(zhèn)污水處理廠處理后排入大寧河。

船舶污水由海事部門監(jiān)督管理，其處置利用不在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求：任何船舶不得向內(nèi)河水域排放不符合排放標(biāo)準(zhǔn)和要求的生活污水。本工程躉船廢水、船舶生活污水及含油污水由具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)保船統(tǒng)一收集處理。

因此，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水對(duì)地表水環(huán)境影響甚微，環(huán)境可以接受，污染防治措施可行。

（3）噪聲

營(yíng)運(yùn)期碼頭的噪聲主要為港內(nèi)運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼曇约按斑M(jìn)出碼頭區(qū)域時(shí)候產(chǎn)生的短促鳴笛噪聲。從預(yù)測(cè)值可以看出，港區(qū)車輛和船舶噪聲能滿足2類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，船舶鳴笛影響較大，鳴笛時(shí)產(chǎn)生的瞬時(shí)噪聲值超標(biāo)量較大，但由于船舶鳴笛的持續(xù)時(shí)間短，具有瞬時(shí)性，船舶鳴笛產(chǎn)生的噪聲污染也具有瞬時(shí)性，且項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)間為6:00~20:00，夜間不運(yùn)行，其影響很短暫。

船舶航行時(shí)應(yīng)保持安全航速，在視線良好、無(wú)其他船只威脅本船只安全時(shí)不得習(xí)慣性鳴笛；船舶在靠、離泊位或掉頭作業(yè)時(shí)，應(yīng)密切注意周圍環(huán)境和和船舶動(dòng)態(tài)，主動(dòng)避讓來(lái)往船舶，減少汽笛鳴放嚴(yán)格遵守營(yíng)運(yùn)時(shí)間；施行船舶高低兩種汽笛，出入港區(qū)時(shí)使用低聲汽笛。

（4）固體廢物

碼頭陸域生活垃圾：包括工作人員和過(guò)往旅客產(chǎn)生的垃圾，在港區(qū)配置了垃圾桶及垃圾箱，生活垃圾定期由大昌鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門收集外運(yùn)集中處置。

污水處理設(shè)施污泥：生活污水處理設(shè)施定期進(jìn)行清掏，與生活垃圾一同交大昌鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門收集外運(yùn)集中處置。

到港船舶生活垃圾：船舶垃圾是船員日常生活及旅客產(chǎn)生的廢棄物，主要為食物殘?jiān)⒖展揞^及廢紙等。采用桶裝，全部交由具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)保船統(tǒng)一收集處理。

船舶清倉(cāng)垃圾：船舶清倉(cāng)垃圾主要是掃倉(cāng)產(chǎn)生的廢棄物和船舶保養(yǎng)產(chǎn)生的廢棄物，全部交由具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)保船統(tǒng)一收集處理。

建設(shè)項(xiàng)目固廢均得到妥善處理處置，對(duì)環(huán)境影響很小，污染防治措施可行。

（5）生態(tài)環(huán)境

原碼頭陸域處于不規(guī)范的原始狀態(tài)，地表裸露，植被覆蓋率低，自然環(huán)境差。本項(xiàng)目進(jìn)行改擴(kuò)建過(guò)程中對(duì)未建設(shè)設(shè)施的場(chǎng)地實(shí)施綠化工程，項(xiàng)目建成后場(chǎng)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境將得到改善。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)水生生態(tài)的影響主要來(lái)自于占用河道、船舶航行對(duì)水生生物的影響。項(xiàng)目采用浮碼頭形式，占用岸線長(zhǎng)度350m，無(wú)水工建筑，因此項(xiàng)目不會(huì)阻隔魚(yú)類通道，不會(huì)顯著改變水生生物生境。本項(xiàng)目建成后，陸域景觀得以改善，水域景觀影響小，視線阻隔影響小，視覺(jué)不利沖擊小。景觀總體影響小，新的景觀是可接受的。

擬建項(xiàng)目位于長(zhǎng)江三峽風(fēng)景名勝區(qū)的巫山大寧河小三峽景區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目為大昌鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施，位于旅游專用碼頭下游，在過(guò)往旅客視覺(jué)范圍內(nèi)，項(xiàng)目整體不占用景點(diǎn)，不會(huì)破壞景點(diǎn)的完整性；改擴(kuò)建項(xiàng)目不增加航線，只在施工期對(duì)游客有一定的視覺(jué)影響。項(xiàng)目建成后，陸域景觀得以改善，將碼頭建筑與整個(gè)大昌古城融為一體，改變?cè)须s草、荒地原貌。因此，擬建項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)江三峽風(fēng)景名勝區(qū)的巫山大寧河小三峽景區(qū)及大昌古城景點(diǎn)結(jié)構(gòu)完整性無(wú)影響。工程對(duì)風(fēng)景區(qū)的觀光游覽和資源的可持續(xù)發(fā)展不會(huì)產(chǎn)生限制作用，同時(shí)還為巫山縣大昌鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響，對(duì)加快沿線旅游業(yè)發(fā)展、加快沿線區(qū)域脫貧致富也具有重要意義。

（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)性質(zhì)，碼頭運(yùn)行時(shí)生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié)主要是：船舶停靠等造成碰撞，使油箱破損，可能發(fā)生溢油事故，從而使大寧河受到污染。

碼頭一旦發(fā)生事故溢油，應(yīng)及時(shí)在事故發(fā)生點(diǎn)周圍布設(shè)圍欄，圍欄布置的范圍可根據(jù)擴(kuò)展范圍確定，將溢油事故污染控制在圍欄包圍的水域范圍內(nèi)。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采用收油機(jī)進(jìn)行溢油回收，消除水面殘液，可最大限度地控制油膜向下游漂移，最大程度減少溢油對(duì)下游敏感點(diǎn)的影響。

綜上所述，項(xiàng)目如出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，概率是在可以接受的范圍內(nèi)，不會(huì)造成較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)政策：符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；

2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：項(xiàng)目建設(shè)所在地環(huán)境質(zhì)量良好，各項(xiàng)指標(biāo)均基本符合環(huán)境功能區(qū)劃要求；

3、污染防治對(duì)策：經(jīng)過(guò)污染物處理措施后，各項(xiàng)污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；

4、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、分析結(jié)論：本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響和危害將得到有效控制；

四、總體結(jié)論

巫山縣大昌鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合《巫山縣大昌鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014-2030）》和《重慶港巫山港區(qū)總體規(guī)劃》要求，為當(dāng)?shù)刂鞴懿块T同意實(shí)施改擴(kuò)建的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施有利于改善區(qū)域環(huán)境、消除安全隱患，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益；在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書(shū)中提出的環(huán)保措施后，污染物可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成明顯影響，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能；同時(shí)在嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)面影響可以得到有效控制。從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，本評(píng)價(jià)認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)可行。

五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

公眾若要查閱項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)需索取有關(guān)補(bǔ)充信息，請(qǐng)于該公示公布之日起十個(gè)工作日內(nèi)與建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位聯(lián)系，聯(lián)系方式如下：

建設(shè)單位：巫山縣交通開(kāi)發(fā)有限公司

電話：13896289004

聯(lián)系人：劉先生

地址：重慶市巫山縣交通局三樓工程部

環(huán)評(píng)單位：重慶市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司

聯(lián)系人：劉曉琴電話：67018096

Email：314130178@qq.com

地址：重慶市江北區(qū)紅石路8號(hào) 郵編：400020

六、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

1、范圍：建設(shè)項(xiàng)目周圍居民、關(guān)心本項(xiàng)目的相關(guān)人員；

2、主要事項(xiàng)：

（1）如何減少項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期給周圍居民帶來(lái)的影響？