會澤仁合醫(yī)院建設項目 環(huán)境影響評價公眾參與信息公示（第二次）

會澤仁合醫(yī)院建設項目

環(huán)境影響評價公眾參與信息公示（第二次）

根據(jù)國家環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》的通知（環(huán)辦〔2013〕103號）的相關(guān)要求，現(xiàn)將“會澤仁合醫(yī)院建設項目”環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)信息予以第二次公告，公告內(nèi)容如下：
一、項目基本概況
會澤仁合醫(yī)院建設單位為會澤仁合醫(yī)院，位于會澤縣通寶路體育館東側(cè)，租憑占地面積為1536.9m2, 建設性質(zhì)為新建，經(jīng)裝修、安裝醫(yī)療設施后建成一所一級綜合醫(yī)院。
項目投資3000萬元，設置有45張床位，設內(nèi)、外、兒、婦科，急診、醫(yī)學影像、中醫(yī)科等科室。并配套建設醫(yī)療廢物暫存間、化糞池等環(huán)保設施。 設計最大門診接待規(guī)模為120人次/天，配備醫(yī)護人員95人。年運營天數(shù)為365天，實行24小時三班制，項目內(nèi)不設食宿，員工、病人就餐依托社會性服務。
二、與當前政策、規(guī)劃的符合性
根據(jù)評價分析，會澤仁合醫(yī)院屬于醫(yī)療衛(wèi)生類建設項目，項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》（2013修正）中鼓勵類第三十六條“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)”中的“醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設”。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕 6號)、國務院印發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》(國發(fā)〔2009〕12號)精神和衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃：社會資本可按照經(jīng)營目的，鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)。本項目建設符合國家醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展政策。
三、項目環(huán)境影響評價簡述
（一）施工期
項目用房為租用已建的經(jīng)營用房，不需要新建用房，施工期主要建設內(nèi)容為醫(yī)院綜合樓的內(nèi)部裝修，相關(guān)設備的進購和安裝；公共輔助設施配電、給排水的建設。根據(jù)調(diào)查，施工期間，施工過程在建筑物內(nèi)進行，產(chǎn)生揚塵均控制在建筑物內(nèi)，通過門窗空氣擴散至外界；對施工噪聲通過選用低噪、設備、統(tǒng)籌安排施工時間、加強施工管理等措施進行了防治；對施工固體廢棄物大多為裝修建材，可再利用回收再利用，不可在利用的按照當?shù)丨h(huán)保部門指定地點堆存，固體廢棄物處置率為100%。施工過程中施工廢氣、施工廢水、施工噪聲、施工固廢等均未對周邊環(huán)境造成不可接受的影響，沒有造成環(huán)境污染，也沒有環(huán)境糾紛，無村民投訴的情況發(fā)生。施工期影響隨著施工期的結(jié)束而消失。
（二）運營期
地表水：
項目運營期，醫(yī)療廢水采用“一級強化處理＋消毒殺菌”處理工藝進行處理。根據(jù)評價分析，該工藝技術(shù)成熟，處理效率穩(wěn)定可靠，可滿足《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2預處理標準和《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(CJ343-2010)表1中B等級標準要求。根據(jù)污水處理設計方案，項目污水處理站處理27m3/d的處理規(guī)模可完全滿足項目污水量的處理要求。項目外排污水依托已運行的會澤縣污水處理廠處理的依托條件成熟，可靠。在嚴格落實本評價所提地表水污染防治措施的基礎上，項目排水不會對會澤縣污水處理廠的正常運行和最終受納水體造成不良影響。
化驗、檢驗過程產(chǎn)生的少量廢水，按照環(huán)評要求單獨收集預處理后，再進入項目污水處理系統(tǒng)處置，在落實相關(guān)環(huán)保措施的基礎上，項目特殊廢水均可得到妥善處置。
綜上，項目產(chǎn)生的廢水對周圍地表水環(huán)境的影響很小。
地下水：
本項目區(qū)供水方式全部采用市政自來水管網(wǎng)，不建設自備井，不開采地下水，同時也不注入地下水，不會引起地下水流場或地下水水位變化，不會導致因水位的變化而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質(zhì)問題。
項目污水收集管線為密閉式結(jié)構(gòu)，化糞池及擬建污水處理站均為地埋式結(jié)構(gòu)，地上輔助設施均設置在獨立的房間內(nèi)。為避免污水滲漏對區(qū)域地下水環(huán)境造成影響。評價要求建設單位在項目建設過程中，嚴格按照相關(guān)設計規(guī)范進行施工，對化糞池、污水處理站等施工場地進行防滲處理，防止污水下滲污染地下水。
項目生活垃圾經(jīng)設置于室內(nèi)的分散式垃圾收集桶收集后，統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。垃圾收集箱采用戴蓋防水結(jié)構(gòu)，設置于綜合樓西側(cè)墻角處。醫(yī)院內(nèi)部通道地面均為水泥路面或貼有瓷磚的地面。生活垃圾對地下水的影響途徑主要是在垃圾存放及轉(zhuǎn)運過程中，少量滲濾液散落至地面下滲污染下層地下水。但由于本項目室外垃圾收集采用戴蓋防水結(jié)構(gòu)，設置區(qū)地面為水泥地面。因此，項目垃圾滲濾產(chǎn)生量較小，即便散落至地面上也不會導致地下水污染。
綜上，項目運營期間在認真落實各項污染物防治措施的前提下，項目運營對區(qū)域地下水環(huán)境影響輕微，可接受。
環(huán)境空氣：
根據(jù)根據(jù)工程分析可知，項目運營階段排放的廢氣包括生活垃圾、公廁異味、污水處理站臭氣，以及備用發(fā)電機運行時產(chǎn)生的廢氣。其中污水處理站設置為地埋式，醫(yī)院在采取以上惡臭治理措施后，若不打開檢查口井蓋，在污水處理站周邊基本聞不到臭氣，評價認為醫(yī)院營運期污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭對當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量影響小。生活垃圾臭氣為垃圾中有機廢料腐爛、變質(zhì)后產(chǎn)生的，臭氣產(chǎn)強度在一定時期內(nèi)隨垃圾堆置時間的增加而增大。建設單位可以通過將生活垃圾日產(chǎn)日清處理，對周邊環(huán)境空氣及保護目標影響不大。在公廁使用中，項目專門設置衛(wèi)生人員對公廁進行及時沖洗，噴灑消毒藥劑，放置除臭劑，最大限度的減少惡臭污染物的產(chǎn)生，通過采取以上措施，公廁的臭氣排放對醫(yī)患及外環(huán)境的影響可以接受。醫(yī)療廢物暫存間產(chǎn)生的異味屬于無組織排放，建設單位做好醫(yī)療廢物的密封、清運和消毒工作，定期進行醫(yī)療廢物暫存間存儲設施、設備的清潔和消毒工作，在確保醫(yī)療廢物的暫存時間最多不超過48小時等措施的基礎上，可有效防止醫(yī)療廢物暫存間產(chǎn)生異味，避免異味產(chǎn)生，對項目區(qū)周圍的影響較小。
綜上所述，在采取相關(guān)廢氣污染防治措施的技術(shù)上，經(jīng)評價分析，項目運營期廢氣排放對外環(huán)境影響較小，對周邊環(huán)境空氣關(guān)心點的影響不明顯。
聲環(huán)境：
運營期高噪設備大多安放于地下，經(jīng)隔聲減振后至地表的噪聲強度較小，對地面聲環(huán)境不會產(chǎn)生明顯改變。項目地面噪聲以社會生活噪聲和交通噪聲為主，其聲源強度相對較小，通過加強管理，地面噪聲對項目周邊居民生活及區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量影響較小，可接受。
環(huán)境風險：
項目潛在環(huán)境事故為醫(yī)療廢物貯存和運輸?shù)男孤┦鹿剩瑧�加強運營期環(huán)境管理，落實各項環(huán)保措施、采取積極的風險防范措施，降低事故發(fā)生的概率。本評價認為，只要采取適當?shù)姆婪洞胧�，在事故發(fā)生時依照應急預案及時處理，項目造成的環(huán)境風險是可控制的。
四、擬采取的環(huán)保措施
項目擬采取的環(huán)保措施如下表所示：

表1 主要環(huán)境保護措施一覽表

時段	治理對象	防治措施
營運期	廢水	①實施雨污分流，雨水進市政雨水管道，廢水進污水處理站處理； ②檢驗廢水經(jīng)預處理再排入污水處理站處理； ③污水經(jīng)污水處理站處理達標后排入市政污水管網(wǎng)； ④污水總排口只能設置1個，排口應便于監(jiān)測采樣，并設置明顯標識； ⑤過期藥劑、藥液不能倒入下水道中，應交由資質(zhì)單位處理； ⑥污水站檢修時應保持消毒設施正常運行，確保對廢水持續(xù)進行消毒。
	噪聲	①按照設計將污水處理站動力設備設置在地下，進行減震處理； ②加強人群秩序維護。
	廢氣	①污水處理站設置為地埋式，污水處理站站檢查口設置活動蓋板； ②加強垃圾桶、污水處理站周邊消毒除臭處理，委托環(huán)衛(wèi)部門及時將生活垃圾清運處置，避免存集； ③污水處理系統(tǒng)吸糞口、檢查井蓋板平時應關(guān)閉，并將這些開放部位的設置遠離人群聚集的地方；
	固體廢物	①設置帶蓋的垃圾收集桶將生活垃圾收集后委托環(huán)衛(wèi)部門清運處置； ②醫(yī)療廢物暫存房需按相關(guān)要求進行防滲處理。委托有危廢處置的單位清運處置。醫(yī)廢應分類收集后暫存于收集房內(nèi)，禁止并入生活垃圾處理； ③醫(yī)療廢物儲存應嚴格按照醫(yī)療廢物暫存要求進行分類規(guī)范儲存； ④污水處理站及化糞池污泥，經(jīng)消毒處理后委托有危廢處置的單位清運處置。 ⑤項目醫(yī)療廢物、污泥應嚴格按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令  第5號）做好登記管理。
環(huán)境風險防范	醫(yī)療廢物貯存和運輸泄漏事故防范	①項目應當根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類收集、分類管理； ②根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi) ③項目內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點應當有醫(yī)療廢物分類收集方法示意圖或文字說明。 ④包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。 ⑤盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識，在每個包裝物、容器上應當系中文標簽，中文標簽的內(nèi)容應當包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。 ⑥運送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。運送人員在運送醫(yī)療廢物前，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求；在運送醫(yī)療廢物時，應當防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體；運送醫(yī)療廢物應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。每天運送工作結(jié)束后，應當對運送工具及時進行清潔和消毒。 ⑦項目應當建立醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過48小時。暫時貯存病理性廢物，應當具備低溫貯存或者防腐條件。 ⑧項目應當對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。 ⑨禁止項目及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。 ⑩加強本機構(gòu)工作人員進行培訓，提高全體工作人員對醫(yī)療廢物管理工作的認識。
	廢水事故排放防范	①污水處理消毒設施設置兩臺，一用一備，并設自動控制系統(tǒng)。當一臺污水處理站消毒處理設施失效時，可自動切換到另一臺設備，確保消毒到位。 ②污水處理設施總出口安裝余氯自動檢測裝置，當余氯濃度低于3mg/L時自動報警，備用設備自動投入運行，確保消毒處理安全有效。
其他措施	①項目建成后應向環(huán)保部門申請竣工環(huán)境保護驗收。 ②加強和充實環(huán)保管理機構(gòu)，建立各種健全的生產(chǎn)環(huán)保規(guī)章制度 ③加強環(huán)境管理，通過醫(yī)院宣傳欄，加強對就診流動人員、醫(yī)護辦公人員對保護環(huán)境衛(wèi)生和節(jié)水、節(jié)電等的宣傳教育。 ④在醫(yī)院設計中考慮采用節(jié)水器具，醫(yī)院內(nèi)所有衛(wèi)生間的抽水馬桶或沖水器具均應采用經(jīng)認證的節(jié)水器具，達到少排污水和節(jié)約用水的目的。 ⑤盡可能使用環(huán)保材料，減少對醫(yī)生和病人的影響。設計和建設中充分考慮節(jié)約原則，符合我國提倡的建立節(jié)約型社會理念。

五、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價主要結(jié)論
經(jīng)評價分析，會澤仁合醫(yī)院建設項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策；符合會澤縣城市發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求；項目建設區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境等主要環(huán)境要素均能滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃的要求；項目運營過程中各類污染物排放量均較小，在采取相關(guān)污染治理措施后，不會導致區(qū)域環(huán)境功能及周邊居民生活水平下降；項目建設得到了周邊公眾的理解和支持，沒有公眾反對。
綜上所述，項目運行中，只要認真落實本評價及相關(guān)設計所提各項污染防治措施，加強對項目安全生產(chǎn)的運行管理。從環(huán)保角度考慮，本項目建設可行。
六、公眾參閱環(huán)境影響報告書的方式和期限
（1）報告書查閱方式
需要查閱環(huán)境影響評價報告書全本，請與建設單位或評價單位聯(lián)系（查詢網(wǎng)址：http://www.ynjcy.com（云南省建筑材料科學研究設計院官網(wǎng)）。
（2）查閱期限
自本公示信息公布之日2016年9月22日至2016年10月10日
（3）建設單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式
單位名稱：會澤仁合醫(yī)院
聯(lián)系地址：會澤縣通寶路體育館東側(cè)
聯(lián) 系 人：丁主任
聯(lián)系電話：15877885880
（4）評價單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式
環(huán)評單位：云南省建筑材料科學研究設計院
聯(lián)系電話：0871-65168050

會澤仁合醫(yī)院

云南省建筑材料科學研究設計院

2016年9月22日