新寧縣東嶺二級水電站新寧縣陳家灣河流域梯級水電規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與第二次...

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將新寧縣陳家灣河流域梯級水電規(guī)劃環(huán)境影響評價的有關(guān)信息予以公告。

一、規(guī)劃概況

陳家灣河為資江流域夫夷水的一級支流，在夫夷水上游匯入，地勢東高西低，發(fā)源于新寧縣八步嶺，流經(jīng)新寧縣鍋廠里、老木沖、九龍車、龍江橋、芭蕉沖、尤鋪里，在新寧縣陳家灣匯入夫夷水，流域總面積41.2km2，河流長度17km，河流落差為1071m，河流坡降為63.0‰。

根據(jù)《湖南省新寧縣中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃報告》，陳家灣河干流流域最終選定總體工程布局共5個梯級電站，即：雙龍電站（已建、1044.0m、正常運行）+九龍電站（已建、885.5m、正常運行）+東嶺一級電站（已建、740.7m、正常運行）+東嶺二級電站（規(guī)劃、610.6m、已開工建設(shè)）+東嶺電站（已建、555.7m、正常運行）。經(jīng)計算，陳家灣干流推薦梯級電站的總裝機容量6.15MW，多年平均年發(fā)電量為2058.92萬kW▪h，即：雙龍電站（1.0MW、475.9萬kW▪h）+九龍電站（1.0MW、303萬kW▪h）+東嶺一級電站（1.0MW、321.2萬kW▪h）+東嶺二級電站（0.64MW、179.6萬kW▪h）+東嶺電站（2.51MW、779.22萬kW▪h）。各電站開發(fā)方式均采用引水式，壩型為砌石重力壩。

二、建設(shè)單位情況

建設(shè)單位：新寧縣東嶺二級水電站

聯(lián)系地址：邵陽市新寧縣崀山鎮(zhèn)東嶺村

聯(lián) 系 人：胡總

聯(lián)系電話：13908428421

三、環(huán)評單位

單位名稱：湖南美景環(huán)保科技咨詢服務(wù)有限公司

聯(lián)系人：侯工

電話：0731-84227890

Email：3273514719@qq.com

通訊地址：長沙市芙蓉中路佳天國際新城南棟32H

   四、環(huán)境影響以及防治措施

1、預(yù)計環(huán)境影響

（1）主要有利影響

本次陳家灣河干流梯級水電規(guī)劃的實施帶來的有利影響，主要表現(xiàn)在防洪效益、發(fā)電效益、社會效益和環(huán)境效益四個方面。規(guī)劃梯級電站的進(jìn)一步實施，可將陳家灣河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，同時規(guī)劃河段各梯級電站全部建成后，每年裝機容量由原來的5.31MW增加至6.15MW，將大大提高流域發(fā)電總量，同時每年可增創(chuàng)造產(chǎn)值272.16萬元(以上網(wǎng)影子電價0.324元/kW·h計)，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要的作用。通過陳家灣河干流梯級電站的開發(fā)，把水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不僅對增加當(dāng)?shù)刎斦�收入具有重要意義，而且能帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、建材、加工等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)效益明顯。

（2）主要不利影響

本次陳家灣河干流水電規(guī)劃實施帶來的不利影響主要為河段枯水季節(jié)電站堤壩下游減水河段水文情勢和水生生態(tài)的影響，主要表現(xiàn)在河段內(nèi)水量減小、水體自凈能力下降、水生生物生存環(huán)境遭到破壞、魚類資源受到一定的影響。

其次，大壩的阻隔對流域內(nèi)魚類資源也會造成一定的不利影響，主要是大壩阻隔魚類洄游通道導(dǎo)致其無法完成正常生活史，根據(jù)新寧縣水產(chǎn)畜牧局提供的證明，陳家灣河流域無洄游性魚類，本規(guī)劃梯級電站建設(shè)對陳家灣河影響較小。

另外，規(guī)劃電站實施過程中施工占地、“三廢”排放、水庫淹沒等也會對環(huán)境造成一定的不利影響，但由于電站皆為小型電站，工程占地及淹沒面積相對較小，施工工程量也不大，在采取合理有效的環(huán)境保護(hù)措施后，此類影響可以得到減緩。

2、環(huán)境不利影響減緩措施

    （1）、水環(huán)境影響對策措施

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水環(huán)境功能區(qū)劃，保障規(guī)劃河段的水環(huán)境功能不至降低。控制流域污染源，嚴(yán)格限制在梯級電站水庫周邊布局和發(fā)展無環(huán)保措施或不能做到達(dá)標(biāo)排放的污染性工業(yè)企業(yè)，努力減少和控制農(nóng)業(yè)面源污染，重視生活污染源控制，各梯級運行期必須下放10%的生態(tài)流量。

（2）、對陸生生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

優(yōu)化施工便道、施工場地等臨時占地的選址，對施工占用的耕地、林地及灌草地進(jìn)行植被恢復(fù)。提供施工人員的保護(hù)意識，開展野生動物的相關(guān)知識的教育宣傳，嚴(yán)禁亂捕亂獵。開發(fā)施工期、運行期應(yīng)進(jìn)行生態(tài)影響的監(jiān)測或調(diào)查，通過動態(tài)監(jiān)測和完善管理，保護(hù)動物的生存環(huán)境免受破壞。

（3）、對水生生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

電站棄渣場等應(yīng)盡量遠(yuǎn)離水體，建設(shè)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水必須按要求處理，不得直接進(jìn)入水體。

（4）、對景觀生態(tài)完整性的保護(hù)措施

規(guī)劃實施中對施工方案進(jìn)行合理規(guī)劃，選用先進(jìn)的施工手段，減少開挖土石方量以及樹木的砍伐，嚴(yán)禁亂堆亂棄壓覆植被，同時采取好護(hù)坡、擋土墻等水土保持防護(hù)措施。在對取料場的開采施工過程中采取必要的景觀恢復(fù)措施，保護(hù)周圍的景物、植被、水體和地貌；工程竣工后，拆除各種臨時設(shè)施，對料場地及時清理，并進(jìn)行植被恢復(fù)，加強庫區(qū)兩岸綠化帶的建設(shè)。

（5）、對社會環(huán)境影響的保護(hù)措施

施工期不得將臨時工程選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，并注意控制施工強度和施工時間，電站施工過程必須將廢水、廢渣等污染物進(jìn)行嚴(yán)格管理，不得將其進(jìn)入周邊敏感區(qū)范圍內(nèi)。

各梯級電站建設(shè)應(yīng)在工程施工區(qū)設(shè)立預(yù)防保健組織，負(fù)責(zé)施工期間的衛(wèi)生防疫工作，采取措施保證人群健康與安全。

五、環(huán)境影響評價結(jié)論

規(guī)劃方案在環(huán)境上基本可行，有利于陳家灣河干流流域水資源綜合利用、社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。規(guī)劃梯級電站的開發(fā)規(guī)模較為合理，較好的促進(jìn)了陳家灣河干流流域水能資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用；規(guī)劃開發(fā)方式總體較為合理，考慮了淹沒等對生態(tài)環(huán)境的影響；規(guī)劃開發(fā)任務(wù)的擬定基本合理，以防洪、灌溉為主，將確保流域范圍內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)的安全放在首要位置，同時保證區(qū)域水資源的合理利用，帶動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展；規(guī)劃推薦開發(fā)時序較合理，確保各梯級電站建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有一定的促進(jìn)作用。另外，梯級水電開發(fā)后，將極大改變區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，水電產(chǎn)量將大大增加，并大范圍替代煤炭和生物質(zhì)能源，減少SO2、CO2、煙塵等污染物的排放，這對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境尤其是大氣環(huán)境將有著十分重要的意義。

綜上，陳家灣河干流流域水電開發(fā)方案基本做到了“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線”的要求，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，規(guī)劃實施是可行的。

六、征求公眾意見的主要事項

為了廣泛聽取有關(guān)單位、專家和公眾對本規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見和建議，請關(guān)心此項目的廣大群眾和相關(guān)人士，提出您寶貴的想法和建議。

（1）對規(guī)劃水電站建設(shè)是否支持；

（2）規(guī)劃水電站建設(shè)可能造成污染的意見；

（3）規(guī)劃水電站建設(shè)對您生活的影響；

（4）規(guī)劃水電站建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響；

（5）對規(guī)劃水電站建設(shè)的建議和要求。

七、公眾提出意見的時間

公眾參與方式和時間自公告之日起10日（2016.10.31-2016.11.11）內(nèi)，通過傳真、電話、信函等方式，向建設(shè)單位或環(huán)境影響評價編制單位提出。

八、公眾提出意見的主要方式

可采取電話、郵件和信函等方式反映給建設(shè)單位或環(huán)境影響評價單位。　　

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將新寧縣陳家灣河流域梯級水電規(guī)劃環(huán)境影響評價的有關(guān)信息予以公告。

一、規(guī)劃概況

陳家灣河為資江流域夫夷水的一級支流，在夫夷水上游匯入，地勢東高西低，發(fā)源于新寧縣八步嶺，流經(jīng)新寧縣鍋廠里、老木沖、九龍車、龍江橋、芭蕉沖、尤鋪里，在新寧縣陳家灣匯入夫夷水，流域總面積41.2km2，河流長度17km，河流落差為1071m，河流坡降為63.0‰。

根據(jù)《湖南省新寧縣中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃報告》，陳家灣河干流流域最終選定總體工程布局共5個梯級電站，即：雙龍電站（已建、1044.0m、正常運行）+九龍電站（已建、885.5m、正常運行）+東嶺一級電站（已建、740.7m、正常運行）+東嶺二級電站（規(guī)劃、610.6m、已開工建設(shè)）+東嶺電站（已建、555.7m、正常運行）。經(jīng)計算，陳家灣干流推薦梯級電站的總裝機容量6.15MW，多年平均年發(fā)電量為2058.92萬kW▪h，即：雙龍電站（1.0MW、475.9萬kW▪h）+九龍電站（1.0MW、303萬kW▪h）+東嶺一級電站（1.0MW、321.2萬kW▪h）+東嶺二級電站（0.64MW、179.6萬kW▪h）+東嶺電站（2.51MW、779.22萬kW▪h）。各電站開發(fā)方式均采用引水式，壩型為砌石重力壩。

二、建設(shè)單位情況

建設(shè)單位：新寧縣東嶺二級水電站

聯(lián)系地址：邵陽市新寧縣崀山鎮(zhèn)東嶺村

聯(lián) 系 人：胡總

聯(lián)系電話：13908428421

三、環(huán)評單位

單位名稱：湖南美景環(huán)保科技咨詢服務(wù)有限公司

聯(lián)系人：侯工

電話：0731-84227890

Email：3273514719@qq.com

通訊地址：長沙市芙蓉中路佳天國際新城南棟32H

   四、環(huán)境影響以及防治措施

1、預(yù)計環(huán)境影響

（1）主要有利影響

本次陳家灣河干流梯級水電規(guī)劃的實施帶來的有利影響，主要表現(xiàn)在防洪效益、發(fā)電效益、社會效益和環(huán)境效益四個方面。規(guī)劃梯級電站的進(jìn)一步實施，可將陳家灣河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇，同時規(guī)劃河段各梯級電站全部建成后，每年裝機容量由原來的5.31MW增加至6.15MW，將大大提高流域發(fā)電總量，同時每年可增創(chuàng)造產(chǎn)值272.16萬元(以上網(wǎng)影子電價0.324元/kW·h計)，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要的作用。通過陳家灣河干流梯級電站的開發(fā)，把水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不僅對增加當(dāng)?shù)刎斦�收入具有重要意義，而且能帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、建材、加工等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)效益明顯。

（2）主要不利影響

本次陳家灣河干流水電規(guī)劃實施帶來的不利影響主要為河段枯水季節(jié)電站堤壩下游減水河段水文情勢和水生生態(tài)的影響，主要表現(xiàn)在河段內(nèi)水量減小、水體自凈能力下降、水生生物生存環(huán)境遭到破壞、魚類資源受到一定的影響。

其次，大壩的阻隔對流域內(nèi)魚類資源也會造成一定的不利影響，主要是大壩阻隔魚類洄游通道導(dǎo)致其無法完成正常生活史，根據(jù)新寧縣水產(chǎn)畜牧局提供的證明，陳家灣河流域無洄游性魚類，本規(guī)劃梯級電站建設(shè)對陳家灣河影響較小。

另外，規(guī)劃電站實施過程中施工占地、“三廢”排放、水庫淹沒等也會對環(huán)境造成一定的不利影響，但由于電站皆為小型電站，工程占地及淹沒面積相對較小，施工工程量也不大，在采取合理有效的環(huán)境保護(hù)措施后，此類影響可以得到減緩。

2、環(huán)境不利影響減緩措施

    （1）、水環(huán)境影響對策措施

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水環(huán)境功能區(qū)劃，保障規(guī)劃河段的水環(huán)境功能不至降低。控制流域污染源，嚴(yán)格限制在梯級電站水庫周邊布局和發(fā)展無環(huán)保措施或不能做到達(dá)標(biāo)排放的污染性工業(yè)企業(yè)，努力減少和控制農(nóng)業(yè)面源污染，重視生活污染源控制，各梯級運行期必須下放10%的生態(tài)流量。

（2）、對陸生生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

優(yōu)化施工便道、施工場地等臨時占地的選址，對施工占用的耕地、林地及灌草地進(jìn)行植被恢復(fù)。提供施工人員的保護(hù)意識，開展野生動物的相關(guān)知識的教育宣傳，嚴(yán)禁亂捕亂獵。開發(fā)施工期、運行期應(yīng)進(jìn)行生態(tài)影響的監(jiān)測或調(diào)查，通過動態(tài)監(jiān)測和完善管理，保護(hù)動物的生存環(huán)境免受破壞。

（3）、對水生生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

電站棄渣場等應(yīng)盡量遠(yuǎn)離水體，建設(shè)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水必須按要求處理，不得直接進(jìn)入水體。

（4）、對景觀生態(tài)完整性的保護(hù)措施

規(guī)劃實施中對施工方案進(jìn)行合理規(guī)劃，選用先進(jìn)的施工手段，減少開挖土石方量以及樹木的砍伐，嚴(yán)禁亂堆亂棄壓覆植被，同時采取好護(hù)坡、擋土墻等水土保持防護(hù)措施。在對取料場的開采施工過程中采取必要的景觀恢復(fù)措施，保護(hù)周圍的景物、植被、水體和地貌；工程竣工后，拆除各種臨時設(shè)施，對料場地及時清理，并進(jìn)行植被恢復(fù)，加強庫區(qū)兩岸綠化帶的建設(shè)。

（5）、對社會環(huán)境影響的保護(hù)措施

施工期不得將臨時工程選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，并注意控制施工強度和施工時間，電站施工過程必須將廢水、廢渣等污染物進(jìn)行嚴(yán)格管理，不得將其進(jìn)入周邊敏感區(qū)范圍內(nèi)。

各梯級電站建設(shè)應(yīng)在工程施工區(qū)設(shè)立預(yù)防保健組織，負(fù)責(zé)施工期間的衛(wèi)生防疫工作，采取措施保證人群健康與安全。

五、環(huán)境影響評價結(jié)論

規(guī)劃方案在環(huán)境上基本可行，有利于陳家灣河干流流域水資源綜合利用、社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。規(guī)劃梯級電站的開發(fā)規(guī)模較為合理，較好的促進(jìn)了陳家灣河干流流域水能資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用；規(guī)劃開發(fā)方式總體較為合理，考慮了淹沒等對生態(tài)環(huán)境的影響；規(guī)劃開發(fā)任務(wù)的擬定基本合理，以防洪、灌溉為主，將確保流域范圍內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)的安全放在首要位置，同時保證區(qū)域水資源的合理利用，帶動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展；規(guī)劃推薦開發(fā)時序較合理，確保各梯級電站建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有一定的促進(jìn)作用。另外，梯級水電開發(fā)后，將極大改變區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，水電產(chǎn)量將大大增加，并大范圍替代煤炭和生物質(zhì)能源，減少SO2、CO2、煙塵等污染物的排放，這對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境尤其是大氣環(huán)境將有著十分重要的意義。

綜上，陳家灣河干流流域水電開發(fā)方案基本做到了“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線”的要求，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，規(guī)劃實施是可行的。

六、征求公眾意見的主要事項

為了廣泛聽取有關(guān)單位、專家和公眾對本規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見和建議，請關(guān)心此項目的廣大群眾和相關(guān)人士，提出您寶貴的想法和建議。

（1）對規(guī)劃水電站建設(shè)是否支持；

（2）規(guī)劃水電站建設(shè)可能造成污染的意見；

（3）規(guī)劃水電站建設(shè)對您生活的影響；

（4）規(guī)劃水電站建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響；

（5）對規(guī)劃水電站建設(shè)的建議和要求。

七、公眾提出意見的時間

公眾參與方式和時間自公告之日起10日（2016.11.04-2016.11.17）內(nèi)，通過傳真、電話、信函等方式，向建設(shè)單位或環(huán)境影響評價編制單位提出。

八、公眾提出意見的主要方式

可采取電話、郵件和信函等方式反映給建設(shè)單位或環(huán)境影響評價單位。　　

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