樺甸市大興街東延道路及排水工程環境影響評價信息二次公示

樺甸市大興街東延道路及排水工程環境影響評價信息二次公示

根據《環境影響評價技術導則 總綱》 (HJ2.1-2016)中的有關規定，樺甸市城市建設開發有限公司對樺甸市大興街東延道路及排水工程進行了公眾參與調查的工作，并把公眾參與的結論提供給該項目的環評單位湖南美景環保科技咨詢服務有限公司，作為該項目環境影響報告書的內容。根據國家《環境影響評價法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》、原國家環保總局《環境影響評價公眾參與暫行辦法》和吉林省環保廳《關于進一步加強建設項目環境影響評價公眾參與的通知》等文件的有關要求，樺甸市城市建設開發有限公司對該項目建設基本情況及環境影響評價結論等信息公告如下，希望廣大公眾積極參與，對項目建設提出環保建議。

一、項目概況

1、工程簡介

（1）工程內容

樺甸市大興街東延道路及排水工程位于樺甸市城區中部，大興街東延西起光明路，為次干路，道路總長645m，樁號為0+000，坐標為X=759316.409, Y=561020.596；東至清水大街，終點樁0+645，終點坐標為X=759402.173，Y=561659.868。總長度645m，道路等級為城市次干路，紅線寬26m，計算行車速度40km/h，采用單幅路形式，雙向四車道。

建項目主要工程內容包括道路工程、排水工程、照明工程、綠化工程、標志標線工程。

（2）總投資及資金來源

本工程總投資為1231.08萬元，根據本評價提出的環保措施，環保投資估算為215.5萬元，占工程總投資的17.5％。資金來源：建設單位自籌。

二、項目環境影響及擬采取的環保治理措施

1、建設項目對環境可能造成的影響

項目施工內容主要包括道路工程、排水工程、照明工程、綠化工程、標志標線工程。在建設施工期間，各項施工活動、運輸和設備調試將不可避免地產生廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物等，對周圍的環境產生一定的影響，其中以施工噪聲和揚塵的影響最為突出。

營運期廢氣主要為汽車尾氣和道路揚塵；噪聲主要是交通噪聲。

2、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

施工期環保措施

1、生態保護措施與建議

建議建設單位盡快委托有資質的單位編制水土保持方案，并經水務部門審查，施工過程應按水土保持方案中要求落實水土保持措施，可最大程度減小由于項目施工帶來的對周邊生態環境的影響，施工期景觀影響是暫時的，也不可避免，項目應在保證施工質量的前提下盡可能加快施工進度，縮短施工時間，并及時進行綠化帶建設，可將影響降到最低程度，做到施工與區域生態環境的協調發展，因此，上述措施可行。

2、水污染防治措施與建議

（1）施工廢水污染防治措施

①散體物料堆場應配有遮蓋物并在周圍挖設明溝以防止散體物料隨徑流沖刷至水體。

②應盡量利用當地附近的筑路材料，減小運距，盡量減少筑路材料運輸過程中散體材料進入水體的影響。

③工程承包合同中應明確筑路材料的運輸過程中防止灑漏條款，堆放場地不得設在河流或沿線灌溉水渠附近，以免隨雨水沖入水體造成污染。

④項目應在場區車輛出入口內側設置車輛清洗設施和臨時隔油沉淀池。

⑤施工廢水引至施工場地臨時隔油沉淀池，防止施工廢水溢出工地；污水沉淀時間應大于2小時，沉淀處理后用于道路灑水降塵。禁止將施工廢水不經處理直接外排。

（2）含油污水控制措施

①盡量選用先進的機械、設備，以有效地減少跑、冒、滴、漏的數量及機械維修的次數，從而減少含油污水的產生量。

②為了保護項目沿線水體水質，建議在施工場地設置臨時隔油沉淀池，臨時隔油沉淀池池容積為5m3，沉淀池四周做防滲漏砌護，池底鋪設沙子起到截留作用，油類物質被沙子截留后定期清運沙子至就近填筑路基，沉淀池底部不斷補充沙子，用于凈化含油污水，處理后的污水回用，灑水不抑塵，不外排。

（3）施工營地生活污水的控制措施

本項目處于城市建成區，施工人員為當地居民，不提供食宿，故無需設置施工營地。

項目施工高峰期施工人員為16人，生活污水產生量為0.128m3/d，廢水產生量相對較小，主要污染因子有COD、SS、NH3-N和動植物油等。主要這些生活污水若直接排入到附近環境，將可能引起納污水體污染。在施工現場生活污水因地制宜排入移動式防滲旱廁，定期清掏處理用于綠化。

綜上所述，上述處理措施均為常用處理方法和措施，技術成熟、處理效果好，可以滿足本項目處理要求，處理措施投資較小，因此上述措施經濟可行。采取上述污染防治措施可避免廢水的無序排放，最大限度減小污染物排放對外環境的影響。

3、噪聲防治措施與建議

（1）設備選型上采用低噪聲設備，如以液壓機械代替燃油機械，振搗器采用高頻振搗器等。固定機械設備通過排氣管消音器和隔離發動機振動部件的方法減低噪聲。對動力機械設備進行定期的維修、養護，維修不良的設備常因松動部件的振動或消音器的損壞而增加其工作時的聲級。合理布局施工場地，避免局部聲級過高。

（2）合理安排施工時間；制定施工計劃時，盡量避免大量高噪聲設備同時施工；其次，高噪聲設備施工時間盡量安排在晝間，減少夜間施工量。

（3）根據《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）確定工程施工場界，合理安排施工場地。合理設置高噪聲設備的位置，設置位置遠離周邊居民點。

（4）對距居民區210.8m以內的施工現場，噪聲大的施工機具在夜間（22:00～06:00）停止施工。必須連續施工作業的工點，施工單位應視具體情況及時與當地環保部門取得聯系，按規定申領夜間施工證，同時發布公告最大限度地爭取民眾支持。

（5）運輸車輛采取減速緩行、禁止鳴笛等措施，以減小交通噪聲對運輸道路兩側居民的影響。

（6）建立臨時圍擋。對位置相對固定的機械設備，采用室內布置，不能入棚入室的建立單面聲屏障。

采取上述噪聲污染防治措施后，可最大限度減小施工噪聲對周圍敏感點的污染影響。

4、大氣污染防治措施與建議

為減輕項目施工過程中對環境空氣及敏感點的影響，根據國家環保部頒布的《防治城市揚塵污染技術標準》（HJ/T393-2007），項目施工時采取如下措施：

（1）建設單位應制定項目施工揚塵污染控制方案，將防治揚塵污染的費用列入工程概算，明確專人負責施工現場揚塵污染控制工作；在施工合同中，建設單位須與施工單位明確各自在揚塵污染控制中的職責。

（2）規范施工場地出入口設置，出入口須采用混凝土等進行路面硬化，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施加強保潔清掃，場外須與光明路連接；出入口內側設置車輛沖洗設施，洗車作業地面至進出口路段須硬化，寬度應大于5米，并鋪設加濕的麻袋、毛氈或毛紡布氈等。

（3）運輸渣土等散體建筑材料，應采用密閉運輸車輛或采取苫布遮蓋等措施，嚴禁發生拋、灑、滴、漏現象；安排洗車人員，對每臺渣土車出場前均要清洗，不得將泥土帶出現場，嚴禁超載運輸，渣土裝載低于廂板10厘米以上。

（4）施工現場專門設置集中堆放工程渣土的場地（隨挖隨運）和臨時堆料場，不能按時完成清運的渣土和臨時堆料場應采取圍檔、遮蓋等防塵措施，不能按時完成清運的渣土，應采取固化、遮蓋或綠化等揚塵控制措施；生活垃圾按照環衛部門要求統一清運至指定的收集地點。

（5）施工過程中采用商品混凝土，在現場不設置混凝土攪拌站。

（6）選用符合國家衛生防護標準的施工機械設備和運輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關標準。加強對機械設備的養護，減少不必要的空轉時間，以控制尾氣排放。

采取上述措施后，可有效減輕項目施工過程中對環境空氣及敏感點的影響，措施合理可行。

5、固體廢物防治措施與建議

施工期固體廢物主要包括土石方棄渣和施工人員生活垃圾。

（1）施工中用到的筑路材料合理設置臨時堆放位置，設置于暴雨徑流沖刷影響小的地方。在堆料場四周采取圍檔、遮蓋和設明溝、圍堰等水土流失保持措施。

（2）土石方工程產生的渣土，隨挖隨運，及時利用渣土車通過施工便道清運至孫家屯和小城子村，作為其棚戶區改造工程的填方，采用密閉式渣土車進行運輸，運輸過程中應盡量防止灑落。不能及時運輸的渣土，施工現場專門設置集中堆放工程渣土的場地，在其四周采取圍檔、遮蓋和設明溝、圍堰等水土流失保持措施。

（3）施工場地設置垃圾箱，生活垃圾集中收集后送當地生活垃圾填埋場填埋處理，可得到妥善處置。

通過上述措施，固體廢物對外環境影響較小。上述固體廢物處置措施可行。

6、社會環境影響保護措施與建議

（1）為使工程施工對沿線居民生活和區域交通影響減少到最低限度，制定如下減緩措施：

①施工期間區域道路交通車輛行走路線應進行統一分流規劃，以防造成交通堵塞；并應提前利用廣播、電視、報刊等出示安民告示。

②同時對施工機械和施工運輸車輛行走路線也要進行統一安排，頒布有關限制規定，以確保區域交通的暢通和正常運行，為減少項目施工期交通阻隔影響。

（2）對基礎設施影響采取的減緩措施

施工應充分做好各種準備工作，對工程所涉及的供電、通信、給排水等地面及地下各種不同的管道和管線進行詳細的調查了解，做好各項應急準備工作，確保施工時不影響沿線水、電、氣、通信等各項設施的正常運行，保證社會生活的正常狀態。

采取上述措施后，可將施工期社會影響降低至最小。

運營期環保措施及建議

1、生態保護措施與建議

（1）按設計要求進一步完善水土保持各項工程措施、植物措施。科學合理地實行草、花類、樹木相結合的立體綠化格局。

（2）加強綠化工程和防護工程的養護。

采取上述措施后，項目建設不會改變當地生態系統的完整和功能的連續性。因此，上述生態保護措施可行。

2、水污染防治措施與建議

（1）道路建設排水系統必須按照設計要求進行，及時維護，以免路面積水。

（2）保證汽車狀態良好，加強汽車的檢查和維修，以減少泄漏的汽油、機油散落路面。 一旦出現漏油情況應立即利用沙土進行處理，不能直接利用水進行沖洗。

3、噪聲防治措施與建議

（1）房地產開發項目中，參考本評價中道路兩側噪聲預測結果，合理規劃、科學布局，確定相應的防護距離，避免產生新的噪聲敏感點。

（2）降低聲源噪聲輻射

①設置限速、禁鳴標志，控制車輛運行速度，加強禁鳴管理。

②加強道路的維護和管理，對受損路面及時修復。

③加強兩側綠化以減緩因聲環境功能區變化產生的不適。

綜上分析，通過加強道路維護和管理，道路沿線綠化后可減少交通噪聲對敏感點的影響，綜上所述，本評價提出的噪聲防治措施合理可行。

4、大氣污染防治措施與建議

本項目的大氣污染源為路面上行駛的機動車，機動車屬流動源，對機動車尾氣污染物的控制，單靠一條或幾條路采取措施，是較難收到成效的。國內外的經驗表明，對機動車尾氣污染物的控制應是一個區域內的系統工程，所以，本項目中對行駛機動車排放的尾氣污染物控制與整個吉林省乃至國家的機動車尾氣污染物排放控制密切相關。主要控制措施有：

（1）加強對道路的養護和清潔，使道路保持良好的運營狀態，有效減少路面揚塵和機動車怠速的時間。

（2）建立機動車檢測/維修體系，機動車尾氣污染物的排放量與發動機是否處于正常技術狀態關系甚大，尾氣污染物經常超標，主要是因為低水平維修、發動機技術惡化等。機動車使用無鉛汽油、安裝尾氣凈化器后，檢測就變得更為重要。因此，一定要加強對在用車的檢測與維修，使在用車經常保持在良好的狀態下，以減少尾氣污染物的排放。

（3）嚴格執行國家制定的汽車尾氣排放標準，強化推行在用車的年檢、路檢和抽查制度，加強車管的執法力度，控制機動車的廢氣排放量。

（4）加強道路兩側的綠化，種植一些能吸收（或吸附）CO、NOX等有害氣體的樹種，以減少道路交通大氣污染的范圍。

（5）各敏感點在必要時需采取一定的防護措施，在不利天氣條件下（靜小風），本項目附近的居民住戶等敏感點關閉門窗，減輕大氣污染物輕易傳入室內。采取上述措施后，道路車輛排放的廢氣不會對沿線環境空氣質量造成明顯影響。

5、社會環境保護措施與建議

采取措施及建議如下：

（1）增加行人過街信號控制點。

（2）充分利用道路兩側種植樹木、草。

三、環境影響評價結論要點

本項目為城市道路建設項目，符合國家產業政策，符合當地相關道路建設規劃要求，項目的建設對于完善樺甸市城市交通路網，緩解疏導該區域交通壓力，提升樺甸市城市總體形象和競爭力等具有特別重要的意義。本項目在施工期和營運期會對沿線環境和居民生產生活帶來一定的不利影響，只要認真落實本次環評報告書提出的環境保護減緩措施，所產生的不利影響可以得到有效控制。從環保的角度考慮，項目建設可行。

四、公眾提出意見的起止時間

信息公開后10日內。

五、公眾意見內容及反饋方式

為貫徹《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環保總局2006年2月14日，環發2006【28號】）的相關精神。本項目的環境影響評價工作將實行網上公示的形式。如您能對該建設項目的環境保護工作提出合理的建設性意見，正在進行中的擬建項目“環境影響報告表”，在編制過程中將予以充分的尊重和采納。

1、征求公眾意見內容

本次公示主要征求公眾對項目的選址是否認可；著重關心該項目建設及使用過程可能存在的環境問題；了解公眾對本項目環境保護工作的建議。

2、公眾意見反饋方式

本次信息公示后，公眾可向指定地址發送電子郵件、電話、信函等方式發表對該項目建設及環評工作的意見看法。

六、建設單位和聯系方式

建設單位：樺甸市城市建設開發有限公司

聯 系 人：劉鑫

地    址：吉林省樺甸市樺甸大街34號

電    話：15981217710

七、環境影響評價單位和聯系方式

評價單位：湖南美景環保科技咨詢服務有限公司

聯 系 人：顧工

電    話：0731-84227890