泉州市天獅生活電器有限公司項目環境影響評價公眾參與說明

泉州市天獅生活電器有限公司年產保溫杯40萬個、保溫瓶40萬個、電熱水壺10萬個項目

環境影響評價公眾參與說明

1       項目概述

泉州市天獅生活電器有限公司（以下簡稱“天獅公司”）設立于2011年7月，現址位于晉江市紫帽鎮紫湖村，主要從事保溫杯、保溫瓶和電熱水壺的生產。該公司保溫杯、保溫瓶、電熱水壺生產項目環評報告表于2012年1月通過晉江市環保局的審批（審批文號“2012年0018”），批復生產規模為：年產保溫杯20萬個、保溫瓶20萬個、電熱水壺10萬個，職工定員60人。該公司投產后未申請竣工環保驗收，已納入晉江市建成違規項目清單，屬于“已批未驗收”項目，根據《晉江市人民政府辦公室關于印發環保違規建設項目清理整治工作實施方案的通知》（晉政辦[2016]24號）的相關規定應在2016年底前完成竣工環保驗收工作。天獅公司位于紫湖村的廠區用地規劃為居住用地，目前該片區規劃開始實施，紫帽鎮政府已下發搬遷通知，要求天獅公司于2016年年底前完成搬遷。根據當地政府的限期搬遷要求，天獅公司需重新選址進行建設、生產，目前企業已著手開始搬遷的準備工作，現紫湖村廠區已于10月底停產，已承接的保溫杯和保溫瓶訂單在搬遷過渡階段主要委外生產。

天獅公司保溫杯和保溫瓶客戶訂單量較大，如重新購地、新建廠房，需花費較長時間，延誤生產安排，鑒于此，天獅公司擬暫租用附近空置廠房作為過渡性生產經營場所，待以后條件成熟后再重新搬遷至工業園區內。福建省榮昌金屬制品有限公司（榮昌公司）位于湖盤村的廠區距離現有廠區約1.8km，其廠房及配套設施項目環評報告表已于2012年4月通過晉江市環保局審批，現處于基建的裝修階段，將于2016年底建成，且該公司目前無投產計劃，擬將其廠房及配套設施出租。目前，天獅公司已與榮昌公司達成廠房租賃協議，擬租用福建省榮昌金屬制品有限公司廠房及配套設施作為過渡性生產經營場所，就近搬遷至該公司湖盤村廠區。

根據市場需求，天獅公司遷建后擬適當擴大保溫杯和保溫瓶的生產規模，遷擴建項目總投資3500萬元，預計年產保溫杯40萬個、保溫瓶40萬個、電熱水壺10萬個，職工人數增加至100人。本項目預計于2017年2月完成搬遷并投產。2016年8月30日，天獅公司遷擴建項目通過晉江市發改局備案（閩發改備[2016]C05374號）。

天獅公司于2016年7月托浙江中藍環境科技有限公司承擔泉州市天獅生活電器有限公司年產保溫杯40萬個、保溫瓶40萬個、電熱水壺10萬個項目環境影響報告書的編制工作。在報告書編制過程中，天獅公司嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境影響評價公眾參與暫行辦法》以及《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》等有關規定要求，在一次公示、二次公示階段，分別采取網絡公示、現場張貼及問卷調查等多種形式開展公眾參與。本項目公眾參與程序基本符合相關要求。

2       公開環境信息及征求意見2.1          公開環境信息

2.1.1        第一次環評信息公示

在委托評價單位編制環評報告書后的7天內，建設單位于2016年7月11日~7月22日在湖盤村和廠區門口在張貼公告，公告內容包括：①建設項目的名稱及概要；②項目建設單位的名稱和聯系方式；③承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式；④環境影響評價的工作程序和主要工作內容；⑤征求公眾意見的主要事項；⑥公眾提出意見的主要方式。

2.1.2        第二次環評信息公示

在報告書初稿編制完成后，建設單位于2016年10月17日在湖盤村和廠區門口張貼公告（見圖2），進行第二次環評信息公示本次公示期限為2016年10月17日~10月28，公示內容包括：①公眾索取環評信息的方式和期限；②環評委托單位和聯系方式；③環評編制單位和聯系方式；④征求公眾意見的范圍和主要事項；簡本內容包括：①建設項目情況簡述；②建設項目周圍環境現狀；③建設項目環境影響預測及擬采取的主要措施與效果；④環境影響評價結論。

2.1.3        第三次環境信息公示

報告書編制完成后，建設單位于2016年11月17日~11月30日，在泉州市環境保護局官方網站上（http://www.qzepb.gov.cn/hjgl/hbsp/hpgs/201611/t20161117_55227.htm）發布了環境影響報告書全本公示。

2.2          征求公眾意見

在發布環境影響評價第二次信息公告、公開環境影響報告書的全本后，建設單位針對湖盤村、嶼崆村、茂厝村等村居民發放了公眾參與問卷調查表，廣泛征求公眾意見。本次公眾參與調查在向公眾介紹項目基本情況的基礎上，主要分以下幾方面征詢公眾的意見：第一，調查公眾對本地區環境及影響人們生活的一些有關問題的看法，如環境質量、區域主要環境污染問題等；第二，調查公眾對本項目可能帶來的環境問題的具體看法；第三，向公眾征詢對本工程涉及集體和自身利益的意見和建議。

3       公眾意見處理3.1          收到公眾意見情況概述

項目在三次環境影響評價信息公開期間，建設單位及環評單位均未收到公眾反饋意見。

在發布了環境影響評價第三次信息公告、公開了報告書全本后，2016年12月，建設單位采用問卷調查的形式進行公開征求意見。公眾參與調查對象主要為可能受項目建設直接影響或間接影響的公眾，包括項目周邊的湖盤村、嶼崆村、茂厝村等，共發放70份調查表，收回有效份數64份，回收率91.4%。公眾意見整理歸納分析情況

3.1.1        公眾意見調查

本項目建設單位共發放公眾參與意見征詢調查表70份，收回60份，收回率達到91.4%，符合一般調查統計規范要求。從已回收的調查表中統計得到被調查公眾對所調查問題的看法，調查結果見表3。

通過本次公眾參與調查，分析了當地村民的環境意識和對該項目的看法，具體分析如下：

（1）公眾對當地環境問題的看法

57.8%的被調查者認為當地環境質量好， 其余42.2%認為當地環境質量一般； 被調查者均認為當地無環境污染問題以及區域沒有應該特別保護的自然資源。

調查結果表明，大部分公眾對當地環境現狀基本滿意。

（2）群眾對建設項目的知曉度

建設項目的消息普及率是社會公眾參與的重要環節，它標志著社會公眾參與程度和檢驗社會媒介宣傳的廣度，目的是讓公眾了解項目的類型、規模、地點和同項目有關的環境問題，以取得公眾的理解和支持。

100%被調查者均表示知道本項目相關信息，項目的群眾知曉率較高。

（3）公眾對本項目運營期環境問題的看法

有64人•項（占100%）選擇廢氣污染，36人•項（占56.3%）選擇廢水污染，有13人•項（占20.3%）選擇固體廢物，有11人•項（占17.2%）選擇噪聲污染，無被調查者選擇其他。

調查結果表明，大部分公眾認為本項目運營過程中廢氣污染和廢水污染是建設單位應該加以重視的，其次是固體廢物和噪聲污染。

（4）本項目建設對公眾利益的影響

對于投產后可能產生的環境污染問題，被調查者中均認為沒有不利影響。

被調查者均認為項目環評中提出的環保措施合理，項目采取環保措施后，100%被調查者對項目投產后造成的環境影響均能接受。

調查結果表明，公眾對自身利益可能受到的影響較為關注，重視建設單位采取的環保措施。

（5）建設項目公眾支持率

從促進當地社會發展和環境保護綜合考慮，100%被調查者均同意項目的選址并支持項目的建設，無被調查者持反對意見。

3.1.2        公眾回訪意見

公眾回訪意見統計分析結果見表。通過對被調查公眾進行隨機電話回訪，100%公眾表示填寫過原調查問卷，并同意項目的建設。

3.1.3        公眾意見采納情況

在本項目環境影響評價信息公示期間，建設單位和評價單位均未收到任何單位和個人的反饋意見；在公眾參與調查問卷中，也沒有公眾提出意見和建議。

4       報告書查閱方式

報告書全本查閱見以下鏈接。

5       公示期及聯系方式

公示期為2017年1月13日~1月22日，聯系方式如下：

建設單位：泉州市天獅生活電器有限公司，地址：晉江市紫帽鎮湖盤村，

聯系人：吳總，聯系電話：18905063078